“No queremos que la contratación en Cali se centre en unos pocos contratistas con unos intereses” Pachón
Puede que la Oficina Jurídica del Municipio no suene tanto como otras Secretarías estelares de la alcaldía, y que su Director, no sea una figura tan visible como otras ‘estrellas’ del gabinete, pero su función es tan crucial que de no existir, la ciudad podría sucumbir a 4500 procesos contra la municipalidad cuyo costo supera los $2 billones.
Por ello, el alcalde Rodrigo Guerrero nombró en esta dependencia a Javier Pachón un funcionario técnico y serio, abogado de la San Buenaventura, especialista en Derechos Tributario de la Universidad Externado; trabajó en Rojas & Martínez Abogados y fue socio de “Abogados Asesores Consultores Ltda”. Es también profesor de la Universidad Javeriana de Cali
Por las manos de Javier Pachón pasarán procesos tan importantes como el fin del contrato con Sí Cali, lesivo para las finanzas de la ciudad, la demanda a la contribución de valorización para la construcción de las 21 Megaobras, entre otros casos importantes. A diferencia de la administración anterior, Pachón desea restablecer el “Comité de contratación”, un grupo interdisciplinario de abogados e ingenieros que revisarán con lupa los contratos celebrados por su despacho, para evitar ‘trampas’ como advirtió Guerrero en su discurso.
“Hay que atender esos procesos y el reto es garantizar que los procesos de contratación se den dentro de marcos de legalidad, de transparencia, y legitimidad” declaró en días pasados a Caliescribe. Presentamos en exclusiva la entrevista realizada en el programa de opinión Ciudad al Aire (Todelar 780AM), donde el funcionario dialogo con los diferentes integrantes de la mesa de trabajo.
Ramiro Varela Marmolejo: ¿Cuál es su principal reto para organizar la parte jurídico-legal del nuevo gobierno caleño?
Javier Pachón: Tenemos aspectos importantes como los procesos activos del municipio, cerca de 4.500 procesos judiciales, en su mayoría demandas contra el Municipio de Cali.
Está también el tema de la contratación, con un compromiso claro que es restablecer el ‘Comité de Contratación’ y el tema de las contingencias, que son esos procesos de cuantías significativas.
R. V: Los principales problemas de Cali son problemas jurídicos y legales, tenemos el contrato del recaudo con ‘Sí Cali’ que seguramente en el 2012 debe morir y volver al Municipio de Cali y caso nuevo que tenemos fallo en el 2012 sobre la ilegalidad de la contribución de valorización para la construcción de las Megaobras. Nos preocupan las irregularidades en su distribución y cobro; quisiéramos que nos precisara más sobre estos 2 casos.
J. P: Tenemos varios procesos activos en este momento, estamos esperando al Consejo de Estado para la decisión final sobre el contrato del recaudo, estamos muy atentos, pero ese tiene una orden de ingreso y de resolución y hasta que no sea su turno el Consejo de Estado no va a dar su última instancia. También hay una Acción Popular que está en segunda instancia en el Tribunal del Valle, también a despacho para decisión final.
Se ha citado el Tribunal de Arbitramento del contrato, estamos bajo esas 3 coyunturas y 3 expectativas en las cuales esas decisiones finales pueden resolver los procesos.
Con el tema de valorización entendemos que en los últimos días del ejercicio judicial de la Administración de Justicia se expida una serie de resoluciones y decisiones; la interpretación ha dado pie para aspectos positivos y negativos pero creemos que con la nueva figura del Derecho Administrativo el precedente judicial, en el cual las decisiones que se tomen por las altas cortes deben ser seguidas por los demás jueces de la nación en el lógico ejercicio de jerarquías esperamos, los fallos nos van a dar los parámetros sobre el tema valorización.
Claudio Borrero: Con un gran respeto le solicitaré una audiencia para dialogar sobre el Patrimonio Público territorial del Municipio de Cali que prácticamente cayó a la deriva, tenemos un patrimonio territorial de al menos 238 millones de Mts2 cedidos a Cali. Sin embargo, ha habido enajenación, no son para vivienda de Interés Social, sino para fincas privadas de recreo de una manera insólita.
“La idea es que los contratos que tengan una cuantía considerable tengan el control del Comité de contratación, para que haya la seguridad que desde la propia alcaldía se haga una veeduría a estos procesos”
Así mismo, el patrimonio territorial de Cali comprende también, zonas verdes usurpadas por una ‘bandola’, incrustada en la Administración Pública. Le mostraré las pruebas para que se ejerza unas acciones judiciales que no se han hecho como se debería; es una materia pendiente para rescatar de la corrupción el patrimonio público de los caleños.
J.P: Agradecemos esa visita, y esa es una de las grandes preocupaciones del Dr. Rodrigo Guerrero, definitivamente el tema de manejo de bienes inmuebles, tenemos un reto grande y yo personalmente tengo un compromiso grande para formar un excelente equipo de abogados en el tema de bienes inmuebles para sacarle los actos jurídicos, para recuperar el patrimonio de la ciudad, hay actos que no se han venido desarrollando en circunstancias correctas y no son conforme a la ley y el patrimonio de la ciudad.
Juanita Cataño: Usted mencionaba restablecer un grupo interdisciplinario de abogados e ingenieros que permaneció durante una parte del periodo de administración de Ospina pero que fue suspendido por la celeridad de los procesos, ¿cuál es la función de este grupo dentro de su despacho?
J.P:No queremos ruedas sueltas, o sea grupos de trabajos que estén desarrollando proyectos sin conocimiento del alcalde, la idea es que los contratos que tengan una cuantía considerable tengan el control de este comité de contratación para que haya la seguridad que desde la propia alcaldía se haga una veeduría a estos procesos, revisar que los procesos queden bien hechos, garantizar a los contratistas la participación, no queremos que la contratación en Cali se centre en unos pocos contratistas con unos intereses, si no que todos los ciudadanos que tengan la capacidad para presentarse y concursar lo hagan. También queremos revisar los contenidos de los contratos, que cumplan las clausulas de garantías, y los ingenieros están para revisar los temas técnicos de los procesos.
R. V. M: Le hemos escuchado hoy que al finalizar el año hubo resoluciones en la alcaldía de Santiago de Cali, unas negativas otras positivas ¿cómo es esta cuestión?
J.P: No tenemos absoluta certeza sobre los comentarios que se han hecho, pero esperamos que hayan sido más resoluciones positivas y no tengamos la sorpresa de encontrarnos con resoluciones negativas.
R.V:¿Pero qué tipo de resoluciones?
J.P:Creo que aparentemente en un ejercicio del común de algunos funcionarios raptándose ‘contraticos’ para evitar continuar los cargos, una serie de cosas por ese estilo, que aunque llegaron al despacho no se firmaron, una cosa es que los hagan y los presenten otras es que los suscriban y entren en vigencia, creemos que no fue tan complejo como se mencionó, pero tenemos que entrar a revisar esa documentación.
Claudio Borrero: Afortunadamente el nuevo gobierno no camina por instrumentos si no por obviamente las decisiones del alcalde son muy claras que no solamente hablaba de un ataque a la corrupción a fondo y que sus funcionarios incluida la Dirección Jurídica serán probos y ojala las presiones para su nuevo equipo de trabajo cercano de abogados e ingenieros, para lo que usted ha mencionado en hora buena que aplaudo decididos al rescate del territorio del patrimonio público territorial que ha sido usurpado de manera lamentable. Éxitos y Dios los acompañe.
R.V: Desde Ciudad al Aire en Todelar, estamos con estas declaraciones de respeto de las normas legales y constitucionales, cuente con nuestro apoyo aquí con Claudio Borrero, Fabio Rodríguez, Benjamín Barney, Ramiro Varela siempre construyendo ciudad y este equipo de comunicadores jóvenes que nos acompañan como Jaime Salazar y Juanita Cataño para que su gestión redunde en beneficio de todos los caleños.
J.P: Muchas gracias.