La ciudad de Cali volvió a tener su independencia económica y autonomía financiera al retomar el recaudo de sus impuestos. Este hecho se había iniciado desde el año 2011 con el ambiente político derivado de la ley que le prohibió a los Municipios entregar el cobro de sus tributos, el jurídico con fallos a favor del Municipio de Cali, en algunas demandas instauradas por ciudadanos y el de ciudad con la llegada de Rodrigo Guerrero a la Alcaldía. A quien le tocó ejecutar toda la maniobra administrativa y legal para declarar unilateralmente terminado el contrato con SICALI fue a la Directora del Departamento Administrativo de Hacienda Cristina Arango Olaya, quien fue entrevistada en el programa de opinión CIUDAD AL AIRE, que se transmite todos los días en Todelar:
Ramiro Varela: Hay buena noticia para Cali, cómo vamos a iniciar ese proceso de recobrar el recaudo de los impuestos para los caleños y para el Municipio de Cali….
Cristina Arango: Retomamos la gestión tributaria, eso significa que nosotros vamos a estar atendiendo directamente al público y que todas las actividades que se realizan detrás de esa gestión.
Fabio Rodríguez: Simplemente alertarlos que con estos cambios tengan mucho cuidado con el Concejo de la ciudad, no vaya a ser que vayan a tratar de politizar esto, mantengan firme la verticalidad que traen hasta ahora. Nos dan una excelente noticia para la ciudad con el cobro de los impuestos directamente por el Municipio.
Cristina Arango: Estamos tratando de hacer lo mejor posible para que la gente no sienta el cambio y tratar de cumplirle a Cali con esta nueva situación que tenemos.
Claudio Borrero: Una de las justificaciones para haber acomodado el trámite de pasar el recaudo a un sistema privado como SICALI, era el tormentoso episodio que vivió Cali cuando recaudaba directamente sus gravámenes que hacían fastidioso ir allá a verificar los impuestos. Hay que tener mucho cuidado en eso, los tramitadores y el desorden.
Se delegaron funciones que no se deberían haber delegado y se entregó información que no se debió haber entregado
Cristina Arango: Primero, vamos a tratar de poner rápidamente al servicio de los contribuyentes, toda la tramitología en página web y vía servicios electrónicos, así como en este momento lo tenemos en valorización. Por ejemplo la gente puede bajar el paz y salvo, la factura, ya todo tiene el código de barras; eso es lo mismo que tenemos que hacer lo más pronto posible con el predial. Con el ICA ya tenemos el formulario a partir de 1 noviembre montado en la web para la gente solo tenga que descargarlo y llenar, ya sale con código de barras para poder pagarlo fácilmente en el banco. La idea es ir eliminando los intermediarios y los tramitadores, y que la genta sienta un servicio muy rápido también.
Ramiro Varela: Cómo es que el recaudo tributario del Municipio de Cali bajó de un tercer lugar a un sexto lugar en los 10 años y especialmente en los años de este recaudo a cargo de SICALI, contrato adjudicado en el gobierno de Apolinar Salcedo?
Cristian Arango: Esa es una situación muy trágica para la ciudad, porque esa disminución en gestión lo que hace es que la ciudad pueda invertir menos y que las inversiones que son necesarias para la ciudad no se hayan podido hacer en el momento adecuado y que hoy tengamos un rezago cada vez más grande. La idea es recuperar la gestión y los ingresos tributarios, al ritmo de la capacidad de pago de los caleños que entendemos que no lo podemos hacer ni de un día para otro, ni en las condiciones de otras ciudades.
Claudio Borrero: Me gustaría que nos de tranquilidad a quienes nos preocupa el manejo de la información privilegiada del Estado, que la Ley 797 del 2002 puso punto final a esa situación criminal que sucedía en muchas partes de Colombia. En el caso de Cali, reitero que hay gente particular que tiene las claves para ingresar a esa información del Estado de materia de bienes y ojalé tengan gran cuidado, que en esa área tengan funcionarios de las más alta probidad.
Cali en el 2013 Cali tendría un crecimiento de $75 mil millones nuevos de su presupuesto
Cristina Arango: Ese es el tema principal, sobre el cual se acaba el contrato con SICALI y es que se delegaron funciones que no se deberían haber delegado y se entregó información que no se debió haber entregado, que es la que el Ing. Claudio Borrero menciona. Lo que hemos hecho en Catastro sobretodo es montar el sistema de información que ya no tenga acceso, sino por el contrario tienen unos perfiles adecuados para quienes ven esa base de datos y al manejo de la misma; entonces eso garantiza plena seguridad y transabilidad, en este momento nosotros estamos en capacidad de ver quienes se meten a la base de datos y quienes no, quienes tienen acceso a ciertos cambios y bajo que protocolos se pueden hacer. Eso es fundamental para esta nueva gestión y algo sobre lo cual no se negocia que es la base de datos y su confidencialidad.
Ramiro Varela: Qué significa para el Municipio de Cali y para el ciudadano en miles de millones de pesos en mejoramiento de ese recaudo para el próximo año y los siguientes años que permitirán sin duda más obras en los barrios de Cali. De qué valor estamos hablando……
Cristina Arango: La idea con esta decisión es básicamente cumplir con el Plan de Desarrollo y los ingresos que nos trazamos en ese Plan para que se puedan hacer las obras, y la ciudad comience a ver resultados muy rápido; vamos a ver crecimiento de los ingresos tributarios alrededor de 13% y 15% en los próximos años.
Ramiro Varela: ¿Ese 13%- 15% en millones de pesos cuánto es?
Cristina Arango: Al final vamos a tener aproximadamente $7.2 billones; al principio vamos a tener $2 billones este año de presupuesto y en los siguientes vamos a ir creciendo más.
Fabio Rodríguez: Creemos en usted y el Dr. Rodrigo Guerrero que están haciendo una buena labor, entiendo que los recaudos van a subir según dice el Alcalde a un 10%. A pesar del esfuerzo por traer nuevas empresas, los caleños estamos muy preocupados por el desempleo, después de Popayán y Quibdó que más desempleo tiene en el país.
Cristina Arango: Es una realidad, el desempleo en la ciudad es probablemente la principal preocupación de nosotros como administración y para el Alcalde, porque una vez la tasa de desempleo esté en lugares un poco más del promedio a nivel nacional, la ciudad va a estar más dinámica y podrán suceder más cosas en ella. Ese es uno de los puntos a los que como administración debemos apuntarle más, cómo tratar de que ese empleo mejore; ya estamos viendo inversión extranjera que ya está en la ciudad, si continuamos por la senda de que se haga más inversión en la ciudad, se vuelve en un círculo virtuoso en el que logramos alcanzar unos niveles finales de desempleo mucho mejores a los que tenemos hoy.
Ramiro Varela: El valor de lo que se pagó a SICALI en los 7 años de operación es una cifra preocupante desde el punto de vista de las finanzas municipales, un contrato en $107 mil millones en 7 años, se le pagaba $12 mil millones anuales…..
Cristina Arango: En promedio fueron alrededor de $12 mil millones, pero en estos últimos años se alcanzaban los $16 mil millones, ejemplo, en infraestructura de educación nosotros nos gastamos actualmente más o menos $8 mil millones anualmente; entonces a SICALI le pagábamos casi le doble que para la ciudad es un esfuerzo supremamente grande en la situación que estábamos.
Ramiro Varela: Podríamos decir que Cali en el 2013 Cali tendría un crecimiento de $75 mil millones nuevos de su presupuesto de ingresos gracias a la autonomía financiera de recuperar el cobro de impuestos y cartera tributaria.
Cristina Arango: Esa es la idea.
Ramiro Varela: La proyección de contrato de SICALI lo que ustedes acaban de terminar unilateralmente. que es muy importante para los caleños……
Cristina Arango: Esa cifra se hace teniendo en cuenta el $1.3 billones que se dejaron de recaudar, actualizaciones catastrales que no se hicieron, la cartera que nunca se cobró y que tenemos fuertes indicios de que está prescrita, son alrededor de $994 mil millones y si SICALI demuestra que eso no es así, esa cifra se modifica.