El Secretario de Educación Edgar Polanco nos presenta el diagnostico real de la educación pública municipal que es preocupante por los resultados de las pruebas SABER, por la misma calidad educativa de la ciudad, pero también el esfuerzo ha sido grande:
Para la vigencia 2015 presupuesto $628.803 millones, $59.132 millones corresponden a recursos propios, el 9.39 %.
Cali tiene 400.000 jóvenes estudiando, siendo la oficial 182 mil y la contratada 102 mil estudiantes, para un 71% del universo estudiantil de Cali.
Necesita $ 1 billón para infraestructura educativa, ha ejecutado $44 mil millones en el 2012 y el 2014, es decir el 4.4%, luego no se ha podido dar solución.
Para el 4º año de jornada complementaria se avanza logrando 24.000 estudiantes, es decir un 13.18%.
1. Qué balance tiene la Secretaría de Educación a la fecha en cobertura estudiantil, número de niños matriculados, a la espera de cupos y problemas de infraestructura.
La Secretaría de Educación adelanta estrategias para garantizar el acceso y permanencia de los estudiantes al sistema educativo de forma permanente, especialmente en el sector oficial, teniendo en cuenta que la matricula total del sistema está compuesta por la población atendida en las Instituciones educativas oficiales (OFICIAL), la que se atiende con recursos del sistema por cobertura contratada a los establecimientos educativos (CONTRATADA) y la matricula que reportan los colegios privados de la ciudad (PRIVADA).
En cuanto a la oferta de cupos para el 2015 en el Sector Oficial, desde cada una de las instituciones Educativas Oficiales (proyección de cupos 2015):
Situación de la infraestructura educativa en la Instituciones Educativas de Santiago de Cali
El sector de la infraestructura física educativa hasta la vigencia 2001 no contaba con una planeación tangible que marcara la ruta a seguir. Por ello este sector entró en crisis, al tener aproximadamente 71 plantas físicas con fallas estructurales de importancia que obligaron incluso a la SEM y a otras entidades como Salud, a aislar zonas completas por el riesgo inminente de desplome.
La Secretaría de Educación ha venido haciendo un gran esfuerzo en los últimos años aforando recursos importantes para el mejoramiento de la infraestructura, esto se ha logrado con la elaboración de un diagnostico general que permitió, con base en los informes técnicos de las inspecciones visuales efectuadas, clasificar las plantas físicas de acuerdo con su estado general y se establecieron las líneas de acción para atender el sector, identificándose dos (2) principalmente: programa de reforzamiento estructural y actualización de las edificaciones y la segunda correspondiente al programa de ambientes escolares saludables, mediante la adecuación y/o construcción de baterías sanitarias, entre otros.
Cifras
De las 342 Sedes que prestan servicio educativo oficial, el 95% presentaban deterioro y daños debido en algunos casos a su antigüedad y a la falta de un mantenimiento preventivo
De las 342 Sedes que prestan servicio educativo oficial, el 95% presentaban deterioro y daños debido en algunos casos a su antigüedad y a la falta de un mantenimiento preventivo. El deterioro también está relacionado con el uso indebido de parte de la comunidad educativa principalmente los estudiantes.De acuerdo al estudio elaborado por la Secretaria de Educación – Área de Mejoramiento de Ambientes escolares, para la adecuación de la infraestructura educativa bajo las normas técnicas de sismo-resistencia NSR-2010 y normas de planeación y diseño de instalaciones y ambientes escolares NTC 4595, se requieren recursos por el orden de Un Billón de Pesos.
Acciones adelantadas
La Secretaria de Educación cuenta con fondos de financiación tanto de nivel nacional como son Sistema General de Participaciones (SGP), Ley 21/82, Regalías y del orden Municipal como:
· Entre 2012 y 2014 se han asignado recursos superiores a los 64.331 millones de pesos para el mejoramiento de los ambientes escolares, la construcción y el mantenimiento de aulas de los cual ya se han ejecutado 44.253 millones de pesos, beneficiando 133 sedes educativas y alrededor de 127.000 estudiantes. Se destaca en esta inversión los recursos del “papayazo” que ascendieron a $4.000.000.000 de pesos beneficiando 23 sedes educativas.
· Recursos propios de vigencias futuras 2015 a 2018 donde se desarrollaran un paquete de 20 sedes educativas para la adecuación y construcción de infraestructura educativa por valor de cuarenta mil millones de pesos ($40.000.000.000).
· Se ha realizado una gestión con las comunas para aumentar cada año los recursos para educación, logrando una inversión por Situado Fiscal Territorial cercana a los Cuatro Mil Millones de pesos para el 2015.
· Con recursos de Ley 21/82 la nación mediante el Ministerio de Educación construirá un mega colegio en Llano Grande para 1.440 estudiantes por valor de $Diez Mil Millones
2. ¿Cuál fue la ejecución presupuestal del 2014 y los principales rubros de inversión?
La secretaria de educación para la vigencia 2014 inicio con un presupuesto de 546.141 millones de pesos de los cuales 27.768 millones corresponden a recursos propios, pero gracias a la gestión realizada por esta administración se ejecutaron 647.061 millones de pesosen donde los recursos propios superaron los 59.046 millones de pesos. Entre los principales rubros de inversión:
· La atención de la Primera Infancia en donde se alcanzó una ejecución de 20.944 millones de pesos de los cuales 8.434 corresponden a la construcción de infraestructura de los Centros de Desarrollo Infantil -CDI y el resto es para garantizar la prestación del servicio.
· El Programa de Alimentación Escolar – PAE que beneficia 135.416 estudiantes del sector oficial y con cobertura contratada abarcando las diferentes comunas de la ciudad, alcanzo una ejecución de 36.957 millones de pesos
· El proyecto TIT@ -Educación Digital para todos que busca mejorar la calidad educativa, fortaleciendo la apropiación de competencias siglo XXI en la comunidad educativo usando como recursos las TIC, alcanzó una inversión de 27.055 millones de pesos para beneficio de 52.000 estudiantes, 1343 docentes en diversas instituciones educativas oficiales.
· El mejoramiento de la Infraestructura Educativa adicional a los recursos de primera infancia, alcanzo una inversión de 18.050 millones de pesos para la construcción, mantenimiento de aulas y el mejoramiento de los ambientes escolares que impactó a 63 instituciones educativas.
3. ¿Cuál es el plan de inversión en el 2015, en cuanto a compras y licitaciones?
La secretaria de educación para la vigencia 2015 cuenta con presupuesto628.803 millones de pesos de los cuales $59.132 millones corresponden a recursos propios, siendo esta la mayor asignación de los últimos años desde el presupuesto inicial lo cual permite:
· garantizar la prestación del servicio educativo con gratuidad y calidadcon una inversión proyectada de 539.620 millones de pesos para la atención total de aspectos como la seguridad, vigilancia y aseo de las Instituciones Educativas, el pago de personal docente, directivo docente y administrativo, así como, la ampliación de la capacidad de atención de población en edad escolar.
· Darle continuidad a las estrategias que ya se vienen adelantando entre lo que se destacan la inversión de proyectada de 14.796 millones de pesos para el mejoramiento de la infraestructura escolar.
· Realizar una inversión de 73.557 millones para el mejoramiento de la calidad educativaa través de estrategias como
o El fortalecimiento del bilingüismo
o Laatención integral a la primera infancia
o Elfortalecimiento de competencias de docentes
o Lasjornadas escolares complementarias
o Laconvivencia escolar
o Laarticulación con la educación superior
o Laatención a poblaciones especiales o en condiciones vulnerables
o Laalimentación escolar
o El servicio de transporte escolar
o Fortalecimientode los procesos de calidad educativa, entre otros.
4. ¿Cuál es el balance de la jornada complementaria en los tres años de la actual administración?
Para el 2015 se tiene proyectado beneficiar 24.000 estudiantes de grados 6°s, 7°s, 8°s y 9°s en 35 I.E.O.(29 urbanas y 6 rurales) con una inversión de $8.550 millones
El programa de JORNADA ESCOLAR COMPLEMETARIA, ha tenido una evolución importante en esta administración, teniendo como punto de partida en 2012 la atención de 900 estudiantes, en 2013 se beneficiaron a 1.850 estudiantes de 6 instituciones en 4 comunas. En el 2014 se beneficiaron 14.500 estudiantes de 30 Instituciones Educativas Oficiales(24 en Territorios de inclusión y oportunidades TIO´s) de las Comunas 1,4,6,13, 14, 15,18,19,20, 21 y 2 Rurales, en diversos componentes delprogramapara el fortalecimiento pedagógicocomo son los talleres de artes(danza, música, teatro, cine y arte), matemáticas articuladas, semillero de ciencias (ciencia y tecnología), emprendimiento y medio ambiente, lectoescritura (lectura y escritura creativa en inglés y español), en clubes compuestos por grupos de 25 estudiantes, con una
Inversión que asciende a los$8.450 millones, articulando los esfuerzos de las secretarías de Deporte, Cultura y Educación, lo anterior se detalla en el siguiente cuadro:
Para el 2015 se tiene proyectado beneficiar 24.000 estudiantes de grados 6°s, 7°s, 8°s y 9°s en 35 I.E.O.(29 urbanas y 6 rurales) con una inversión de $8.550 millones. El total del programa en el cuatrienio alcanza una inversión de $17.608 millones de los cuales $4.508 son directos de educación, las instituciones organizadas por comunas que serán beneficiadas para el 2015 son: