Luz Betty Jiménez De Borrero / Pablo A. Borrero V.
Con gran despliegue en los medios de comunicación fue publicada la noticia de que Cali contará con una flota de 109 buses eléctricos para el MIO, para lo cual se inició el proceso que culminará con las adjudicaciones de dos concesiones mediante la publicación el pasado lunes 27 de Mayo del Proyecto de Pliego de Condiciones. Sobre el particular, la Presidenta de METROCALI Ingrid Ospina manifestó que “el proveedor de la flota siempre tendrá que estar pendiente de que el otro concesionario cumpla con el mantenimiento y la operación …no se desliga de los procesos porque parte de su remuneración dependerá de que se logre la buena operación”, en tanto que el alcalde dijo que ”con los buses eléctricos contribuimos a la calidad del aire”.
Estas frases con el lanzamiento del proyecto de pliego de condiciones estuvieron precedidas de una costosa campaña publicitaria los últimos dos domingos en un periódico de la ciudad.
Sin embargo la crítica situación financiera, operativa, técnica de METROCALI y del sistema MIO no fueron objeto de evaluación por la Presidenta de METROCALI ni por el alcalde de Cali, teniendo en cuenta que no hay un diseño definitivo del S.T.M., ni evaluación de sus costos definitivos, y en estas condiciones, los planes y políticas para “recuperar y mejorar el sistema” resultan improvisados. El momento prelectoral contribuye a tomar decisiones sin mayores estudios financieros, operativos y técnicos con lo que en un futuro inmediato los costos y sobrecostos se les cargarán a los caleños a través de las tarifas del pasaje que sin duda se aumentarán, así como el valor de los subsidios a los operadores privados, producto de los recursos públicos con que cuenta el municipio para ser invertidos en la solución de otros problemas de la ciudad, como el mantenimiento y recuperación de la malla vial al interior de los barrios y construcción de andenes, etc.
Del proyecto de pliego de condiciones se desprenden cambios en la parte técnica, operativa y financiera del STM, lo que amerita debates por toda la ciudadanía y no lo que equivocadamente hacen los gobernantes, que es tomar decisiones inconsultas y en contra de la mayoría de la población para posteriormente reunir a grupos de ciudadanos so pretexto de “socializarlas”, olvidando que las autoridades están en la obligación de garantizar la participación de los ciudadanos en todos aquellos asuntos de interés general que los afectan.
En el proyecto de pliego de condiciones se dice que los buses eléctricos serán duales, con puertas a la derecha y a la izquierda para subir o bajar pasajeros en paraderos o en estaciones del MIO, modelo éste diferente al diseñado hace diez años y que llevará a mayores costos como por ejemplo, los de mantenimiento de la malla vial que resultará afectada con el peso de los buses que circularán no solo por los carriles exclusivos construidos con cemento fluido, sino por todas las vías de la ciudad, etc.
Otro asunto que ha pasado “desapercibido” debido a la euforia de los funcionarios de la administración, por la incorporación al sistema de los buses eléctricos, tiene que ver con el tipo de batería y el suministro de la energía a dichos vehículos y que según informes será dispensado por CELSIA que tendría el control y el monopolio de la operación de carga y recarga, cuyo costo seguramente se reflejará en la tarifa que tendrán que pagar los usuarios.
Por otra parte, el alcalde ni la Presidenta de METROCALI le han dicho a los caleños la forma en qué se van a financiar los nuevos buses y de qué manera se afectarán los contratos renegociados el año anterior con los operadores.
La posibilidad de que ingresen nuevos operadores nacionales o extranjeros conlleva a modificar la estructura operativa que hasta ahora han defendido los operadores. Y aunque en apariencia se garantizaría la participación de los oferentes en igualdad de condiciones, no es improbable que surja un gran monopolio que atentaría contra la libre competencia, imponiendo los precios en la prestación del servicio y afectando con ello a los usuarios, amén de desconocer los propósitos del decreto reglamentario 342 del 2019 (Pliegos tipos) del Estatuto General de Contratación Pública.
Finalmente habrá que decir que sin realizar el cierre financiero, técnico, operativo, ordenado por el Concejo Municipal en los años 2006 y 2007, es imposible garantizar que el mero incremento de la flota de buses incluidos los eléctricos, salvará el STM MIO, en tanto que la ciudad y los caleños se verán avocados a asumir los costos de las decisiones adoptadas de manera improvisada y en medio de la campaña electoral.
Veeduría Ciudadana por La Democracia y La Convivencia Social
El Control Ciudadano Sobre la Gestión Pública es Condición Indispensable para el Ejercicio de la Democracia y la Convivencia Social