Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
En dos días consecutivos de esta semana, conductores del MIO bloquearon uno de los sitios de Cali más congestionados, el cruce en la Calle 15 con Cra. 15, generando el caos en la movilidad de un sector donde transitan los ciudadanos del oriente al sur y al centro. Todo por qué se le adeudan varias quincenas, en este caso le corresponde al operador Unimetro, donde se afectaron los usuarios del sistema, es decir toda la ciudad y la congestión en el sector céntrico.
Cuando en noviembre de 2018 por Acuerdo Municipal e iniciativa del alcalde Maurice Armitage, los operadores del MIO empezaron a recibir un subsidio de por vida, superior a $120 mil millones de pesos / año, hasta el fin de las concesiones contractuales, acordaron que la flota disponible para el sistema de 911 buses y que deberían adquirir 424 vehículos adicionales. De esta manera el crecimiento de las rutas pasa de 97 a 127 y todo quedó en el aire.
Metro Cali informó que, desde el año 2018 cuando se destinó el pago del Fondo de Estabilización del MIO (FESDE) como propuesta de salvamento del sistema, la entidad gestora del Masivo ha cumplido a cabalidad con los pagos a los cuatro concesionarios: Blanco y Negro Masivo, GIT Masivo, ETM y Unimetro. A la fecha se ha pagado $277 mil millones. Este mensaje donde se revela la verdad, permite interpretar la presion de los operadores de buses ( contratistas ), para suspender el servicio del MIO.
Y en la actualidad están operando con el 35% de la capacidad instalada, con un promedio bajísimo de 165.000 viajes diarios, muy por debajo del promedio anual, en el año 2019, que estuvo en 458.000 pasajeros/día.
Ya Caliescribe había denunciado el riesgo y la amenaza de dos operadores de terminar su servicio y eso origina día 400 buses por fuera de la operación en Cali, el Presidente de Metrocali había anunciado en el Concejo de Cali (Comisión de Institutos Descentralizados), un costo tarifario de emergencia.
LO CIERTO ES QUE NO TIENE COMO FUNCIONAR METROCALI con perdidas diarias superiores a $2.500 millones, en razón que su presupuesto de funcionamiento es del 7% de cada usuario y como por la pandemia, el MIO opera con un promedio de su capacidad del 35% de la instalada, los gastos son muy superiores a los ingresos.
El problema es servicio y usuarios
La gran derrota a Metrocali ha sido su estructuración técnica, económica y financiera, la que no se ha podido hacer en los 18 años de existencia del MIO, (fue creado en el documento CONPES 3166 de 2002); cuando la ciudad observó la quiebra del sistema en el año 2005, fue al Concejo y propuso la estructuración vía acuerdo municipal, que fue acogida por el entonces ponente, concejal Milton Castrillón, del Acuerdo 192 del 2006, ratificada por el Concejo con ponencia del mismo cabildante en el Acuerdo 224 del 2007, en el cual se ordenó la estructuración y ésta no ha sido posible. Esto ha servido para que los operadores hagan fiesta en sus demandas, la inestabilidad de los Presidentes de Metrocali, con una planta de funcionarios obsoleta y casados con los operadores.
El promedio diario de los pasajeros en el año 2019 fue de 458.501 pasajeros, mientras en el 2018 había sido 436.074 pasajeros, en el 2017 fueron 463.583 pasajeros y en el 2016 fueron 448.667 pasajeros. Recordar el mejor año del servicio en cuanto a movilización de pasajeros, el del año 2015 con 475.833 pasajeros. La moto, los piratas, la bicicleta y el peatón son los que han derrotado al sistema en los 10 años de operación que lleva.
Los 15 Presidentes de Metrocali en los 18 años del MIO
Metrocali arrancó con la planeación del MIO en el año 2002, es decir lleva 18 años tratando de darle eficiencia al sistema, con 15 Presidentes: (Ramiro Perlaza, Hernan Reveiz Roldan, Jaime Córdoba Zuluaga, Luis Fernando Lian, Miguel Meléndez (QEPD), Mauricio Carvajal (QEPD), Luis Eduardo Barrera, María del Pilar Rodríguez, Luis Eduardo Sandoval, Gustavo Jaramillo, Armando Garrido, Nicolás Orejuela, Íngrid Ospina, Rodrigo Salazar y Oscar Ortiz) es decir en 16 años 13 Presidentes de Metrocali, lo que le da un promedio de 1 año y 2 meses por Presidente. Esto es inconcebible en cualquier empresa, menos en el tamaño de esta.
La Nación le dejó el problema a la ciudad de Cali
El gobierno nacional se limita a estar en la Junta Directiva, haciendo recomendaciones, pero la fiesta de la contratación de obras y de negocios, más burocracia, ha sido imposible que esta empresa y este servicio salga adelante. Y de contera, a pesar que lo ordenó la ley, en realidad no existe autoridad de transporte masivo, la Ley de Metros en el año 1.996 lo ordenó, y los Alcaldes han delegado en los Secretarios de Movilidad (anterior Tránsito), pero estos son inferiores a la jerarquía política de los Presidentes de Metrocali.
Alcalde solicite intervención
Reiteramos que esta empresa debe ser intervenida por la Nación, ante la imposibilidad que pueda por ella misma salir adelante. Actualmente está en convenio de desempeño, por no tener los recursos de pagarle una demanda a un operador.
El alcalde Jorge Iván Ospina debe decirle a los verdaderos autores y gestores, en lo intelectual y material del MIO, como son Planeación Nacional y Ministerio del Transporte, que intervenga en la empresa, la asuman. No hay derecho que la Nación se haya lavado las manos en la correcta estructuración del sistema, en su definición técnica y economica, con unos operadores que solamente quieren sacarle la sangre financiera al sistema, pero que no han querido coadyuvar en la estructuración definitiva de largo plazo, sino que se lo han dejado al sector público, que es burocrático e ineficiente.
En estas líneas de Caliescribe, reiteramos la necesidad de la intervención de Metrocali.