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Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero civil, constructor, ponente de la ley de Metros, estudioso del Plan vial de Cali, del STM y de los 20 años de desaciertos de Metrocali y seguidor del concejo en sus 20 años de acuerdos municipales para el MIO
Cuando el Concejo de Cali aprobó el proyecto de acuerdo No 180 del 2022 en 2º debate, para autorizar $1.3 billones al MIO (Hoy Acuerdo distrital 563 del 2023 ) , con una votación de 14 votos positivos contra 5 negativos, previamente le informamos por escrito y en 2 oportunidades a cada concejal para que revisara su actuación y no vulnerara los principios de planeación y cumplir su función administrativa de estar al servicio de los intereses generales de la ciudad. Todo se volvió una actuación administrativa presuntamente ilegal, al no importarle a los cabildantes la normatividad, violada n veces en el Concejo y que tiene QUEBRADO el STM de Cali, por lo que revisamos las respuestas a las peticiones sobre su actuación normativa en la aprobación del acuerdo en mención, tanto del Presidente del concejo ( Carlos Hernán Rodríguez ) , como los 4 ponentes ( concejales Richard Rivera, Fernando Tamayo , Flower Rojas y Carlos Andrés Arias ), responsables directos de la aprobación final del acuerdo y encontramos un tratado de ocultar la verdad, de esconder la información en las respuestas a las peticiones, o en sus omisiones o en sus contradicciones ante los jueces.
Allí fue troya, probamos que ocultaron y evadieron la información solicitada, cuando vincularon al Presidente de Metrocali y respondió a tutelas, donde se evidenció la ilegalidad, en las respuestas de Metrocali ( Presidente Oscar Ortiz y 6 subalternos ) , documento de interes publico que adjuntamos y analizamos con objetividad e imparcialidad ciudadana.
Responde el presidente de Metrocali Oscar Ortiz
- ¿Tiene el MIO diseño definitivo como sistema de transporte masivo de Cali? ¿Por favor remitirlo y mostrárselo a la ciudad e informar si está adoptado por acuerdo, como se ordenó legalmente?
La adopción del sistema de transporte masivo de conformidad al POT del 2000 ha sido modificado por el POT del 2014 que fue aprobado mediante el acuerdo municipal 373 del 2014 e indica: ”Articulo 206……..Paragrafo 1 ….Parágrafo 3...
En este sentido se considera que el diseño del STIM de Cali MIO fue adoptado mediante el acuerdo 373 del 2014 en los términos del articulo 206 , parágrafo 1º y el mapa No 32 que hace parte del presente acto que así lo acordó.
En virtud del ultimo POT y con el mismo horizonte temporal …….PIMU Cali………………decreto municipal 332 de 2019 …….
Teniendo en cuenta lo anterior, se ha venido adoptando el diseño y la expansión del MIO en los diferentes CONPES y en el acuerdo 452 del 2018 ……………….” ( Ver respuesta ).
Consideraciones
- El Presidente de Metrocali respaldado por 6 funcionarios informan que solo en el 2014, se considera que el diseño del MIO fue adoptado en el acuerdo del POT del año 2014. Pero para tristeza de la ciudad , hay que informar que ese no es un diseño , ni definitivo como es en ingeniería ni como lo ordenó el acuerdo 224 del 2007 , que dice “… Adopción del diseño definitivo del S.T.M. de Cali de conformidad al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio P.O.T.”
- El decreto municipal 332 de 2019 tampoco adopta el diseño definitivo...
- Y decir que los diseños del MIO, los han venido adoptando los CONPES es un despropósito porque todo el país sabe que son estudios técnicos, legales, económicos, financieros, sociales, etc, pero nunca diseños y menos definitivos. Eso dice mucho de la calidad profesional del presidente de Metrocali , sus 6 funcionarios y permite cuestionar al presidente del Concejo, los 4 ponentes y los 9 concejales adicionales que dieron el voto positivo, a algo que no le asegura la viabilidad al sistema. .
CONCLUSIÓN: El SITM de Cali no tiene diseño definitivo adoptado legalmente como sistema de transporte masivo, ordenado por el acuerdo 224 del 2007 y como debe tener como cualquier proyecto de construcción vial, de transporte, de ingeniería, de servicios públicos y de arquitectura, ó mediante una licencia de intervención y ocupación de espacio público, que es una autorización previa para ocupar o para intervenir bienes de uso público incluidos en el espacio público, de conformidad con las normas urbanísticas adoptadas en el POT. En este caso es el Concejo quien aprueba la adopción, del diseño definitivo por acuerdo municipal. Y no lo hicieron, porque?
CONCLUSIÓN FINAL: El MIO ES ILEGAL, no está su diseño aprobado por el competente legal ( El Concejo de Cali ), lo saben todos los alcaldes, presidentes y funcionarios de Metrocali , directores de Planeacion y sus funcionarios y los concejales, por acción o por omisión. Y allí, llega la suspicacia , el concurso de presuntos delitos, que deberan calificar los jueces. Es un asunto muy delicado de $1.3 billones y que afecta a toda la ciudad y sus ciudadanos..
- ¿Tiene presupuesto Metrocali del MIO, adoptado por acuerdo municipal? ¿Por las obras, operación del sistema, administración, etc. ¿Si es si, favor indicarlo, con valores ejecutados al 2022 y proyección de costos de inversión al 2023, 2029 y al 2045?
La respuesta del presidente de Metrocali habla de convenios de cofinanciación de 1998 y aportes: acuerdos municipales para dar cumplimiento de convenios de cofinanciación y a los CONPES …sobretasa a la gasolina , acuerdo 452 del 2018 sobre rentas, aurorizacion para sostenibilidad económica… y acuerdo 563 del 2023 sobre rentas; transferencias nacionales y municipales y de sobretasa a la gasolina, pero no de presupuesto Metrocali del MIO, adoptado por acuerdo municipal. Es una verguenza gerencial, administrativa, economica , técnica y legal.
CONCLUSIÓN. Como se observa, Metrocali no dice cuál es el presupuesto del MIO, , ni es capaz de decir, cual es el presupuesto adoptado legalmente del SITM de Cali, por acuerdo municipal.
CONCLUSIÓN FINAL. El MIO no cumple con el acuerdo 224 del 2007, que ordenó realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la Ciudad mediante Acuerdo Municipal, no tiene ni diseño definitivo , ni presupuesto definitivo . Ha construido un codigo de erroneas actuaciones en 20 años.
- ¿Tiene estudio de factibilidad el MIO para determinar su viabilidad como proyecto de ciudad al año 2023, de refinanciación del MIO según ACUERDO 0452 de 2018, proyectado al 2029? ¿Se ordenan, subsidios a los operadores hasta el 2029, indicar valor? Lo mismo se proyecta en el proyecto de acuerdo No 180 al año 2045, informar e EVIDENCIAR sobre la existencia de la FACTIBILIDAD al año 2045?
La respuesta del presidente de Metrocali narra que el MIO se ha respaldado en los documentos CONPES y los recursos de contrapartida de Cali , del subsidio de los operadores, de la ley 1753 del Plan de Desarrollo del 2015 – 2019 , del FESDE y sostenibilidad, de las rentas del Acuerdo 452 del 2018 , del acuerdo 563 del 2023 y de unas viabilidades ( financiera, técnica y jurídica ) para presentar el acuerdo.
CONCLUSIÓN: Evidencia la respuesta que no hay estudio de factibilidad del MIO, para determinar su viabilidad, como proyecto de ciudad. Por supuesto si no se tiene el presupuesto definitivo como lo ordenó el acuerdo 224 del 2007 y no se tiene la factibilidad ordenada en el acuerdo 69 del 2000, art. 478 ) es imposible garantizar la viabilidad del MIO como SITM de Cali. Ahora, el presidente de Metrocali y sus 6 funcionarios que suscriben la respuesta o son muy flojos profesionalmente para escribir que obtuvieron la viabilidad técnica, jurídica y financiera para el hoy Acuerdo 563 del 2023 ó están enmarcados en una asociación ilícita . donde se observa que hay unidad de acuerdo y pluralidad de contextos delictivos a realizar sucesivamente, en presuntos prevaricatos, incumplimiento de los principios de planeación en acto administrativ, presuntos peculados y malversaciones de fondos publicos, tráfico de influencias (entre funcionarios y Concejales ) , colusión, y abuso de autoridad, todos delitos de corrupción )
CONCLUSIÓN FINAL Ni el alcalde, ni los concejales, ni Metrocali garantizan la sostenibilidad del SITM de Cali con el acuerdo 563 del 2023 , porqie no existe estudio de factibilidad, el que fue ordenado por el acuerdo 69 del 2000, en el LIBRO IV DE LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN CAPÍTULO I DE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO ARTÍCULO 478: Factibilidad Técnica y Financiera. Cada una de las dependencias de la Administración Municipal deberá realizar los estudios de factibilidad técnica y financiera de los proyectos de que trata el artículo anterior.
Y de contera, no tiene el cierre presupuestal, económico y financiero del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la Ciudad mediante Acuerdo Municipal, las normas vulneradas por el presidente de Metrocali, sus 6 funcionarios y los concejales de Cali que aprobaron el citado acuerdo 563 del 2023.
COLOFÓN
Indudablemente, el Concejo de Cali al aprobar el proyecto de acuerdo 180 ( en la vida juridica Acuerdo 563 del 2023 ) , para aportar $1.3 billones al MIO, evidenciaron los funcionarios de Metrocali y los concejales, que se hizo presuntamente ilegal, lo definiran los jueces e irresponsablemente, porque éstos actores saben que el STM de Cali no es viable , ni será factible técnica y económicamente y por lo tanto , una vez más dan patente de corzo, al no exigir cumplir con los principios de planeación y las normas citadas , para planificar la terminación del MIO y asegurar su sostenibilidad en el tiempo.
