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Redacción
En la hora de las 7 de Caliescribe, presenta Encuentro de ciudad – región con la presidente del Consejo directivo de la Unidad de Acción Vallecaucana, para reflexionar sobre la crisis económica, social, cultural y política del Valle del Cauca. Nos acompañan los columnistas Guillermo Ulloa, Yolanda Varela, Alex Sterling y el director Ramiro Varela M.
Participó en el dialogo, la politóloga Lina María Orozco, coordinadora de buen gobierno de la UAV.
¿Cómo ven ustedes la economía de la ciudad?
María del Rosario Carvajal: Aquí no podemos perder la esperanza…Compromiso Valle
Lo que hemos visto de acuerdo a las cifras, el presupuesto que el alcalde Ospina planteó de inversiones en el inicio de su gobierno fue el orden de $24 billones, hoy está llegando prácticamente a $11 billones, en el concejo le aprobaron $18 billones, de los cuales $ 3.9 billones se han destinado en promedio a inversión, $800 mil millones para funcionamiento y 69 mil millones para gastos financieros. ¿Que vemos? que en la alcaldía anterior de Maurice Armitage, la deuda estaba en un nivel de aproximadamente $554 mil millones, en este periodo se aprobó un empréstito de $650 mil millones, de los cuales se están ejecutando del orden de 200 mil millones y se han desembolsado casi que 400 mil. ¿Qué vemos?
Que se han destinado a obras de infraestructura, a parques de ciudad, hay 5 grandes parques, pero que vemos que están hoy en proceso de ejecución, ejecución con retrasos, pero nos preocupa mucho también el tema, sabemos que la infraestructura es muy importante, pero viniendo de un periodo de pandemia y el estallido social, vemos muy importante el trabajo en inversión social, ¿pero que estamos viendo hacia adelante? Que estos recursos van a estar limitados por el alto endeudamiento en que va a terminar la ciudad.
Pensando en una nueva alcaldía, desde ProPacífico se hizo un trabajo que se llama “Cali para mí”, donde se conversó con más de 25 mil personas y se priorizaron los proyectos, como una ruta de ciudad y unos proyectos que son como el derrotero para esta contienda electoral y para el nuevo alcalde que llega a gobernarnos. Allí que es muy importante:
Seguridad, salud a tiempo, los temas de hambre cero, lo educación y yo creo que ya en el bloque de inversión social vamos a tener que hablar de los temas de acompañamiento a esos pequeños micronegocios, a la economía popular, como bien lo menciona el presidente Petro y creo que ha hecho mucha falta ese trabajo en los temas de inversión social.
Compromiso Valle arrancó un proyecto de gran envergadura donde nos unimos empresas de todos los tamaños, fundaciones, sector privado, a priorizar los temas sociales. Temas, por ejemplo, como el hambre, casi 35% de las personas no tienen las tres comidas diarias. Entonces, cuando nos sentamos en los primeros días de los bloqueos en las comunidades, veíamos una falta de oportunidades en estos jóvenes, que nos decían ustedes llevan 30 días bloqueados, nosotros llevamos toda la vida bloqueados. Entonces, creo que desde allí empezó esta unión, el trabajo desde el sector privado es importantísimo, pero realmente uno lo potencia con los recursos públicos.
De hecho, Mariana Mazzucato, que la menciona también el presidente Petro, habla de las misiones colaborativas, un mensaje muy fuerte, porque yo creo que aquí no podemos perder la esperanza, realmente, este trabajo de Compromiso Valle y este esfuerzo tan grande ha sido un ejemplo para el país, de ver cómo con las comunidades hemos logrado esa interacción, cómo los presidentes de las compañías, han estado directamente en los territorios. Quiero dar como un mensaje de esperanza, un mensaje de que sí es posible este trabajo mancomunado, y creo que es un mensaje hacia los hoy candidatas y candidatos a la alcaldía, a la persona que vaya a salir electa, a este trabajo mancomunado y al trabajo de inversión social y educativa en Cali.
Lina Orozco: …Hay unas necesidades que seguramente eran más urgentes en términos de la crisis que tiene Cali.
El tema del presupuesto público y las decisiones de la alcaldía, todos los ciudadanos deberíamos, inquietarnos, preocuparnos y estar más monitoreando. La actual alcaldía tiene una deuda pública que adquirió y entonces se suma la anterior. Las finanzas de la alcaldía en perspectiva de los próximos 10 años no se ven tan bien, no están exactamente en rojo, pero la deuda de la ciudad es importante en este momento, es una deuda de un poco más de un billón de pesos sin intereses, y el tema es, en materia de finanzas públicas, ¿Cómo estas responden a las necesidades de la ciudad?, si tienes una ciudad con muchísima segregación espacial, con mucha exclusión, con brechas sociales, con el golpe de la pandemia en términos de pobreza, con el golpe de los estallidos en términos de reconciliarnos como ciudad. Y a eso se le debe sumar, es el gobernante cómo orienta el escaso recurso público, porque realmente el recurso público en proporción de las necesidades siempre será escaso, pero ¿cómo lo orienta el gobernante con eficiencia? en términos de la perspectiva de este gobierno que hemos visto, pues una agenda errática de sus proyectos, le ha apostado en una serie de infraestructuras y equipamientos en parques, que nos veremos mucho más adelante, mientras hay unas necesidades que seguramente eran más urgentes en términos de la crisis que tiene Cali.
¿Perspectiva para atender a estas poblaciones de economía popular que necesitan impulso para empoderarse económicamente…?
María del Rosario Carvajal: El interés por lo público
La Unidad está muy concentrada en todo el tema de fortalecimiento de liderazgos y el interés por lo público, el seguimiento a los planes de desarrollo, el seguimiento a las prioridades establecidas por la administración.
Hay unos datos muy interesantes, en mi vida pasada yo estuve en la dirección de la Fundación Carvajal y hoy con todo el proyecto de Compromiso Valle hay unos datos supremamente importantes. En Cali hasta antes de la pandemia había más o menos 264.000 aproximadamente micronegocios, hoy después de la pandemia hay 243.000, o sea hay 21.000 micronegocios menos y eso representó en ventas, venían de $9 billones a $5 billones de ventas; creo que hay unos datos muy importantes y un trabajo que se puede hacer desde la administración pública, ese fortalecimiento a esas pequeñas unidades en cuanto a capacitación, muchas veces no necesitan ni siquiera crédito, necesitan poder llevar cuentas contables, muchos de ellos no cuentan con un RUT casi como un 70%, entonces uno ve hay una informalidad muy grande, pero ¿qué podemos ver?. Allí había más o menos en esos 20.000 negocios que dejaron de existir más o menos 70.000 personas que ya no tienen un trabajo, entonces uno dice, miren cómo desde las economías populares y desde ese movimiento que tú ves en el oriente, en el distrito, ves que hay una dinámica muy importante, entonces que uno puede atender de una manera rápida en cuanto a que tengan formación en la parte contable, en que puedan saber qué productos son o no rentables y rápidamente una microempresa te puede generar de 4 a 5 empleos. Eso es muy importante, ver cómo uno puede hacer inclusión también con negocios medianos, que ellos sean proveedores de esos negocios, que uno empieza a cerrar brechas de tecnología. Y por otro lado es el tema de empleabilidad.
No todo el mundo tiene el ADN de ser empresario, hoy desde Compromiso Valle estamos trabajando uno de los pilares de emprendimiento donde está la Cámara de Comercio, está la Fundación WWB, está la Fundación Carvajal, entonces varias entidades unidas dando una mayor cobertura y fortaleciendo estos emprendimientos. Por otro lado, están las personas que están buscando empleo. Hoy tenemos alrededor de 1.2 millones de personas empleadas en Cali, pero la mitad son informales. Entonces hay un reto muy grande del trabajo de disminuir la informalidad y cuando las empresas a raíz del estallido social empiezan a ser más flexibles en la contratación, también hay un cambio muy grande.
Entonces ya no te ponen una exigencia de que tienes que tener experiencia, de que tienes que ser bachiller o tener un estudio técnico, sino que te acompañan con menos escolaridad a poder ser parte de empresas medianas y grandes. Hay un reto muy grande en trabajar todo el tema de emprendimiento, de empleabilidad y de empezar a cerrar brechas en estudios técnicos. O sea, no necesariamente necesitan hacer una carrera universitaria, pueden hacer estudios técnicos y tecnológicos, trabajar en temas, por ejemplo, de programación, las empresas que tienen servicios de tercerización no necesitan una complejidad muy grande en la formación y abres una posibilidad de empleo a esas personas y empiezas también a generar una dinámica muy distinta.
Tenemos unos testimonios bellísimos de personas que eran vendedores ambulantes y hoy están trabajando en empresas y han sido también los colaboradores de las empresas receptivos y receptores de estas personas que requieren un acompañamiento para poder permanecer en el empleo.
Lina Orozco: …dispersión de metas…que le apuntan a múltiples cosas
Cuando se ve en materia de planeación del desarrollo, las metas de un gobernante y qué correspondencia tiene con las ventajas competitivas del territorio, uno debería esperar que el plan de desarrollo del gobernante justamente impulsara, pues no solo el desarrollo social, sino también el desarrollo económico, cultural, etc. y uno lo que ve es que son una dispersión de metas, Jorge Iván tiene 712 metas que le apuntan a múltiples cosas, pero estratégicamente no realmente se ha pensado cómo se impulsan las ventajas que tiene Cali siendo capital en el suroccidente del país. Deberían apuntarle esos instrumentos de planeación a impulsar esa economía también.
María del Rosario Carvajal:… Hay un derrotero en el Valle del Cauca y en Cali
También en la continuidad de políticas públicas, voy a poner un ejemplo, Tíos, es un programa para el territorio de inclusión y oportunidades, algunos nacieron en la Fundación Carvajal, pero las fundaciones son muy pequeñas en el sentido de poder impactar a una ciudad y a un departamento, pero cuando hay unión entre lo público y lo privado, se puede potenciar y que haya continuidad de lo que han hecho administraciones en ese momento. Este es un mensaje hacia los candidatos a la alcaldía, es ver esos programas que sí funcionaron, cómo podemos darles continuidad y cómo podemos trabajar todos unidos.
Ya están las evaluaciones y ya está la evidencia………
Hoy cinco niños de diez niños en tercero de primaria no comprenden lo que leen, pero ya hay ejercicios de tutorías y se está haciendo, lo están haciendo varias entidades en Cali, trabajando en capacitación de docentes, en fortalecimiento a los niños con rezago escolar, porque ¿qué es lo más grave?, que esos niños, la institución se te vuelve un expulsor de los niños que dicen, ¿para qué sigo en una institución educativa?, mejor me voy al rebusque, mejor me voy a alguna actividad delictiva; aquí es muy importante retomar esas evidencias y que ya se está haciendo y que ya en el mundo, Banco Mundial, el BID, la UNESCO nos muestra que esa es la ruta.
Ese trabajo mancomunado entre lo público y lo privado…porque uno desde lo privado puede tener todos estos ejercicios de error y ensayo, de probar, de evaluar, de ver qué ajusto, pero uno le lleva eso a los Ministerios, a la Secretaría de Educación, con evidencia y con evaluación de universidades de alto nivel, diciendo, mire, estas intervenciones son las que logran permanencia escolar y logran que esos chicos puedan seguir a la educación superior.
Creo que es una bandera muy importante, pensando en los candidatos…
Para la siguiente administración, que tomen esa bandera, es una bandera que está aprobada y es fortalecer docentes, acompañar a los niños. En la administración Armitage se hizo una inversión muy grande, gran parte de ese empréstito, de los 500 mil millones, fue para “Mi comunidad es escuela”, para fortalecer la infraestructura y también el tema de capacitación docente. Hace poco oíamos que las bibliotecas en Cali estaban prácticamente cerradas porque la Secretaría de Cultura no había girado los recursos.
Nosotros desde la Fundación Carvajal teníamos centros en Poblado, Vallado, Casona, donde uno de los principales ejes es la biblioteca, porque son niños que no tienen computador en su casa, entonces, es la forma de apoyarse para continuar estudiando. Creo que son programas que son básicos, pero que son de gran impacto, Cali puede marcar una diferencia haciendo un programa muy concentrado en sacar adelante estos niños que tienen rezago escolar y en mejorar los niveles educativos. Muchas de las universidades tienen que montar unas áreas de nivelación cuando llegan los chicos para que puedan permanecer en la universidad, por lo que decimos, y concentrarse en matemáticas y lectoescritura, que son como los pilares básicos para que puedan seguir avanzando en su trayectoria escolar.
Propacífico ha hecho un trabajo con más de veinticinco mil personas, distintas entidades, con universidades, con la Universidad del Valle, Cámara de Comercio, Comfandi, Comfenalco, con la Unidad, Icesi, San Buenaventura, Javeriana, Autónoma, la Sociedad de Mejoras Públicas, un derrotero de la priorización de proyectos. Así como hay un derrotero en el Valle del Cauca y en Cali que está el dragado del canal de acceso a Buenaventura, que está la Mulaló- Loboguerrero, que está la Cali Buenaventura, ya para la ciudad hay un derrotero de la priorización de proyectos. Entonces creo que es muy importante divulgar esta información, hacerle más divulgación. Porque ese trabajo ya está y ya está en las manos de los candidatos.
Lina Orozco: Una ruta que se llama “Datos que hacen ciudad”,
Esa apuesta colectiva que se ha hecho de “Cali para mí” es importante y la ciudadanía tiene también que empezar a preguntar a los ciudadanos, oiga, ya hicimos un esfuerzo dos años este proyecto para llegar justamente a priorizar un conjunto de iniciativas, ¿por qué? Porque no hay un banco de proyectos estable en la ciudad. Entonces llega un gobernante y se saca de la manga y tenemos esta agenda errática, eso no puede suceder si uno quiere efectivamente que la ciudad en el mediano plazo crezca y digamos cierre brechas sociales. Pero lo segundo el rol del concejo de Cali.
El concejo de la ciudad es quien debe estar permanentemente haciendo control político….
Y no esperar cada corte en diciembre para la rendición de cuentas. El control político de las ciudades debería ser funcional para propósitos de una retroalimentación oportuna al gabinete, pero si un concejo no hace control político, llama de manera amañada, o llama de manera extorsiva a un gabinete para presionar otras cosas por debajo, pues difícilmente ponen sobre el tapete los asuntos y no va a haber política pública por más linda, diagramada que presenten, que funcione a la ciudad. Entonces, eso pasa por un concejo de la ciudad que además votamos todos nosotros, todos nosotros elegimos los concejales, así como elegimos al gobernante de turno, al que llegue. Entonces, la ciudadanía que esté permanentemente enterada de los asuntos, ¿dónde están la plata de nosotros? ¿Qué hacen con nuestros impuestos? El concejo está o no citando a debates, asistir a los debates, el concejo de Cali está abierto para todo el mundo, uno puede llegar y ver los debates, los de la oposición.., una oposición además productiva, digamos que efectivamente retroalimente el desarrollo de la ciudad.
Hay distintas organizaciones en la sociedad civil, desde universidades, organizaciones mucho más robustas, que vienen orbitando en torno a la pregunta por cómo se está gestionando lo público en la ciudad, el “Cali como vamos”, “Cali visible” de la Universidad Javeriana, los distintos observatorios de las universidades, foro sur occidente, la Unidad de acción vallecaucana, Propacifico, en fin, y todas orbitamos sobre la gestión pública, y yo animo a la ciudadanía a visitarnos porque allí se pueden enterar.
“Datos que hacen ciudad”….Todas estas organizaciones estábamos trabajando y produciendo datos, pero estábamos un poco como cada una en su misionalidad y en sus actividades. ¿Qué hicimos?
Montamos una ruta que se llama “Datos que hacen ciudad”, y a un solo clic, el ciudadano, o el colectivo especializado, o el docente que quiere hacer investigación y que se está preguntando por lo público, puede a un clic conocer cómo van los indicadores de ciudad, cómo está la contratación pública de la ciudad, cómo avanza el plan de desarrollo, qué hace o deja de hacer el concejo, todo en una sola ruta de datos, que es “Datos que hacen ciudad”.
María del Rosario Carvajal: Reiterar es el trabajo mancomunado entre lo público y lo privado
Y también resaltar, porque yo sé que en los momentos difíciles, como los que hemos vivido, genera mucha desesperanza, pero creo que también es muy importante, mostrar que se está trabajando, haciendo seguimientos, se está trabajando de la mano, unidos, y como los empresarios, estamos trabajando con los líderes en los territorios, o sea, que hay un trabajo muy, muy valioso, que también es un insumo para el nuevo gobernante.
Entonces, creo que esa relación de que el sector privado está con cercanía en los territorios, con los líderes sociales, estamos formando desde la Unidad de acción Vallecaucana, líderes que conozcan gestión pública, qué es un plan de desarrollo, cómo pueden hacer intervenciones en sus territorios, cómo trabajan también temas de resolución de conflictos, mediante escuela de gobernanza; también hicimos trabajo en escuela política, entonces ahí también vemos cómo estamos formando líderes con valores éticos, pensando en las comunidades, pensando en el bienestar de la ciudadanía. Y cómo también hemos encontrado dentro del aula de clases, posiciones políticas divergentes, pero que a la vez hay muchas cosas que nos unen, entonces al final, a pesar de tener posiciones políticas divergentes, estamos viendo la preocupación por los temas sociales, por los temas de educación, y por mejorar la ciudadanía y la competitividad de nuestras regiones.
Lina Orozco: Llamado que hacemos desde “Cali para mí”
El concejo tiene una importancia fundamental porque es el organismo que nos representa y que debe estar allí pidiéndole las cuentas al alcalde, pero la ciudadanía tampoco se puede retirar a su espacio privado, no podemos ser tan individualistas y retirarnos por completo y simplemente aparecer cada cuatro años en el voto o cuando tenemos que pagar nuestro impuesto, hay que apropiarnos también de lo público y apropiarse de lo público, generar una identidad con la ciudad que va más allá de las componendas político-electorales, ese es el llamado de la agenda pública, ese es el llamado que hacemos desde “Cali para mí”, desde “Datos que hacen Ciudad”, desde todas esas organizaciones como monitoreamos lo público, lo público es de todos y lo público no es sólo lo gubernamental, es mucho más amplio.
Dra. María del Rosario Carvajal….“Tu voto tiene poder”
Es difícil de llegar a ese ciudadano que le interesen los temas políticos, el Plan de Desarrollo, el tema de los avances de cómo va nuestra ciudad, creo que es muy importante esta tarea, estamos haciendo una campaña “Tu voto tiene poder”, estamos haciendo también una campaña a través de líderes, en los territorios para acercar más a las comunidades y a los ciudadanos a participar de que no haya tanta abstención. Es muy importante todos estos elementos, que se están brindando, mostrándole también a los candidatos como desde los centros de pensamiento, los gremios, las distintas entidades, las universidades, la academia, nos estamos juntando para mostrarles una ruta y cuáles son los proyectos prioritarios y casi que su mapa de acción cuando ya llegué a la alcaldía y a la gobernación.
