Metrocali está muerto, no debe ser resucitado

Por Ramiro Varela Marmolejo 

Ingeniero Civil , MBA, Constructor , ex concejal 1988 – 1992, ex congresista 1994 – 1998, ponente de la ley de Metros y actual pensador de ciudad

Al STM de Cali se le agotó el tiempo, 20 años de desaciertos ( 2002 – 2023 ) y la solución planteada por el alcalde de Cali al Concejo municipal ( aprobada en 1er debate )  de buscar más ingresos con destino al MIO  no es,  porque la propuesta no está demostrada la factibilidad técnica y económica, dentro del contexto que nunca ha evidenciado su viabilidad. Y está demostrado que Metrocali en estos 20 años ( 2002 – 2023 ) , está muerto desde hace 16 años, no debe ser resucitado

Reducir el diferencial tarifario, ampliar la cobertura del sistema, subsidiar operadores  y mejorar servicio, es lo mismo propuesto bajo el liderazgo de los alcaldes Rodrigo Guerrero,  Maurice Armitage y Jorge Ivan Ospina en los últimos 10 años ( 2012 – 2022 ).esto es dar oxigeno por 1 año y medio, lo mismo pasó con Guerrero en el 2014 / 2015, con Armitage 2017 / 2018 y Ospina 2020 – 2022.

Caleños a movilizarse

El cabildo de Cali al aprobar en 1er debate el proyecto de acuerdo 180 lo hace equivocadamente, con 9 instrumentos para obtener más recursos, incluyendo cambios en la sobretasa a la gasolina y la tasa de congestión. Todo esto no es la solución ni de mediano ni de largo plazo y la ciudadanía (incluyendo a los flojos candidatos a la alcaldía), deben  movilizarse.

Entender que con Metrocali  se ha destruido la confianza en la comunidad, en el pueblo, luego la opinión pública debe controlar la corrupción pues en el MIO se han perdido billones de pesos, se quiere seguir perdiendo billones de pesos y todos callados. Caleños a conocer sus derechos, ciudadanos y a asumir sus deberes movilizándose.

Hace 16 años el MIO: Inviable jurídica, técnica, económica y financieramente 

1. Legalmente porque no cumplió con el POT ( Acuerdo 16 de 1969 ) entre el 2002 y el 2015 , porque no cumplió con los acuerdos 192 del 2006 y 224 del 2007 y porque aún no demuestra viabilidad, como todo proyecto de inversión público y privado.

2. Técnicamente porque nunca se ha tenido un diseño definitivo del STM de Cali ni una estructura operacional aceptada por todos. Operadores, que en sus oficinas hicieron el contrato inicial y están con una concesión al 2040.

3. Económicamente porque nunca se ha tenido un presupuesto definitivo y financieramente respaldado con garantías

4. El Concejo, el alcalde y la ciudad lo han evidenciado por acuerdo municipal, que desde el año 2006 el MIO es inviable. En las 6 vigencias futuras aprobadas por acuerdo municipal entre el 2003 y el 2021, en los 16 presupuestos aprobados seguidos entre 2006 y 2023  y no le ha exigido a Metrocali corregir el sistema a pesar de tener la información calificada de ciudadanos donde se señalan las irregularidades, las deficiencias y las soluciones al sistema.

5. Los alcaldes en 16 años no han liderado bien el sistema, sus juntas directivas, la nación y el Concejo: No ha ejercido verdadero control constitucional en los 16 años, a pesar de tener la información en los escritorios.

6. 16 años de probada la NO factibilidad del MIO, es un RECORD MUNDIAL y quieren el alcalde, el concejo, la nación, Metrocali, operadores y algunos medios de comunicación, comprometer otra billonaria cifra presupuestal , sin evidenciar su viabilidad, manteniendo la VACA LECHERA para todos.. 

ERROR DE CALI INICIAL CON EL STM

Haberse montado en un negocio de buses articulados y lo lideró la nación con Planeación Nacional  y la Banca de Inversión Corfivalle, con el apoyo de operadores de Bogotá y Cal, acceso directo a Casa de Nariño, al alcalde de Bogotá, a Mintransporte,  y a Planeación nacional ( 2008 – 2002 )

EL MAYOR PECADO 

La tecnocracia internacional y nacional montó al país en unos sistemas de TM autosostenibles , es decir que su operación se pagaba via tarifa,  es lo técnico, legal y lo lógico.

La corrupción de contratistas de los Metrocalis, de la operación de buses , recaudo, y obras acabó con la autosostenibilidad y ahora desde el gobierno Santos ( PND 2015 – 2018 ) , hay que sostenerlos a todos: Los dueños de los buses, del recaudo y los Metrocalis

Se trata de unos buses grandes operando en pavimentos de calidad, en corredor exclusivo, con estaciones y sistema inteligente, que no deben ser subsidiados. Que en el mundo lo hace, si, pero los sistemas de transporte masivos como Metros o trenes subterraneros.

CADENA DE ERRORES, CORRUPCION, LUGAR COMUN

1. Metrocali 2002-2022 con el MIO por su mala planeación del gobierno nacional del 2002 , nació sin viabilidad para su construcción y operación, y por la excesiva corrupción el STM de Cali  cada año un mayor fracaso , la única solución inmediata es barajar de nuevo: LIQUIDACION

2. El primer documento CONPES del MIO, el No 3166 del 2002, fue un engaño solo quería imponer los buses articulados y calculó pesimamente el costo US345 millones, hoy va en US642 millones ( la nación $2.2 billones y el Municipio $0.7 billones ); todo porque era un estudio de prefactibilidad ( Corfivalle & Shoders ) y nunca se hizo la factibilidad

3. Nunca se tuvo la autoridad del transporte masivo como ordenó la ley de metros No. 310 de 1996, en el papel lo hace Transito Municipal (Hoy Movilidad), sin dientes administrativos ni presupuestales.

4. Equivocadamente los gobiernos municipales con el apoyo del concejo y las juntas directivas se entregaron a la ejecución de obras y desatendieron la factibilidad del sistema. Todo por la maldita corrupción.

5. Se violó por 13 años el POT , nunca se hizo el estudio de factibilidad que le ordenaba el POT de la época acuerdo 69 del 2000 - Artículo 478,

6. Se vulneran 2 acuerdos municipales  que ordenaron el cierre técnico y financiero del sistema (acuerdos 192 del 2006 y 224 del 2007).

7. Nunca ha tenido Metrocali un verdadero control político en el Concejo y en el Congreso, ni . Y sus Juntas directivas de papel 2002-2022, ,  20 años perdidos a pesar de tener altos funcionarios nacionales, municipales, empresarios, etc. ¿ Porque ?

8. Nunca Metrocali ha tenido un verdadero control fiscal de la Contraloría General de la Nación en los recursos nacionales o de la Contraloría Municipal de Cali en los recursos municipales

9. Presidentes de Metrocali, han sido 15 en 20 años, sin la experiencia, liderazgo y el perfil para tan importante cargo, solo siguiendo órdenes del alcalde, que le da la gobernabilidad con la nación y la junta directiva. Se salva en los 20 años uno y lo sacó el alcalde Armitage, por defender la ciudad y a metrocali, por encima de los intereses de los contratistas – operadores de los buses. ( Revisar los periódicos del 2018, con un billonario regalo en subsidios  y era la salvación del MIO ). 

Solución: Unir, iniciar liquidación, intervenir y reorganizar

1. Unir la ciudad, para respaldar el cambio en el STM de Cali ( gobierno, congreso, concejales, usuarios, gremios, operadores, empresarios, etc

2. Apoyándose en los mejores abogados del país con el gobierno nacional , iniciar la liquidación del sistema con la intervención de Metrocali, para su posesión y administración de una nueva entidad, como medida urgente e inmediata para salvar transporte de Cali

3. Esa nueva entidad en 30 dias definir el diseño definitivo del sistema, en la parte física y operativa., con su presupuesto a revisión del estudio de factibilidad final.

4. En 4 meses realizar directamente con el liderazgo profesional externo de probada idoneidad e imparcialidad, una nueva estructuración legal, técnica, económica y financiera del sistema ( factibilidad final legal, económica y financiera del sistema ( Como? Con un equipo de 5 profesionales de Metrocali, 3 de Emcali, 1 de Infraestructura y 1 de hacienda, trabajando dia y noche , más un gerente externo y 3 asesores en lo técnico,  en hacienda pública y lo legal )

5. Dar inicio en 150 días a la nueva entidad que administre el MIO, con autoridad de transporte masivo, cargo a crear por el Concejo, de conformidad a la ley

6. Aprobar transitoriamente en el Concejo, un último apoyo a los operadores del MIO  , por 6 meses, para producir en acuerdo definitivo de la nueva vida del STM de Cali

NR 1: Metrocali no debe ser resucitado, porque su cáncer es terminal, ha tenido más de 25 oportunidades en actos legales del Concejo Municipal en 20 años, no ha demostrado su debida dirección, ni control, menos su salvación.

NR 2: Este alcalde ( Ospina ) ha demostrado independencia frente a los operadores de buses, a diferencia de sus antecesores ( Maurice Armitage 2016 – 2019, y Rodrigo Guerrero 2012 – 2015 )