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Alex Sterling
Escritor y periodista de la Universidad del Valle.
En el capítulo décimo segundo de “Encuentros de ciudad” nos reunimos con la bacterióloga Miyerlandi Torres. La precandidata expuso su proyecto de ciudad durante una hora en las oficinas de Caliescribe.com
Invitados en el panel estuvieron el abogado Pablo Borrero, la abogada Luz Betty Jiménez de Borrero, la educadora Yolanda Varela, el economista Guillermo Ulloa y el ingeniero Carlos Cuervo. El director de Caliescribe, Ramiro Varela, moderó el encuentro.
Miyerlandi Torres es una bacterióloga, epidemióloga y doctora en Salud Pública, nacida en Buga. Ejerció como secretaria de Salud de Cali desde el 1 de enero de 2020 hasta el 22 de octubre de 2022 y durante más de 23 años estuvos de profesional y gerente de las ESEs centro y norte de la ciudad.
El panel abrió el debate compartiendo el miedo que muchos habitantes tienen de salir a la calle en las noches debido a la inseguridad, espoleada por la ausencia de fuerza pública suficiente en la ciudad... ¿qué visión tiene la precandidata de esto?
“No es solo una percepción de inseguridad: los datos nos muestran más de 20000 hurtos notificados, una cifra mucho mayor que en los últimos 15 años. En los barrios estamos encontramos la misma queja: la inseguridad. No hablamos solo de robos, o el miedo que sienten las mujeres, también hablamos de una intolerancia manifiesta”.
¿Alguna propuesta concreta?
“En materia de seguridad tenemos tres componentes: la prevención, evitar que los niños y jóvenes entren en la delincuencia a través de un acompañamiento institucional. El segundo es la fuerza pública, a la que hay que acompañar con recursos dispuestos desde la alcaldía para que ellos puedan tener los instrumentos para cumplir su misión. El tercero es el componente judicial, de fiscalías: que deben acompañar a la fuerza pública para poder capturar y judicializar a los delincuentes”.
Pero muchas de esas competencias están por fuerza de la jurisdicción de un alcalde, le responden a la precandidata desde el panel, a lo que ella responde:
“Sí es competencia del alcalde articular grupos con la fuerza pública y los entes judiciales para atender la emergencia de seguridad”.
Hay un proyecto en curso que quiere dividir a Cali en 7 localidades, dicen desde el panel, que tiene unos vicios de forma muy graves... ¿usted cómo ve eso?
“El proyecto de Cali distrito se dificulta porque en Cali hay un problema de gobernabilidad que viene desde la misma alcaldía. En la secretaría de salud fuimos la única entidad que pudo transformarse y tener competencias como distrito. Antes la secretaria no tenía competencias para abrir una IPS o un hospital o para cerrarlo. Al convertirla en una secretaría de salud distrital ya se tuvo la autoridad para ir a aperturar nuevos proyectos, lo que antes era solo competencia de la secretaría departamental. La secretaría de salud de Cali era solo para poner quejas”.
El panel le comenta a Miyerlandi que ve un cluster de la salud muy desarrollado en la ciudad, ¿cómo puede usted desarrollar ese cluster desde la alcaldía?
“En Cali ha venido creciendo el turismo en salud: cirugías estéticas, odontología. También para el tratamiento de enfermedades complejas. Por ejemplo la Valle del Lilí se ha posicionado a nivel mundial en trasplantes e Imbanaco en gestión de calidad”.
¿Y la seguridad hídrica, cómo la ve, en el marco de una política de servicios públicos en Cali en la que se han cometido muchos errores y se han hecho apuestas cortoplacistas?
“Estamos discutiendo con el gobierno en el plan de desarrollo para ver cómo aterrizamos las propuestas de plantas de tratamiento de agua y aterrizamos los estudios que ya existen, inscritos en planeación y ante el gobierno nacional. Aplicar e implementar soluciones como la de los lechos filtrantes para darle solución a la población del oriente y a la zona alta, como Los Chorros, que tiene otras características”.
Desde el panel se le recuerda a Miyerlandi que hay un problema presupuestal para hacer un plan de desarrollo que funcione, ¿cómo se gestionaría su plan de gobierno con este hueco presupuestal?
“Solo nos quedan 500 mil millones para libre inversión, lo sabemos. Por eso hay que traer los recursos del Plan Nacional de Desarrollo que ya están aprobados. Hay que ser efectivos en la gestión de proyectos territoriales que deben quedar listos este mismo año para poder implementarlos el año que viene”.
Siguiendo con el tema de los recursos para inversión, ¿cómo atender las deficiencias en materia educativa de la ciudad sin el presupuesto necesario para hacerlo?
“El 22% de los niños de 7 años aún no ha ido al colegio. Ahí está el primer problema básico, ni siquiera es la calidad, es la cobertura. Hay que revisar con qué recursos se está gestionando el nivel de cobertura. Otro problema es el rezago escolar, niños que van muy atrasados. Para finalizar el abandono: En Cali hay 80 mil NINIS, niños que ni estudian ni trabajan”.
¿Qué ideas novedosas tienes para gestionar más recursos para esta ciudad desfinanciada?
“Hay que volverse mago gestionando recursos para no impactar el bolsillo de la gente a pie, más en una situación económica tan grave a nivel mundial. Tenemos que tener proyectos que se gestionen en el Banco Iberoamericano y el Banco Mundial. Se habla de regalías también. También tenemos que incluir a fundaciones de migrantes e integrarlas a la administración local”.
“Hay que gestionar desde la alcaldía y desde el Concejo de Cali los recursos. Hay que implementar un modelo que gobierno de una ciudad que ya está tocando fondo. Hay que saber priorizar en que proyectos vamos a invertir y traer inversionistas para acompañar estos procesos”.
EMCALI tiene problemas de fondo, sobre todo telecomunicaciones, con situaciones de corrupción y falta de competitividad que vienen desde hace mucho, le dicen a Miyerlandi desde el panel. Al respecto la precandidata opina:
“Debemos tener claro que hay que elegir un muy buen gerente y una excelente junta directiva. Con compromisos de indicadores que se evalúen cada mes. Por ejemplo Metrocali. Definitivamente la negociación con los concesionarios hay que revisar, no se puede seguir pagando por kilómetro recorrido. Hay que pagar por pasajero, para incentivar la calidad”.
¿Y la educación pública que está en crisis?
“Las instituciones educativas de mayor calidad deben acompañar a las que no salen bien favorecidas en las evaluaciones, como una especie de apadrinamiento. Eso lo implementamos en las clínicas y funcionó bastante bien. Acompañar a los educadores en el tema de la formación docente, por ejemplo”.
La última cuestión sugerida por el panel tiene que ver con la inviabilidad fiscal de Cali, por las 3 deudas asumidas por los alcaldes Armitage y Ospina, más una renegociacion , sumado a la billonaria deuda en pesos por las 7 megaobras faltantes y una por terminar , inviabilidad que debe declarar el Ministro de Hacienda. No hay dinero y no hay como pagar. Frente a esto Miyerlandi responde:
“La realidad de Cali es que tenemos un presupuesto muy por debajo de lo necesario. Hay que gestionar los ingresos nacionales e internacionales, con la misma gobernación. Todos los proyectos priorizados para invertir en la ciudadanía y la gestión de gastos, con muchas estrategias como la reducción del recurso humano, control de insumos y de logística. Y si en el momento es necesario el acompañamiento del ministerio de hacienda por algún tema jurídico, pues será necesario apelar si las circunstancias lo ameritan”.
Para finalizar la precandidata se despidió de los caleños haciendo un llamados confiar en su plan de gobierno:
“Hoy al igual que muchos ciudadanos estoy cansada de la situación que estamos viviendo. Por eso pongo 25 años de experiencia en varias instituciones en función de sacar adelante, para ser la primera alcaldesa de la ciudad.... ”.
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