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Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Cali, diciembre 10 del 2022.
Señor Jorge Iván Ospina G. Alcalde de la ciudad
Señor Fabio Alonso Arroyave B Presidente del Concejo y Concejales de la ciudad
Señores Presidente y junta directiva de Metrocali
E.S.D
Referencia: Intervenir y poseer a Metrocali- derecho de petición artículo 23 de la Constitución Nacional.
Metrocali ha demostrado en los 20 años de planeación y ejecución del MIO (desde el documento Conpes 3166 de 2022 a la fecha) , que no pudo, ni puede administrar el sistema de transporte masivo, como un operador, que se ha convertido económicamente en un barril sin fondo, cuando el municipio de Cali oficialmente en el año 2013 dijo que la ciudad no tenía recursos para subsidiar el sistema. Y progresivamente desde el 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, subsidia el sistema, cuando habia nacido auto sostenible, pues es un modelo de transporte masivo muy sencillo, unos buses rodando en carriles exclusivos, por ello la situación de los contratistas-operadores- concesionarios de los buses del MIO, se volvió insostenible.
Metrocali ha demostrado desde que inició la operación del STM de la ciudad (año 2009 - 13 años), sus innumerables irregularidades, que son de público conocimiento
La estructuración inicial en el CONPES 3166 del 2002, por US345 millones, aprobado por toda la tecnocracia del país e internacional ( Mintransporte, DNP. PlaneMinhacienda, Presidencia de la Republica, Corfivalle hoy Corfigancolombiana, operadores en la sombra, etc ) , generó un proyecto inviable, por la falta de planeación técnica, dirección y control de la entidad. Presento respetuoso derecho de petición, consagrado en el art. 23 de la C. N. , razones de interes general , que me motivan a solicitar esta medida administrativa, fundamentada en los siguientes hechos y consideraciones.
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Metrocali nunca cumplió con el artículo 478 del POT vigente a la fecha, acuerdo 69 del 2000 que dice “factibilidad técnica y financiera. Cada una de las dependencias del municipio deberá realizar los estudios de factibilidad técnica y financiera del banco de proyectos del municipio de Cali, que estén a su cargo y enviarán dicha información a planeación municipal para que actualice la información correspondiente en el banco de proyectos de inversión. Nunca se demostró por parte de Metrocali, que el sistema de transporte masivo era factible en lo técnico y lo financiero. De tener la factibilidad inscrita antes del inicio de obras, en el año 2005, en el banco de proyectos, remitirla a mi costo.
Junta directiva Metrocali - 2009 -
En el año 2006 el Concejo de Cali ordenó la reestructuración del MIO, con un diseño definitivo por acuerdo municipal y el cierre financiero del mismo. Metrocali no cumplió esta obligación legal. Favor informar que pasó ?
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En el año 2007 mediante el acuerdo 224, se autorizó una prórroga para el cumplimiento del acuerdo 192 del 2006 y nuevamente se ordenó el cierre financiero del sistema, los estudios definitivos del proyecto, lo que nunca se cumplió. Informar que pasó?
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Desde el 2016 es oficial del municipio de Cali, la quiebra total del sistema, el municipio no debe, no tiene como subsidiar el STM de Cali , es un proyecto no factible al dia y de contera hay unas demandas que superan los $1.0 billón y lo hacen fiscalmente inviable. Favor explicar sobre estas afirmaciones.
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La insaciabilidad de los operadores, exigiendo el pago de dineros que pactó la administración Armitage tienen a Metrocali y al distrito de Cali sometido en una presión económica y financiera. Favor, relacionar los subsidios que han recibido los operadores de los buses en las administraciones Guerrero, Armitage y Ospina.
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Recuerden las palabras del 2014 del ex empresario de 40 años, ex concejal y ex funcionario del gobierno de Rodrigo Guerrero ) “ Cuando era Concejal (año 2009) hice la propuesta de parar las obras del MIO, repensarlas, terminar los estudios, conseguir nuevos recursos y volver a repartir, porque desde el principio eso empezó cojo. Empezó sin la gente idónea para manejarlo. Y sigue sin las personas idóneas…”. Esto es lo que tiene que hacer el alcalde o el próximo.
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El MIO no tiene definidos sus presupuestos para la terminación de las obras necesarias, con déficit billonario. Favor relacionar la inversion a la fecha ejecutada en 17 años , tanto por el Municipio y la Nación.
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No tiene cierre financiero en la operación de buses, con déficit billonario. Favor informar el estado de cuentas legal con los operadores de los buses y cual es la proyección al 2040 ( fin de los contratos de concesión ) , en cuanto a demanda de pasajeros, tarifas, ingresos y pago a los operadores.
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No tiene cierre financiero en el SIUR. Igualmente informar el estado de cuentas con el concesionario SIUR y su proyección al 2040.
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Sigue con excesiva corrupción, Favor informar sobre este hecho, especialmente sobre los casos de corrupción presentados y que los conoce la opinion pública, el costo de la burocracia en los últimos 10 años.
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Lo peor es que aún no hay diseños definitivos del sistema de transporte masivo, luego no se ha cumplido el acuerdo 224 de 2007. Favor conceptuar sobre esta información, especialmente sobre las obras que faltan , quien hizo los diseños definitivos y el valor, presentando la informacion economica del costo de inversión del MIO, los aportes y el deficit si existiere.
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Cada año el Concejo de Cali en generosidad le aprueba a los alcaldes los presupuestos para Metrocali y para el MIO sin embargo nunca se ha demostrado la viabilidad económica y financiera del sistema de transporte masivo como lo ordena el acuerdo 224 de 2007. Favor, evidenciar la viabilidad económica del MIO o inviabilidad en las administraciones Guerrero, Armitahe y Ospina
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Sumemos los aportes de la nación, el municipio y los operadores, suman más de $5 billones y que encuentran: Contratos leoninos al 2040, buses viejos que amenazan ruina y un sistema inviable financieramente. Informar cual es el balance financiero del STM de Cali.
En conclusión
Los hechos demuestran que Metrocali ha orientado el sistema sin solvencia técnica, legal, administrativa, financiera y económica. Adicionalmente Metrocali en los 20 años de planeación y operación ha tenido un Presidente cada año y medio , 15 (Ramiro Perlaza, Hernán Revéiz, Jaime Córdoba, Luis Fernando Lian, Miguel Meléndez (Q.E.P.D), Mauricio Carvajal (Q.E.P.D), Luis Eduardo Barrera, María del Pilar Rodríguez, Luis Eduardo Sandoval, Gustavo Jaramillo, Armando Garrido, Nicolás Orejuela, Ingrid Ospina, Rodrigo Salazar y Oscar Ortiz), es decir un presidente cada año y medio. Favor conceptuar sobre este hecho., demostrado en las consideraciones.
Entender que la Nación le dejo el problema a la ciudad de Cali, como responsable de la ejecución, sólo hace recomendaciones. Informar si esto es cierto.
El alcalde y el Concejo deben informarle a la nación (Ministerio de Transporte, superintendencia de transporte, planeación nacional y Ministerio de Hacienda), que intervengan la empresa, que debe ser asumida.
Petición
Por lo anterior se solicita respetuosamente:
1. La intervención de la empresa, para su posesión y administración de una nueva entidad, como medida urgente e inmediata para salvar transporte de Cali
2. Dar respuesta a lo solicitado en los hechos y consideraciones de la presente petición.
3. Informar sobre la definición del diseño definitivo del sistema, en la parte física y operativa.
4. Informar sobre la nueva estructuración legal, técnica, económica y financiera del sistema, para cumplir con la factibilidad económica y financiera del sistema, anexando los documentos.
5. Informar sobre el valor recibido en subsidio por los operadores.
La problemática como dice el alcalde es de todos y entre todos se tiene que resolver, incluidos Concejo, alcaldía, la nación y los gremios de la ciudad en representación precisamente de los caleños y los operadores.
Cordialmente,
Ramiro Varela M
Ponente de la ley de Metros 1996 e Ingeniero estudioso del MIO ( 2002 – 2022 )
C.C. 16.587.269
Cra 4 No. 8- 39 ofic 1101
