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Por Ramiro Varela Marmolejo Exconcejal de Cali y ex gerente del Instituto de vivienda de Cali
El histórico cabildo de Cali aquel que hizo la revolución antes del 20 de julio de 1810, con dirigentes como los Caicedo, Vallecilla , padres franciscanos (Fray José Joaquín Escobar), estallaron en la sesión 3 de julio de 1810, 17 días antes del 20 de Julio, se pedía la instalación de juntas patrióticas independientes, gobierno de criollos, etc. Y se instaló la junta de Cali, bajo la presidencia de don Joaquín de Cayzedo y Cuero, y la vicepresidencia de don José María Cabal. Todo es historia, para repetir la grandeza desde el cabildo.
Ahora evaluamos al Concejo de Cali periodo 2020 – 2023 , que tuvo 8 proyectos de acuerdo, o mejor con 8 grandes decisiones que han afectado negativamente la ciudad e importantes para la medicion real del cabildo, por :
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Trascendencia en la implicación para la ciudad por la decisión tomada
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El nivel de debate generado o atraído y
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Los votos negativos, que aunque perdieron, defendieron con razones el interés general de los ciudadanos.
8 proyectos de acuerdo, 8 grandes decisiones
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El Acuerdo para la sostenibilidad del MIO, que crea impuestos hasta el año 2045 y que suman $1.3 billones. El sistema seguirá siendo inviable no sostenible, el MIO no tiene un diseño definitivo aprobado por el Concejo , ni un presupuesto final que asegure su terminación, ni un estudio que evidencie su factibilidad en el corto, mediano y largo plazo. El caso está en la Procuraduría, en la CGR y pronto ante los jueces administrativos (Tribunal Contencioso del Valle), para que decidan medidas provisionales y como lo previsible es que nada pase con estas instituciones, el 1º de junio del 2023 se instaura lo penal, porque se les dijo y se les advirtió por escrito: No cumple el acuerdo los principios de planeacion.
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Los 3 acuerdos de los presupuestos de la ciudad de Cali, aprobados por el Concejo para los años fiscales 2021, 2022 y 2023, que contienen: Los aportes al MIO , como barril sin fondo , evidenciado por los mismos concejales en el 2022/ 2023, hablando del salvamento del acuerdo del 2018 y anteriores. Y porque no exigen la terminación de las 7 megaobras faltantes, pagadas por los ciudadanos como contribución de valorización y que supera el $1.0 billón, que se constituye en una ESTAFA A LOS CALEÑOS. De esta manera esos acuerdos contienen pagos de deuda pública, marco fiscal de mediano plazo realmente inviable, ante los 2 empréstitos de Armitage, 1 de Ospina y 1 renegociación de la deuda de Ospina y las deudas de valorización de las 21 megaobras.
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Los 2 acuerdos financieros, el primero como empréstito de $650 mil millones solicitados por el alcalde Ospina y el otro que autoriza pignorar rentas y perfilar la deuda al 2030
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El acuerdo que adopta el estatuto orgánico de la empresa industrial y comercial de Cali, EMCALI, sin asegurar su viabilidad financiera , ahora 2023 con pérdidas financieras en 3 de 4 servicios (Telecomunicaciones, acueducto y alcantarillado ), ver : https://www.caliescribe.com/es/08042023-2322/servicios-publicos/24159-servicios-publicos/emcali-perdio-el-ano-i ).
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El acuerdo que permitió ampliar el objeto social de la Empresa Municipal de Renovación Urbana EMRU EIC, cuando lleva más de 15 años evidenciando que lo unico para lo que sirve , es para hacerle esguince a la ley de contratación, y lo peor y triste no tiene en sus 21 años, un proyecto exitoso económica o socialmente. A visitar los apartamentos en Ciudad Paraíso, donde EMRU ni es líder , ni es propietario, si gestor de una urbanización que la ciudad ha calificado mal y lo manejan con bajo perfil.
LOS ACUERDOS EXPEDIDOS, ANALIZADOS Y VOTADOS.
ACUERDO N° DE 2023 SANTIAGO DE CALI “POR EL CUAL SE MODIFICAN LOS ACUERDOS 0401 DE 2016 Y 0452 DE 2018 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.” para establecer, modificar y destinar unas rentas con el fin de contribuir a la sostenibilidad de todos los componentes del Sistema Integrado de Transporte Masivo - SITM-MIO.
- Impuesto de la gasolina ampliado hasta el año 2045. Un Billón Trescientos Treinta y Tres Mil Ochocientos Ochenta y Tres Millones Trescientos Sesenta y Nueve Mil Ciento Setenta y Seis Pesos M/cte. ($ 1.333.883.369.176)
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA SOBRETASA A LA GASOLINA. A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo y considerando la Ley 2093 de 2021, el total recaudado por concepto de Sobretasa a la Gasolina se distribuirá así: A. Hasta el año 2040… así como las demás estrategias que se definan para la sostenibilidad integral del Sistema Integrado de ? Transporte Masivo MIO. Y a partir del año 2041 hasta el año 2045 el cuarenta por ciento (40%) del recaudo se destinará a la financiación de la infraestructura, física, vial, tecnológica de recaudo y control, el material rodante, la seguridad y cultura….
Los votos negativos fueron 14 ´positivos y 5 negativos
Acuerdo No.0536: Por el cual se modifica el Decreto extraordinario 084 bis de marzo 4 de 2001 en el marco del Acuerdo Municipal 070 de 2000, para ajustar la denominación de la Empresa Municipal de Renovación Urbana EMRU EIC, ampliar su objeto social-----------
Votación: SÍ = 13 NO= 8 concejales
El riesgo es que la Alcaldía de Cali pretende evadir la contratación por licitación pública, haciéndolo con la EMRU, hoy EDRU como en el pasado; se le otorgó al alcalde un inmenso poder administrativo que estará por fuera del control por tratarse de una entidad descentralizada que se rige por las normas del derecho privado, particularmente en materia de la contratación.
Acuerdo No.0545: Por el cual se expide el Presupuesto General de Rentas, recursos de capital y apropiaciones para gastos del Distrito Santiago de Cali, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2023
El Concejo Distrital aprobó el proyecto de acuerdo 163 que contiene el Presupuesto de Cali para año 2023, por $ 4.7 billones.La ponencia en segundo debate fue aprobada por 17 votos positivos y tres negativos
Acuerdo No.0521: Por el cual se expide el Presupuesto año 2022. Durante el trámite, el Concejal Roberto Ortiz votó negativamente la ponencia y el articulado del proyecto de acuerdo. Cali tendrá un presupuesto general de gasto e inversión para el 2022 de $4.6 billones, lo aprobó el Concejo por mayoría, que contiene el Presupuesto general del 2022 y que asciende a $4.600.680.358.538.
Votación: SÍ = 20 NO= 1 concejal
Acuerdo 481 del 2020. AUTORIZAR al Alcalde de Santiago de Cali para contratar operaciones de crédito publico, incluyendo emisión de Bonos de Deuda Pública Interna, con la banca comercial … y otorgar las garantías que sean necesarias, por la suma de SEISCIENTOS CINCUENTA MIL MILLONES DE PESOS hasta por quince (15) anos en la emisión de bonos y hasta por diez (10) años para contratos de empréstito,
Se autoriza al Alcalde Ospina a contratar crédito público para adelantar obras, como Parque Tecnológico San Fernando, el Ecoparque Corazón de Pance, el Parque Pacífico, el Bulevar San Antonio, proyectos de reparación de vías, emprendimiento y políticas públicas, entre otros.
Votación: SÍ = 19 NO= 2 concejales
Acuerdo 0476 de 2020 Por el cual se otorgan unas autorizaciones al Alcalde de Santiago de Cali en materia de crédito público, se autoriza la constitución de una vigencia futura ordinaria de funcionamiento y se dictan otras disposiciones
- Autorizar al Alcalde de Cali para pignorar las rentas que sean necesarias para cubrir el servicio de la deuda pública hasta el año 2030....
- AUTORIZAR al alcalde de Cali para mejorar el perfil de la deuda pública del Distrito, adquirida con las Entidades Financieras nacionales en virtud de las autorizaciones otorgadas en los Acuerdos 0407 de 2016 y 0415 de 2017.
- Parágrafo 1. …
¨Parágrafo 2. El mejoramiento del perfil de la deuda pública aquí autorizada. permite la ampliación del plazo de pago hasta el año 2030.
Votos negativos de 2 concejales
Acuerdo No.0484: Por el cual se expide el presupuesto de Cali, para año 2021, por un monto de $3,6 billones, para el pago de la deuda, alrededor de $ 83.000 millones, fue aprobados por la mayoría de los concejales con 20 votos a favor y uno en contra
Acuerdo No.0489: por el cual se modifica parcialmente el Acuerdo No. 34 de 1999 “Por el cual se adopta el estatuto orgánico de la empresa industrial y comercial de Cali, EMCALI
Concejales aprobaron en mayoría el proyecto de acuerdo 044 que amplía el objeto social de las Empresas Municipales de Cali EMCALI Eice Esp. El Senador Alexander López Maya, solicitó no aprobar el proyecto de acuerdo 044 por considerar que en los momentos financieros que vive la compañía no es conveniente dar ese paso, por el marchitamiento al que se ha sometido EMCALI, voracidad financiera de los privados, al apropiarse de las fortalezas para apalancar sus negocios, Junta Directiva, alcaldía, con el aval de la dirigencia sindical”. El aprobar el proyecto de acuerdo 044 sin conocer los estudios que demuestren la viabilidad de la ampliación del objeto social, no es conveniente.
Voto mayoritario de 20 voto concejales y uno negativo
CONCLUSIÓN, PODIUM: ROBERTO ORTIZ, DIANA ROJAS Y ANA ERAZO.
En los 8 acuerdos municipales, 8 grandes y controvertidas decisiones de ciudad, no hay un concejal que haya defendido la ciudad en todas las aprobaciones y el interés general de Cali; si hay un primer lugar con ROBERTO ORTIZ U quien votó negativo en 6 de estos acuerdos, en 2º lugar Diana Rojas Atehortua votó negativo en 5 y en 3er lugar Ana Erazo Ruiz votó negativo en 4 acuerdos municipales.
