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Ana Lucia Arango M
Economista
El 22 de marzo, el Gobierno Nacional radicó ante el Congreso de la República, la Reforma Pensional “Cambio por la Vejez”, según el gobierno busca tener mayor equidad, una ampliación de cobertura del sistema y una renta vitalicia para adultos mayores sin posibilidad de pensionarse.
La reforma plantea un cierre de brechas de género, un sistema de pilares, que espera hacer más equitativo el régimen de pensión, una ampliación de la cobertura, y la garantía de una renta básica para los adultos mayores sin posibilidad de pensionarse.
El objetivo principal de la Reforma Pensional presentada por este Gobierno, es garantizar una renta básica a los mayores de 65 años y crear un sistema de pilares que unifique los dos regímenes actuales, el de prima media (Colpensiones) y el de ahorro individual (cargo de las Administradoras de Fondos de Pensiones).
Busca crear un Fondo para el Ahorro que evite cualquier impacto al mercado de valores y adquisición de TES o títulos de deuda pública. Además, se fortalecerán condiciones especiales para las mujeres y se propone la cotización por semanas, por períodos inferiores, para flexibilizar la afiliación al Sistema de Protección Social Integral para la vejez y garantiza una renta básica a los mayores de 65 años y crea un sistema de pilares que unifique las dos regulaciones actuales.
La Ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, explicó: “Se reconoce a la pensión como el derecho que asegura una vida digna a todas las personas en edad de jubilación, incluyendo a los adultos mayores que no pudieron cotizar, a quienes han dedicado su vida a los trabajos de cuidado del hogar, y a quienes trabajan fuera del contrato laboral”… “En el escenario de nuestra sociedad con profundos niveles de desigualdad, esta reforma brindará la oportunidad para genera nuevos espacios institucionales, que procurarán el tránsito de la clásica seguridad social en pensiones, limitada al trabajo salariado y dependiente”.
El Presidente de Asofondos, Santiago Montenegro, manifestó que “el proyecto de Reforma Pensional que el Gobierno presentó, es insostenible en materia fiscal, en el mediano plazo habrá que mantener más impuestos para atender el pago de las mesadas... Ante este panorama será inevitable aumentar la edad de jubilación, incrementar aportes o reducir el monto de las pensiones…. Los trabajadores van a perder el derecho a elegir en que fondo quieren estar y las familias perderán la posibilidad de heredar sus ahorros…. Propone la creación de un sistema de pilares, en el que alrededor de 90% de los afiliados a los fondos privados pasarían a Colpensiones…. En el corto plazo puede que den plata, pero luego se arma la brecha. Entonces, los jóvenes son los grandes perjudicados, porque cuando sean ellos los adultos mayores no habrá suficientes cotizantes para pagar sus pensiones.”.
Para Asofondos lo que se debe hacer es “fortalecer el ahorro, tener más cotizantes en capitalización individual y no solo 10%. Todos los cotizantes deberían cotizar a capitalización individual, incluyendo una AFP pública, es que no todo tiene que ser privado, pero todo sí debería ser capitalización individual y que las personas puedan escoger donde quieren estar, porque la prima media o el reparto no son viables”.
Opina el Dr. Montenegro que el proyecto tiene puntos positivos: 1. Que se unifique en un único sistema todo, y que sean complementarias las diferentes partes y no compitan una con otra. 2. Que se eliminen los subsidios a las pensiones altas. 3. Que se aumenta la cobertura del pilar solidario, se aumenta el monto.
La Ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, asegura de la Reforma presentada, que: “En el escenario de nuestra sociedad con profundos niveles de desigualdad, esta reforma brindará la oportunidad para genera nuevos espacios institucionales, que procurarán el tránsito de la clásica seguridad social en pensiones, limitada al trabajo salariado y dependiente”. La reforma pensional tiene como principales puntos la creación de un Fondo para el Ahorro, la ampliación del pilar solidario de Colombia mayor y la creación de cuatro pilares:
Pilar solidario: busca garantizar una renta básica de $223.000 a los mayores de 65 años.
Pilar semicontributivo: otorgará una renta a las personas que no se pueden pensionar, pero que tienen semanas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual en una Administradora de los Fondos de Pensiones.
Pilar contributivo: busca que los trabajadores aporten a su pensión.
Pilar de ahorro individuo voluntario: busca incentivar el ahorro adicional para la pensión.
La reforma no cambia las semanas exigidas para pensionarse ni la edad
Al observar las posiciones radicalmente opuestas, similar a la reforma de la salud, deberá el Congreso garantizar en la ley que se expida, la sostenibilidad del sistema pensional, que de hecho es insostenible y dar un vuelco a :
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La informalidad laboral causante No 1 , de esta problemática pensional, que no se debe desvirtuar porque es un ahorro , deberá transformarse en un modelo laboral que permita que los trabajadores aporten a su pensión.
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Lograr mayor sensibilidad social con los ancianos de Colombia, ante su pobreza y miseria, buscando en lo posible la renta básica, para mayores de 65 años.
