Crisis económica, social,política...Cali I

Redacción

A la hora de las 7 de Caliescribe, presenta un Encuentro de ciudad región que busca evaluar la crisis. bajo la mirada del Dr. Edwin Maldonado - Director Comité Intergremial y Empresarial del Valle del CaucaNos acompañaron los columnistas Guillermo Ulloa, Yolanda Varela y Alex Sterling. Así mismo contamos con la conexión desde Budapest del director Ramiro Varela M.

La Crisis económica, social y política de Cali y Valle , el marco referencial, lo hacen los columnistas

En frases del Dr. Edwin Maldonado

• La crisis de un territorio parte por el hecho de no ser capaz de satisfacer las necesidades de su población, si una población o cualquier territorio, no es capaz de satisfacer plenamente las necesidades de ingreso, necesidades de alimentación, las necesidades de empleo, las necesidades de vivienda de una población, esta en crisis. Cali como tal está superado por las necesidades de su población y no ha sabido cómo atender las necesidades que tiene y esto tiene muchas explicaciones, parte porque no hemos aprovechado la capacidad de nuestro tejido productivo.

• En el Valle, en teoría, hay como alrededor de entre 95.000 y 100.000 empresas, pero hablando del tema de finanzas públicas, de esas solo están tributando alrededor de 20.000, realmente las que tributan son 20.000 y si uno mira, en el fondo las que pesa como el 70% del ingreso son alrededor de 1.500. Estamos recayendo el ingreso tributario por un lado que es más grande que en materia de ICA y otros impuestos que son los que le llegan al municipio pocas empresas. Estas pocas empresas grandes son las que generan también empleo formal y vemos cómo a pesar de que este año todavía no ha caído la cifra de empleo, sigue bajando la tasa de desempleo.

• Cuando uno mira en el fondo dónde se está generando el empleo, una parte es público, eso está pasando en todo el país, porque están terminando un año de gobierno y el gobierno nacional también está generando empleo. Y otra parte tiene que ver con empleo informal lastimosamente. Acá en Cali, cuando uno avisa la cifra, el mayor generador de empleo es el sector comercio y cuando hace un zoom, es lo que tiene que ver con comercio al por menor informal. O sea, es el autoempleo. No estamos generando empleo formal en la región y en la ciudad, empleo de alta calidad. Eso se explica porque hay un ingreso medio en términos del PIB per cápita, pero si ese es un promedio, imagínese cuando miramos la realidad a fondo, los que están abajo, realmente esto evidencia el tema de la pobreza, de la baja capacidad de consumo y esto está afectando creo que la economía

• No hemos podido consolidar una economía más dinámica, venimos pasando en los últimos años una reestructuración del tejido productivo, ya no es industrial como era antes, se ha desplazado a otras ciudades el tejido industrial, la mayor parte de servicios y comercio, pero estos sectores de servicios y comercio no son productivos. Creo que parte de la solución, tiene que ver con generar mayor productividad. Si hay empresas más fuertes, más capaces, van a generar empleo formal, más empleo, van a contribuir más al estado para que haya más recursos para trabajar en las brechas sociales.

• Hay un tema en el trasfondo, que es el tema de la educación. Tenemos unos jóvenes muy mal formados desde la escuela, desde la formación primaria, de la formación secundaria, cuando llegan ya para la formación terciaria, no pueden hacer la mayoría, no pueden hacer ni siquiera un trabajo en la universidad por esa mala formación, por esa mala capacidad y esto está generando una brecha en los últimos años muy grande y que no sé realmente cómo vamos a cerrar.

• Todo esto ha configurado que tengamos, un tejido productivo muy improductivo y si no hay productividad qué es lo que nos diferencia con los países desarrollados, no va a haber capacidad de ingreso alto y a esto se suma lastimosamente que el poco ingreso que generamos se despilfarra por dos vías: primero, por políticas ineficientes.

• Uno ve cómo muchas Secretarías aplican políticas, gastan plata y no necesariamente es corrupción, pero que son medidas que no tienen impacto. Entonces ahí se está perdiendo el poco recurso y una de las soluciones es administrar bien el recurso, hacer políticas públicas que realmente generen impacto, que lleguen al punto de lo que corresponda dependiendo de la Secretaría, invertir bien el dinero es algo básico. Segundo, esos pocos recursos se los roban, a esto se suman los recursos que vienen del orden nacional, de lo que es de educación, de pensiones, de salud, todo eso llega acá al municipio

• Y de alguna manera los políticos, diferentes políticos en diferentes testamentos, no solo los gobiernos municipales, han ideado la forma de capturar esos recursos desde la llegada y también en la salida a través de contratos que no cumplen con los requisitos de competencia, de pluralidad, de transparencia, y todo esto hace que no se vea reflejada la inversión en soluciones efectivas para la población. Vemos que no hay un tejido productivo y no hay una inversión pública que permita corregir las fallas que hay en el estado, que no permita generar bienes públicos,

• Estamos, sí, en una crisis, una crisis que de pronto se ve oculta por esa misma capacidad que tenemos en el territorio de subsistir, de sobrevivir, de salir adelante, y que en las cifras económicas, por ejemplo de empleo, no es que estemos en este momento mal, estamos incluso antes estructuralmente, el Cali, el Valle, estaba muy por debajo del promedio nacional en materia de empleo, después de la pandemia nos recuperamos y después del paro y no estamos como antes, pero eso no significa que estemos totalmente bien....

Continúa el Dr Maldonado, Director Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca

• Va a llegar un alcalde el cual va a tener un presupuesto muy restringido en todos los frentes, por ejemplo en tema de seguridad, todos sabemos que hay un problema y se necesita mayor recursos, pero los recursos no van a alcanzar, entonces creo que la solución pasa por invertir lo que se tiene, evitar la corrupción y ser innovadores. Por ejemplo, seguridad, ustedes han visto que tan fácil que es hacer una cámara para el tema de fotomultas y porque no pensar para el tema de mejorar en una asociación pública privada para las cámaras, pero con la visión de seguridad, de manera que logremos que tengamos una cobertura.

• Se necesita un presupuesto alto que no se tiene por ejemplo ahí, pero si vamos a otros factores también se necesita un presupuesto y no se tienen los recursos, creo que hay que generar un tema innovador e impulsar mucho el tema de asociaciones públicos privadas, para generar otros recursos. Por ejemplo, en materia de salud, en Soacha, en Suba, ya están haciendo clínicas a través de APS, esto es un tema muy bueno, el tema de cárceles es un poco más complicado, pero hay que trabajar en coordinación.

• Muchos de los gobiernos últimamente no trabajan en coordinación con el sector privado y se pierde la oportunidad de sumar esfuerzos para invertir de mejor forma en la ciudad. Yo sí creo que no podemos ahorrar mucho como estado porque las necesidades son muy grandes en la región, el tema de hambre a pesar de que somos una ciudad muy desarrollada se vive en muchas zonas del municipio, el tema de educación insisto requiere una inversión muy grande.

• Necesitamos hacer una inversión muy inteligente, y para eso se necesitan líderes que realmente se enfoquen en lo importante, hay una proliferación de contratos que hacen que la inversión se pierda, porque se gasta en funcionamiento recursos que son para inversión. Tenemos poca inversión, porque cuando se analiza las finanzas de un estado, como país, como departamento, o incluso como municipio, son gastos muy inflexibles, la mayoría van para algo destinado de funcionamiento, no se puede modificar, la parte que queda de inversiones muy baja y hay que administrarla eficientemente donde debe.

• La crisis económica de la ciudad pasa por no tener un tejido productivo que satisfaga las necesidades de empleo de la población y está es la mejor política social, es la política de desarrollo productivo generar empleo para que las personas puedan generar sus propios ingresos, acceder a viviendas, acceder a un mejor estado de bienestar, acceder a una mejor educación.

• Yo hice una aseveración muy fuerte y más viniendo desde el sector empresarial del sector gremial, yo tengo afiliado a los gremios, y decir que tenemos una estructura productiva débil, es como contrario y más cuando sabemos que el Valle es caracterizado incluso en el índice de competitividad como tener el tejido productivo más diverso y más sofisticado en Colombia, eso lo dicen las cifras. Tenemos un tejido muy sofisticado moderno y hay unas empresas muy fuertes en la región hablando de todo el Valle del Cauca, yo me concentré mucho lo que está sucediendo en Cali, y que explica muchas cosas también, había que sumar el tema de la llegada de inmigrantes del Pacífico por la falta de oportunidades en los departamentos, esto está generando una presión y hace que no sea suficiente el empleo.

• En tema de clínicas, tenemos 2 clínicas que salen siempre en los rankings que son las mejores, son un ejemplo que tenemos que mostrar a nivel nacional, pero la mayoría de clínicas y la mayoría en cuanto a lo público son ineficientes, tienen unas brechas importantes. Cuando vamos al tema educativo tenemos una universidad de líderes y pasa lo mismo, la mayoría está mal. Vemos en los colegios unos colegios líderes que son privados, pero la mayoría de los colegios están mal. Tenemos unas brechas muy grandes en el Valle, o sea tenemos unas empresas que sacan la cara.

• En el tema de exportaciones de las 100.000 empresas en el Valle, solo 1.100 exportan y la que más exporta aquí es Colombina y es un ejemplo a nivel internacional, a nivel nacional de Latinoamérica, una multilatina, pero de esas 1.100 solo alrededor de 100 concentran la mayoría, o sea las empresas no están exportando, hay un tema cultural que tiene que ver con la baja productividad, la informalidad y coincidimos  en que hay que tener un reto grande de bajar la informalidad, la informalidad se puede bajar si le mostramos a las mismas informales los beneficios que tiene la informalidad, no verlo como un tema de pagar más impuestos, de más mayores trámites. Entonces quería hacer esa aclaración, porque si bien hay unos ejemplos buenos de tejido productivo yo los conozco, la mayoría están en gremios y todos trabajan incluso en diferentes temas de innovación y son ejemplo a nivel nacional.

• Antes, Cali era ciudad de paso, un puerto seco donde para ir a Buenaventura, cuando se constituyó el valle como departamento, eso ya el valle pues repuntó, superó Popayán, y es la capital del sur occidente, pero yo lo decía en una columna que me tiraron duro, que Cali de pronto es la casa de todos y el hogar de nadie, una cosa es vivir en un lugar y una cosa sentirlo como un hogar, y yo creo que la riqueza más grande que tenemos en el valle, en Cali, en nuestra diversidad, se ve reflejado en el tema económico, y eso explica por qué el valle está superando crisis de una manera diferente.

• Nosotros tenemos un tejido productivo que nos permitió durante la pandemia, durante el paro, resistir una innovación, una capacidad, y que yo lo veo es como una consecuencia, hablando de no tener grandes recursos de minería y de petróleo; al no tener eso, como pasa con los productivos desarrollados que no tienen grandes recursos, le queda es el recurso de su gente, y aprovechar lo que tiene, y eso ha hecho el valle. Yo creo que el trabajo pasa a futuro, en el tema de la inversión extranjera, articularnos, pasa por ser más estratégicos para atraer esa inversión que complemente los eslabones productivos que tenemos en nuestras cadenas productivas.

• Nosotros tenemos unos vacíos en las cadenas productivas que necesitan mayor innovación, tecnología, y se pueden complementar con inversión extranjera para que también haya transferencia tecnológica, entonces yo creo que tenemos que aprovechar eso. Y para solucionar el tema social, yo sigo insistiendo, pasa por generar oportunidades, no se trata de un tema de igualdad per se, sino de igualdad de oportunidades para la gente, y hay que generar una brecha entre ricos y pobres, porque los jóvenes salen con 16 años con unas brechas muy grandes, y yo creo que el problema no está en la educación universitaria y terciaria como muchos se concentran, y no que eso lo que da votos, porque ahí están los jóvenes, y los niños de pronto no votan

• Yo creo que si nos concentramos en superar esas brechas los jóvenes van a llegar en capacidad de ser emprendedores, de incluso de pagarse su propia universidad, acceder a becas, hacer muchas cosas, y ese debería ser el reto más grande para superar la brecha, sin dejar de lado que hay unas personas que viven en extrema pobreza, que necesitan unas ayudas directas focalizadas en materia de alimentación, y para que salgan de esa trampa de la pobreza, pero tenemos que hacer un esfuerzo muy grande como región para articularnos, ahí yo voy a lo que mencionaron del trabajo público-privado

• 

   

• Hay un tema de seguridad muy grande, pero sí tenemos que generar oportunidades para que los jóvenes no tengan que venir acá buscando oportunidades porque no somos capaces de satisfacer las necesidades de un territorio tan grande.

• Y, por último, yo creo que para lograr esto necesitamos líderes que tengan una visión de largo plazo. La necesidad de planificar de manera inteligente el territorio, en muchos países planifican a 50 años, hasta 100 años, uno ve en documentos que tienen claro hacia dónde van, como una frase que dice, si uno no sabe para dónde va, no llegará a donde no quiere, y eso nos pasa tal vez en nuestra región, no tenemos una visión compartida, porque hay muchos documentos, escenarios, visiones, pero no tenemos una visión compartida que nos una, y no utilizamos los instrumentos que existen, por ejemplo, los POT se suponen que es para que exista una visión de 20 años y que esto de alguna manera marque el rumbo para los planes de desarrollo que son de 4 años, tenemos esos instrumentos de política pública pero no los utilizamos, si usted mira el POT de Cali que existe, no hay una visión clara de hacia dónde va la ciudad, ahora los municipios acá del área metropolitana como Palmira, Yumbo, Candelaria y Jamundí están en el proceso de construcción del POT, algunos ya lo están presentando al Concejo, pero sí, deberíamos tener como región una visión compartida que nos permita trabajar en un escenario.

• Yo creo que el MÍO sí hay que rescatarlo, el MÍO tuvo un error de configuración, porque inició donde no debió empezar, debió empezar por donde está terminando, donde está la población, incluso pensaría yo, que, el MÍO no era la solución efectiva para una ciudad como Cali, donde está configurada diferente a Bogotá, que no es de largas distancias, y eso hace que la gente no espere 10 o 15 minutos por un transporte, eso incentiva la informalidad, incentiva la moto, el carro. No estaba el MÍO para Cali, pero ya se hizo, yo creo que sí hay que rescatarlo, porque hay que tener en una ciudad como Cali un transporte multimodal, hay que mirarlo del tren de cercanías, a futuro, mirar incluso un metro, yo no lo descarto, pero en este momento lo que tenemos es el MÍO, hay que acomodarlo, sanear sus finanzas, ser más eficiente, controlar el tema de la informalidad, y mejorar la cobertura, combinar lo del tren de cercanías, a futuro pensar cómo el tren de cercanías se extiende al norte del Cauca y al norte del Valle también, hablando de un futuro de 10, 15 años, cómo logramos sanear en términos ambientales el Río Cauca y que a futuro también sea un tema de transporte, yo creo que no hemos pensado esas cosas grandes, el Valle tiene mucho potencial y no hay nadie que piense a futuro todos estos aspectos que mencionamos acá para tener un Valle líder.

• Yo digo que el Valle se está perdiendo, el Valle representaba el 38% del PIB de Bogotá, y sigue representando lo mismo, en cambio representaba hace 4 años, durante 5 años, el 68% del PIB de Antioquia, y ahora el 66%, hemos perdido 2 puntos, y yo creo que el Valle tiene como para igualar en términos de capacidad productiva con Antioquia, obviamente Bogotá por ser la capital tiene otras cosas, pero nosotros tenemos un potencial muy grande que no hemos sabido aprovechar, y pasa por esa debilidad institucional que tenemos, por el no trabajo articulado entre el sector público y privado, y por la corrupción lastimosamente que hace que no se utilicen los recursos de forma eficiente en lo que queremos.