7 Megaobras sin plata, sin diseños

Piedad Varela de Tascón

Abogada y ex concejal de Cali

Ha respondido la Secretaría de Infraestructura y Valorización a cargo del ingeniero Néstor Ramírez Sandoval, un derecho de petición presentado por mí, sobre el balance final de las 21 megaobras y la situación es muy crítica para el municipio, ( hoy distrito ) , donde se prueba la incapacidad económica, financiera, fiscal y legal para poder contratar y terminar el plan de 21 megaobras del alcalde Ospina ( 2008 ) y donde el destino le prueba en el 2022, que faltan por terminar y contratar las 7 megaobras más grandes por más de $1.0 billón , donde lo ejecutado es menos del 50% del plan por $803 mil millones ( $803.528.666.198) con información oficial de ésta semana y donde materializa que el marco fiscal de largo plazo como inviable. El distrito se niega por escrito a liquidar el plan que tiene 14 años, pero prácticamente 6 años de inacción, a no embargar más cuentas de ciudadanos contribuyentes, y a no cobrar coactivamente sobre obras que ya no es capaz de construir, lo sabe y es una presunta estafa . Nos  obliga a nosotros los contribuyentes caleños a alertar a los organismos de control, Fiscalía, al concejo municipal y a la justicia contenciosa,  para que se cumpla el ordenamiento legal de la valorización y defienda los derechos de los ciudadanos contribuyentes, en una cifra gigante superior a ese $1.0 billones en obras decretadas y finalmente incumplidas. 

Y es cierto que el Distrito: 

1. Gravó 544.217 predios por un valor de $869,920 millones ( el 82% en viviendas - 448.756 predios )

2. Le han pagado  la valorización de Cali para 21 megaobras 517.630 predios , es decir el 95%  de los contribuyentes, por $882.050 millones.  EXCELENTE COMPORTAMIENTO . GRACIAS CALI

3. No le han pagado 54.763 predios y con una deuda de $ 346 mil millones ( $346.594.333.138 ), de los cuales son viviendas el 78% que corresponde a 42.826 viviendas.

4. Y se ha probado que el Municipio ( hoy distrito ) ha sido incumplido, es negligente, se ha burlado de los contribuyentes y se ha excedido en los deerchos de sus ciudadanos, vulnerando presuntamente las normas de valorización y hasta el código penal, en razón a que evidenció no querer cumplir con su obligación de hacer la totalidad de las 21 megaobras, porque:

a)Recibió en el año 2016 un crédito aprobado por el Concejo por $360 mil millones y no le cumplió a megaobras el alcalde Armitage.

b) Recibió en el año 2017 un crédito aprobado por el Concejo por  $194 mil millones y los dedicó a otras obras viales como el invento del alcalde Armitage de la ampliación de la vía Cali - Jamundí y no le cumplió al plan 21 megaobras.

c) Recibió  en el año 2020 un crédito aprobado por el  Concejo por $650 mil millones y el alcalde Ospina los destinó a reconstruir el MÍO, recuperar los activos deteriorados y atender las necesidades en materia de inclusión social, más el parque Cristo Rey , el parque tecnologico del club san Fernando, el parque de Pance y no le cumplió al plan 21 Megaobras

Megabras más importantes  ejecutadas

Prolongación de la avenida circunvalación del sur  MG-01, parcialmente por $64.818.172.450; árcialmente los 250 km vía carril, MG-05 por $168.873.553.286, la intersección vial autopista Sur con carrera 44 MG-08 por $53.817.986.429, la intersección vial desnivel autopista con carrera 66 y 70 MG-09 por $35.097.577.770, la intersección vial a desnivel de carrera 8ª con calle 70 MG-10 por $96.256.693.721, la intersección vial a desnivel autopista Simón Bolívar con carrera 100 MG-11 por $55.124.531, el hundimiento de la avenida Colombia MG-13 por $59.865.396.120, la prolongación de la avenida ciudad de Cali-puente canal CVC Sur MG-21 por $60.628.397.352.

Las obras más importantes de la ciudad suman $428.328.532 y de la totalidad de los contratado y ejecutado  , suman: $ 803.528.666.198 ( ver cuadro )

El Municipio o Distrito incumplido en estás megaobras: 

Reconoce que no están contratadas, ni terminadas, ni al servicio de la comunidad, 7 megaobras, pero no dice el valor final por estar ajustando diseños ( 14 años despues ) , luego  las cifras se actualizan con el valor decretado en el 2008 , al valor del dolar y lo que falta en el 2022. El dólar del 2008 a $2.200 y frente al del 2022 con un valor de $5.000 y los valores de las obras fueron los determinados en el acuerdos 241 del año 2008 y en la información oficial del año 2022, el multiplicador es 2.27

Estas son las megaobras sin terminar o sin contratar y sin plata

1. MG-01 prolongación avenida circunvalación, se encuentra en etapa de ajuste a diseños y actualización de presupuesto, hablan que les falta de la Carrera 83 hasta la 95, desconocen que el compromiso es hasta la carrera 122 (callejón de la chuchas) pasando el río Meléndez, el rio Lili y llegando al lindero con la Universidad San Buenaventura. Esta obra fue calculada por $115.300 millones de pesos, le falta el 90%, es decir unos $100.000 millones de pesos del año 2008, que ajustados equivale a un valor total de $234.000 millones de pesos.

2. Megaobra ampliación vía al mar, MG-02, también se encuentra en etapa de ajuste a diseños y actualización de presupuesto va desde la portada al mar hasta el retén forestal (km 9). El presupuesto oficial del 2008 era de $40.000 millones de pesos es decir que según el presupuesto oficial puede ascender a unos $100.000 millones y en realidad 9 km de vía de una calzada completa con servicios públicos e iluminación, definido por diferentes ingenieros, el valor por kilómetro puede superar los $30.000 millones de pesos, en terreno montañoso, incluyendo muros de contención y compra de predios, luego este valor puede superar los $270.000 millones de pesos.

3. MG-12, puente de Chipichape, están en la consecución de los recursos, el valor estimado según información del diario El País dada por el secretario de infraestructura y valorización,  esta obra vale $22.000 millones de pesos y está en la consecución de recursos.

4. MG – 05 Parque Alameda Av Roosvelt – Cll34, está en etapa de ajuste a diseños y actualización presupuesto, en el 2008 cuando se decretó la megaobra en el acuerdo 241 del 2008, el presupuesto oficial era de $15.000 millones, con la actualización del dinero con el dólar al 2022, supera ampliamente los $35.000 millones

5. MG-14, 6 puentes peatonales, están en la consecución de recursos, el presupuesto oficial del 2008 era de $6.100 millones de pesos y en la actualización del dinero asciende a $15.000 millones de pesos.

Las megaobras que olvida la administración.

1. Falta terminar la ampliación de la vía a Pance, el 25% de la obra para llegar al puente de la Vorágine, el valor inicial en el presupuesto oficial del año 2008 ascendía a $18.200 millones de pesos, lo que quiere decir que hacen falta mucho más de $3.600 millones de pesos por ejecutar, que a la fecha de hoy son aproximadamente $7.000 millones de pesos y de la Megaobra

2. 250 km de rehabilitación de vías, faltan 110 kms que el municipio está desconociendo en los documentos recibidos, es decir que hacen falta aproximadamente en la ejecución del valor del año 2008, faltarían $80.000 millones de pesos, que actualizados llega a la cifra de $180.000 millones de pesos.

Luego el valor mínimo que el municipio necesita para terminar las obras supera los $763,000 millones  que no tiene, pero que en realidad con los ajustes presentados en las  14 megaobras contratadas y terminadas,  superan el $1.0 billón  y este es el causal de incumplimiento del distrito de Santiago de Cali.

Conclusión: El gobierno distrital según el cuadro oficial adjunto en respuesta a derecho de petición, ejecutó obras por $ 803.528.666.198 y debe  megaobras por más de $1.0 billón, luego no hay manera real y fiscal de terminar las megaobras, y ya lo han demostrado las vigencias fiscales con los presupuestos ejecutados de los años 2016, 2017, 2018, 2019 2020, 2021 y 2022. lo que obliga al alcalde y al Concejo o a la Procuraduría a :

1. Ordenar la liquidación del plan 21 megaobras como lo determina el decreto1394 de 1970 (estatuto de valorización) y el acuerdo 297 2010

2. Ante la realidad que no se van a terminar las obras, ordenar el fin del  cobro coactivo y el embargo a inmuebles, sobre obras no contratadas, no construidas, y no terminadas, porque sería una presunta  estafa hacia los contribuyentes, una falla disciplinaria, porque ellos saben que no van a terminar y quieren seguir cobrando obras que no se van a terminar nunca

3. Ordenar iniciar el proceso mediante acuerdo municipal, de devolver los dineros a los contribuyentes que pagaron la valorización sobre las obras no contratadas ni terminadas del plan 21 megaobras como lo ordena la ley ( caso similar a Bogotá donde se devolvieron los dineros )

Nota

Cuando se le pregunta al secretario de Infraestructura ¿Cuál es el valor actualizado a la fecha de las obras faltantes del plan 21 megaobras que no están contratadas y su relación?, dice el Ing. Néstor Martínez "Debido a que las megaobras pendientes se encuentran en ajustes a los diseños, hasta tanto no se reciban a satisfacción, no es posible dar una cifra" en consecuencia ni el municipio de Cali tiene el valor que nosotros estimamos en el presente estudio.