Redacción
Hace 10 años y 3 meses, se había posesionado como secretario de infraestructura de Cali el Ingeniero Juan Diego Flórez y ahora regresa, con una nueva entidad producto de la reforma administrativa. Ahora se encarga de los proyectos de infraestructura, vías, puentes, andenes de la malla vial, responsable de la contribución de valorización de la ciudad. Ha recibido sin terminar un buen número de obras contratadas en el año 2013 y 2015 y años siguientes y otro volumen grande de obras diseñadas, decretadas, cobradas y que no se han ejecutado por falta de decisión política de los alcaldes denominadas 21 megaobras
Obras sin terminar (contratadas en el 2013 y 2015)
Construcción de la vuelta a Occidente 3.1 kms contratada en el 2013 y en el año 2015, las obras del parque lineal rio Cali etapa I , II ( Megaobra #19 Parque Rio Cali, faltan las 2 etapas que están en construcción y la Prolongación de la vía a Pance, que no va ni en la mitad ( en costos ) .
Megaobra #8 falta terminar la vía a la Paz comuna No.18, cuyo contrato fue caducado y que se está ejecutando
Obras contratadas años 2016 – 2019
Megaobra #13 falta la terminación de la prolongación de la avenida ciudad de Cali, actualmente en construcción – construcción del puente sobre el rio Lili; ampliación de la avenida Cali- Jamundí y la megaobra #10, intersección vial a desnivel de la autopista Simón bolívar con carrera 100, actualmente en construcción
Todas estas obras principalmente no se terminaron por falta de recursos económicos, ante la mala planeación de las mismas, que generaron sobre costos y costos adicionales.
Por las anteriores obras se requieren más de $120.000 millones de la tesorería municipal que no se tienen en el primer semestre del 2020.
Del plan 21 Megaobras faltan 9 por contratar y 4 por terminar , faltan 13
Megaobra #1 soluciones peatonales faltan varios por contratar.
Megaobra #4 falta la intersección vial a desnivel autopista sur con carrera 66
Megaobra #6 falta la construcción de la ampliación vía al mar
Megaobra #7 Falta la construcción del puente y solución vial chipichape calle 36Norte
Megaobra #12 Falta por licitar y contratar la prolongación de la avenida circunvalación del sur entre la 80 y carrera 122
Megaobra #14 falta la ampliación de la vía a Pance hasta la Vorágine, actualmente en construcción, pero le faltan dineros para adicionar y tramo faltante por contratar.
Megaobra #16 falta la construcción de 110 kilómetros de vías
Megaobra #18 Falta el parque Alameda avenida Roosevelt calle 34
Es decir de las 21 megaobras faltan 9 por contratar y adicionalmente 4 Megaobras por terminar, es decir que de 21 megaobras faltan 13, que tienen un valor superior a $1.1 billones.
2009-2020, 10 años – 10 secretarios
En el 2009 la secretaria de infraestructura fue ocupada por el actual secretario, Juan Diego Flórez quien le recibió de Marco Aníbal Zambrano y se retiró en el 2011, reemplazado en el último semestre por el ingeniero Héctor Fabio García.
En el cuatrienio del alcalde Rodrigo Guerrero tuvo dos secretarios Miguel Meléndez ( qepd ) durante 3 años y Omar Cantillo por 1 años; en el gobierno de Maurice Armitage 2016 – 2019, tuvo 4 secretarios ingenieros Juan Carlos Orobio, Gustavo Jaramillo, Marcial Quiñones y Ferney Camacho.
En el 2020 ha sido designado de nuevo Juan Diego Flórez Quiere decir que esta dependencia ha tenido en 10 años, 10 secretarios.
Podrá funcionar bien con esta inestabilidad, la misma a nivel de subsecretarios y con una planta personal pequeña y hasta 500 contratistas – prestadores de servicios PS.
La secretaria de infraestructura no tiene memoria institucional
Fundamente funciona con contratistas, que dependiendo del año tiene entre 500 y 1000 supernumerarios para las diferentes actividades que desarrolla, donde no se ha estructurado un buen trabajo por las subsecretarías que se mantienen al vaivén político, luego no existe un primer o 2º nivel con estabilidad, perdiendo así su memoria institucional. Por ello las dificultades en su operación y los pésimos resultados que presenta.
No distraerse con Bacheton
Entender el cáncer de las vías públicas, que ya cumplieron su vida útil, con su pavimento, alcantarillado y demás servicios públicos fracturado. Hay que distinguir 3 áreas en las vías, 1. El número de kilómetros que tiene las vías de Cali 2. El bachetón es un maquillaje muy pasajero de las vías públicas. 3. La rehabilitación de la vía, reparando infraestructura de servicios públicos y de pavimento.
Según un inventario de la Secretaría de Infraestructura el Municipio tiene 2362 kilómetros de vías entre primarias, secundarias, colectoras y locales, de las cuales solo 560 kilómetros (cerca del 23,7 %) se encuentran en buen estado, el 76 % restante presenta mal y regular estado. Bien dice el secretario Flórez que un presupuesto de $40 mil millones para el 2020 en rehabilitación de vías no es nada, sirve para 100 kms.
Y cuando se maquillan 100 kms por año, con el “bacheton” en 3 años vuelven a estar destrozadas las vías, por el tráfico y peso vehicular, las lluvias y el medio ambiente.
Adicionalmente están comprometidos 110 kms de rehabilitación de vías como megaobra faltante , pero no hay plata.
Función de la Secretaria, la infraestructura, billonarias necesidades y sin recursos
Primero debe gestionar el uso y aplicación del sistema de la contribución de valorización, la que no se puede porque debe obras por más de $1.1 billones, ante la situación fiscal, económica y financiera del plan 21 megaobras
Y su 2ª función, la ejecución de proyectos de infraestructura, que tampoco se podrá ejecutar en la dimensión de la ciudad, porque el municipio de Cali carece de recursos para hacerlo, ante un presupuesto muy precario como lo denunció el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina. El presupuesto para rehabilitar las vías de la ciudad es de $2 billones, hay $40 mil millones, lo que indica que el atraso en esta inversión pública crece geométricamente en Cali.
Definitivamente las obras en Cali, y la Secretaria de Infraestructura están en el limbo, por tener un sistema de valorización totalmente inviable, sin personal calificado y sin recursos de inversión via Presupuesto del Municipio. , por eso el secretario Juan Diego Flores ha regresado a una dependencia que administrativa, económica, financiera e institucionalmente es un muerto.