*Foto Diario ADN
Los problemas de los impuestos municipales están en primer orden de la discusión municipal, problemas con la actualización catastral, con el incremento exagerado del predial, problemas con la bases de datos, con la expedición de paz y salvos, las Notarias y los contribuyentes en dificultades con la mala atención por parte de la Secretaria de hacienda, congestión en el CAM y muchos problemas derivados de la pésima gestión de SICALI tanto en el recaudo como en la actualización. Las protestas en el barrio Holguín Garcés comuna 11, donde 550 casas se pusieron a la venta por los impuestos prediales tan altos y las protestas por los aumentos en el predial, enrarecen el ambiente de la ciudad.
Se ha creado otros , por tratar de buscarle dineros al Municipio , muy aceleradamente en donde las reacciones de los ciudadanos ya se hicieron notar.
Todos estos temas los tratamos con la Secretaria de Hacienda Cristina Arango Olaya, quien reconoce algunas cosas , otras las evade , dice no recordar el % de Caleños que no pudieron pagar el predial y se nota una funcionaria preparada técnicamente para ese cargo, pero desconociendo bastante la realidad social y económica de la Ciudad. Para cualquier lector de esta información que le ha entregado a CIUDAD AL AIRE la Secretaria de Hacienda Municipal Cristina Arango, puede entender que le ha tocado sortear todos estos inconvenientes de SICALI, pero que se ha creado otros , por tratar de buscarle dineros al Municipio , muy aceleradamente en donde las reacciones de los ciudadanos ya se hicieron notar.
Esta entrevista se hizo con la Secretaria de Hacienda en el programa CIUDAD AL AIRE de la Voz del Valle de Todelar.
Ramiro Varela: Este incremento especial del predial en las comunas 2 – 4 y 17 donde la gente está protestando con incrementos del 30% y hasta un 100 %, cómo se puede mitigar y resolver ese problema tan grande que están recibiendo los caleños de esas comunas.
Cristina Arango: Lo primero es decir que en esas comunas no ha habido incremento, sino del 3% y en las que ha habido incremento ha sido en la 2- 4 y 17, la única protesta que se ha realizado hasta el momento es un barrio en una comuna donde no ha habido incrementos y que predial, todavía el avalúo catastral está supremamente desactualizado. En las otras comunas la realidad es que desde hace muchos años no se pasaba por ahí y los sectores se han valorizado, lo que hemos hecho es dos cosas que nos diferencian significativamente de las otras ciudades, que son básicamente una política en la que la ley dice que mínimo el avalúo catastral debe estar en el 60% del avalúo comercial y en promedio nosotros estamos en el límite inferior de la ley, cumplimos la ley pero no aceptamos tanto a los ciudadanos.
Los avalúos han crecido de manera importante por la falta de actualización de los últimos años
Lo otro, es que se ha realizado un límite en el incremento en el predial, entonces de esta manera si bien los avalúos han crecido de manera importante por la falta de actualización de los últimos años, el predial tiene unos límites en este incremento par que no se vean tan afectados los contribuyentes.
Ramiro Varela: Lo cierto es que los integrantes delos barrios que componen las comunas 2 -4 y 17 al recibir su información de incremento, he visto incrementos muy altos, realmente cuando se está demostrado una incapacidad de pago de los caleños. En el tema de la contribución de valorización, el pago total está por debajo del 45%; es decir que se demuestra que los caleños no tienen capacidad de asumir nuevas obligaciones y si bien es cierto, y usted tiene razón en la desactualización de Catastro de Cali, lo cierto es que la situación física – real de los caleños no da para mayores incrementos…
Lo que estamos haciendo es alrededor del 90% de los predios crecen menos del 35%
Cristina Arango: Eso es lo que hemos hecho, es básicamente suavizar el incremento para que no se vean afectados los contribuyentes de un año a otro, sino que se hiciera un incremento a muchos más años y no sea una cosa de un año a otro. La ley permite que el predial crezca un 100% de un año a otro y lo que estamos haciendo es alrededor del 90% de los predios crecen menos del 35%, recordemos que un predio promedio en la ciudad de Cali vale $39 millones y esos predios no crecen más del 30%…
Claudio Borrero: Evidentemente este es un tema que causa muchos enojos, la comuna 19 se ha quedado colgada, porque es una de las que más ha tenido desarrollo vertical de grandes construcciones y conozco muchas edificaciones construidas en lotes que no tienen la mutación de la construcción ya ocupada por venta de particulares, de manera que eso también desequilibra. Por supuesto el área expansible de la comuna 22 que continúa con un avalúo irrisorio y como si fuera rural, estando ya en pleno desarrollo y venta.
Cristina Arango: Uno de los aspectos fundamentales es generar equidad en el tributo que hoy por la misma desactualización, se ha generado un gran desequilibrio si se quiere tributar porque muchos de los predios que ya estaban en edificio se seguía tributando como lote; de esos predios logramos incorporar a la base catastral alrededor de 10.000 que comienzan a tributar este año a la ciudad y que es fundamental que todos tributemos en las proporciones adecuadas este año estamos terminando de realizar el cronograma. La idea es comenzar por la comuna 22 que tiene tantos problemas de logística para realizar el operativo y que vamos a requerir más tiempo frente al resto de las comunas.
Johana García: En el año 2012, qué porcentaje de caleños no pudo pagar el impuesto predial ¿Cuál es la cartera del 2012?
Ese dato de la cartera del predial en el 2012 no lo tengo a la mano
Cristina Arango: Ese dato de la cartera del predial en el 2012 no lo tengo a la mano, lo que hemos visto en general es que los caleños son buena paga, lo que necesitamos es mejorar los mecanismos adecuados para que ellos contribuyan de manera más eficiente; pero los caleños en general pagan bastante bien…
Claudio Borrero: Escuché algo que me ha preocupado mucho y es sobre la base de datos que usted ya recibió oficialmente de SICALI, tengo temor que esa información privilegiada del Estado no se usó de la manera más honorable; allí hay un meollo para la ciudad muy grande. Es real que ya recibió la base de datos de SICALI y en caso de que la hubiera recibido, ha tenido oportunidad de dar un concepto sobre qué le entregaron…
Cristina Arango: Sobre la base de datos es importante decir, primero, SICALI no nos entregó la información como nosotros lo habíamos solicitado, lo que ha implicado una inteligencia de bases de datos, para lograr montar la base de datos que ya hoy tenemos y que está funcionando para el Municipio en este momento. Hay ciertos aspectos que no tenemos información que es en el tema de acuerdos de pago, donde les estamos pidiendo a los contribuyentes que vengan con su acuerdo de pago y que ya queden nuevamente incorporadas en el sistema y así no tener inconvenientes.
SICALI no nos han entregado es los expedientes virtuales
Sobre lo que definitivamente SICALI no nos han entregado es los expedientes virtuales, que las imágenes no nos las han entregado, son fundamentales para nosotros y hemos exigido que nos las entreguen en una estructura donde las podamos ver de una manera adecuada, porque no nos sirven 5 millones de imágenes que no se pueden vincular absolutamente nada.
En el tema de expedientes, ellos dicen que existen alrededor de 650 mil, 80 mil están conformados y nos han entregado alrededor de 1.200, requerimos que nos entreguen todos los conformados…
Ramiro Varela: Así cómo hemos hecho publico reconocimiento por la labor que ha hecho de la actualización catastral, acabar con SICALI, etc., pero también tenemos que decir que la Administración Municipal no estuvo a la altura de esa decisión en la recuperación del negocio, se sabía que el contratista SICALI no iba a entregar el espacio físico, ni la información, porque unilateralmente se le acabó ese contrato; la administración no se preparó durante 6 meses, el último semestre del 2012 lo anunciamos que SICALI iba a salir prontamente y lo que ha pasado con esas larguísimas filas y falta de atención, la gente perdiendo los descuentos y con ganas de pagar, las Notarías están colapsadas, el problema del sector constructor es muy grave, usted sabe el lío con ellos, el mal servicio para el pago del impuesto predial y ante todo para la obtención del paz y salvo ha sido muy tortuoso, en otras ciudades se obtiene el paz y salvo por internet. Qué puede decir de todo esto…
Cristina Arango: Lo primero es que el tema no ha sido improvisado, sabíamos que íbamos a tener estos problemas, sobre todo al principio de la atención y por esa razón se abrieron dos puntos de atención adicionales, lo que pasa es que la gente prefiere seguir yendo al CAM, en lugar de ir a Metrocali y entonces eso es lo que genera una congestión en el CAM. Pero digamos que nos ha tocado tener una operación en un sistema que se logró montar para poder operar inmediatamente una vez terminado el contrato con SICALI, nunca se dejó de atender, sino que no ha sido en las mejores condiciones, por eso abrimos esas dos oficinas, más puntos de atención en el CAM y la próxima semana operamos desde el punto de atención al contribuyente donde antes era SICALI lo que pasa es que hasta que no nos entregaran esas oficinas, nosotros no podíamos hacer las inversiones parta poder atender y la forma en la que nos la entregaron implicaba hacer una inversión porque no estaba en condiciones.
Evidentemente ha habido una gran congestión
Evidentemente ha habido una gran congestión, por eso les solicito a los ciudadanos que si pueden, es mucho mejor que se acerquen los centros de Metrocali – Valorización o que esperen a que les llegue la factura a su casa que la próxima semana se empieza a repartir…
Claudio Borrero: En el barrio Granada que es donde habito, el avalúo catastral del apartamento era de $110 millones tuvo un incremento del 35%, pasó al $150 millones, usted anotaba que el 60% del valor comercial es el equivalente del catastral de la fecha y el 60% según esto si el apartamento pasó a $150 millones, tendría un costo comercial de $250 millones que jamás van a pagar por un apartamento tan antiguo. Creo que ahí hay un desfase en cuanto a la apreciación de que presuntamente un costo comercial tan antiguo, adquiera un valor tan exagerado.
Cristina Arango: La variable antigüedad tiene en cuenta efectivamente, si se compara el valor catastral de un predio antiguo vs uno nuevo es significativamente distinto, en Granada el precio promedio de un apartamento en el 2012 estaba de $76 millones y a partir del 2013 tuvo un incremento promedio a $107 millones eso implica alrededor de un 40% en esa zona; lo que estamos viendo es que ese mismo apartamento que en el año 2012 pagaba $897 mil de predial, para el 2013 a $1.150.000 de esa manera, si el avalúo creció al 40%…
Ramiro Varela: Nosotros entendemos claramente y así lo decimos a la opinión pública de que este incremento catastral corresponde a la aplicación de normales legales y a una decisión tomada por el Concejo de Cali con apoyo de la Administración Municipal, pero la realidad social y económica de la ciudad es diferente, habría manera de evaluar para que esos incrementos tan altos puedan ser escalonados, corregir y evitar esa reacción ciudadana que no es tan grande porque solo se han actualizado 3 comunas, pero en la medida que se siga actualizando las comunas, el rechazo va a ser creciente.
Cristina Arango: La actualización catastral no es una decisión, sino una obligación legal y lo tenemos que hacer, Cali desde hace muchos años no lo ha hecho, toda la ciudad excepto las comunas 2-4 y 17 están totalmente desactualizadas y es algo que tenemos que hacer para entender qué está pasando con la ciudad para que todos tributemos de una misma manera; lo que hemos hecho es garantizar que ese incremento va a ser gradual y generando ahorros anuales para que no haya un crecimiento tan impactante de un año a otro.
Claudio Borrero: Una cosa es el incremento catastral y otra cosa es la tasa impositiva que no va a crecer en la misma proporción, una cosa es que el 35% haya escalado ese avalúo catastral y otra cosa es que la tasa impositiva no tiene la misma escala porcentual, porque si de $850.000 anuales, se pasa a un $1.000.000 son $150.000 de incremento que no correspondería a 35% sobre la base que se venía tributando. De manera que vale la pena dejar eso claro…
Cristina Arango: Exactamente…
Ramiro Varela: La gente tiene temor de perder los descuentos por el pago anticipado del predial en el primer trimestre, qué puede decir a esto…
Cristina Arango: Que se animen a pagar con el pronto pago, las facturas se comienzan a distribuir la próxima semana y quien prefiera irla a recoger al CAM, Cañaveralejo, Metrocali, etc., también lo pueden hacer; hasta el momento se han entregado alrededor de 55 mil facturas, la gente está pagando…