*Redacción
El Concejal Fernando Tamayo, miembro del Partido Conservador, es Comunicador de Univalle, en este periodo constitucional ha venido participando en el análisis y prospectiva de los problemas estructurales de ciudad. Fue uno de los citantes a los funcionarios de Metrocali e invitó a la firma catalana IteC, contratista en convenio de cooperación para fortalecer los procesos de contratación en licitaciones del MIO.
Los invitamos a leer esta entrevista, que desarrolla hechos e ideas , para encontrar la solución del transporte masivo.
Conclusiones del debate en el Concejo por IteC – Metrocali?
Todo un proceso de planificación y de organización previo a la parte contractual, repito independiente de quien lo haga, es necesario desarrollarlo en Metrocali.
El Dr. Garrido contrata IteC, tiene cuestionamientos con la Contraloría, pero no por la eficacia del contrato, sino por la forma en que se elaboró, pero resulta absolutamente preocupante, saber que ya Metrocali contaba con un sistema operativa Project, interesante para realizar control de obra, sistema que nunca se implementó, nunca se desarrolló, y que ha permitido sobrecostos que ascienden a $225 mil millones.
Revisando en internet me doy cuenta que desde el 2007 se hablaba de sobrecostos de $160 mil millones. Entonces lo que esto marca es que en Metrocali hay unas venas abiertas, sangrantes, que desangran un sistema y que lo hacen total y absolutamente inviable.
Conclusión es total y absolutamente necesario el no pago o minimizar las demandas que se desarrollan los contratistas por improvisaciones y por falta de coordinación y de planificación en las obras. Le pongo un ejemplo: Nosotros autorizamos $ 25 mil millones para que el Alcalde se los entregara al MIO y en 2 demandas que se vienen, una porque en una estación no se contempló un hundimiento son $7.500 millones y otra que encontró la Contraloría son $ 6.500 millones, estamos hablando de $25 mil millones. A nosotros nos va a tocar pagar $14 mil millones en demandas, porque usualmente se pierden, porque la falta de planificación y la falta de diseño en las obras son responsabilidad de Metrocali.
En el debate se dio prácticamente casi que una clase de evaluación de proyectos de ingeniería y se demostraron que los rendimientos, las eficiencias ¿Usted qué opina?
Planificar es aminorar en costos.
Planificar es aminorar en costos. Entonces la pregunta que uno le asalta es ¿esta falta de planificación es torpeza? O es una falta de planificación premeditada, históricamente premeditada, para que los contratistas que acceden a los grandes contratos tengan la posibilidad de hacer demandas que se van a ganar, siempre.
Por eso yo soy un convencido que Nicolás Orejuela es una persona por honestidad, capacidad, podría generar una nueva dinámica al sistema del transporte masivo, entienda que el problema de Metrocali no han sido solo todos los Presidentes anteriores. Los 5 o 6 Presidentes anteriores: Lian, Sandoval, el propio Dr. Garrido, han salido satanizados, mientras la memoria histórica que son los mandos medios, que son los que manejan Metrocali, continúan y permanecen y trascienden a cada presidente.
Que el Dr. Nicolás Orejuela analice la casa y haga un arqueo, que allá hay funcionarios muy buenos, pero definitivamente con lo que uno encuentra, le estoy diciendo hay unas denuncias desde el 2007, con lo que uno encuentra se da cuenta que hay personas enquistadas que no le sirven al sistema y que son nocivos para su supervivencia.
¿La quiebra técnica de Metrocali se da por la ausencia de planeación, la corrupción, los sobre costos o todos los anteriores?
Todos los anteriores, porque todos van de la mano, es una cadena. La falta de planeación hace que se generen demandas. Yo he pedido que me entreguen por ítem, así bien especifico de los Otro Sí de muchos contratos, que se han pagado en las obras, yo supondría que este tipo de autorizaciones que son autorizaciones de $5 mil de 6 mil, de $7 mil millones deben estar soportadas técnicamente, pero estoy seguro que les va ser imposible entregarme eso, porque eso no está sistematizado.
La falta de planificación hace que se vengan las demandas y las demandas generan sobrecostos, los Otros Si también por improvisación generan sobrecostos y la gran pregunta es, si hay un sistema, si existía un sistema Proyect que tenía Metrocali, que no ha sido implementado, que no ha sido desarrollado, todo ese marco genera al interior de la empresa, en deterioro de sus finanzas. El sistema es total y absolutamente inviable en estos momentos.
¿Para usted como Concejal, el contrato de IteC y Metrocali es legal?
Creo que en la elaboración del contrato se cometieron errores, yo pienso que el tema de no pasar por Junta Directiva, además hay un tema, está firmado por Catalunya pero tiene que firmar entre estados, entonces yo no sé si Metrocali tenía la potestad o si se tendría que haber hecho por el Ministerio de Relaciones.
Creo que en el diseño del contrato pueden haber problemas, lo que si no estoy tan seguro es que el contrato no le haya servido al Municipio y no le haya servido a Metrocali, y me ciño al mismo informe de la Contraloría que habla de $10 mil millones que se economizó Metrocali,. Entonces salta otra duda y es ¿Por qué si ya teníamos un sistema operativo se contrata a IteC? Y la respuesta es sencilla, teníamos un sistema operativo que probablemente podría ser inclusive mucho más técnico y específico que el de IteC, pero que nunca fue implementado.
También lo que hay que preguntarse es, al generar controles en Metrocali qué callos se pisaron, para que hubiera una reacción tan brutal y tan fuerte en contra de algo que en últimas lo que pretendía era aminorar costos y hacer viable al sistema?
¿Puedo resumir que hay dudas de la legalidad, pero que es conveniente?
Exacto. Y la gran conclusión es: No nos casemos con IteC, no es necesario, pero si es indispensable contratos de seguimiento y de planificación a toda la parte de obra física de Metrocali. Enredarnos con el tema del contrato de IteC, es como concentrarnos en los árboles que están a unos metros de nosotros y no ver el bosque que se abre y extenso a 10 metros de esos árboles.
El problema real de Metrocali es la falta de planificación y como corregir ese flagelo.
El Concejo de Cali según el debate, da la impresión de que mientras no se tome una posición real de Metrocali sobre los sobrecostos el Concejo no aprobaría nuevos recursos. ¿Cuál es su opinión al respecto?
Es la posición que yo esbocé y ahí hubo una situación interesante en el Concejo, el debate en determinado momento se concentró en el IteC y esa no era la razón del debate, pero frente al tema de la claridad frente a los sobrecostos y la imposibilidad que tendríamos nosotros como Concejo de aprobar más dineros para el sistema si hubo un consenso, no tendría carta de presentación frente a la ciudad, mientras no haya claridad en los sobrecostos, mientras no tengamos la certeza que esta situación que se está denunciando desde el 2007 se le va a buscar correctivos definitivos.
Seguir sacando plata del bolsillo de los caleños, invirtiéndolo en un sistema donde la plata se diluye. Vuelvo al ejemplo autorizamos $25 mil millones y $15 mil millones se van a ir en demandas, ¿cómo justificamos esa situación frente a la ciudad?. Seriamos total y absolutamente responsables. Soy un convencido de la necesidad del sistema, pero soy un convencido que tenemos que buscar correctivos inmediatos, que el sistema de transporte masivo en su mejor escenario va a mover 470 mil – 500 mil pasajes, entonces es necesario buscar otra alternativa.
Un sistema de transporte masivo en su justa proporción acompañado del TPC de otra alternativa de transporte, para así garantizar que los miles de caleños que en este momento están utilizando la piratería tengan un transporte digno, justo y seguro.
¿Para usted Concejal donde está la salvación, usted que es conocedor de la temática del MIO y de Metrocali, la solución o salvación del sistema masivo de Cali?
Lo primero es sanear la casa.
Lo primero es sanear la casa. No se puede pensar en generar un punto de partida nuevo, con los lastres que están al interior de la casa. Es lo básico, sino se sanea la casa aquí no va a pasar absolutamente nada.
Lo segundo no pensar en el interés de los operadores o de la UTRI, sino pensar en lo que nos compete a nosotros desde lo público, que es garantizar la movilidad de los miles de caleños.
Lo tercero, Metrocali empezó de atrás para adelante, el sistema empezó de atrás para adelante, debimos arrancar en Aguablanca, que era donde estaba el negocio, eso hay que buscar subsanarlo( Troncal del oriente ).
Lo cuarto, entender que es un sistema que jamás va a llegar a los 900 mil pasajeros, es un sistema que va a tener un nivel de crecimiento hasta cierto punto y que tiene que ser alterno con otro tipo de posibilidades para la movilización de los caleños.
Sé que en este momento está el litigio con uno de los operadores, yo no entendería también como nosotros vamos a seguirle entregando plata a un sistema, donde los operadores tienen demandado al municipio. Entonces aquí hay que colocar una mesa, donde todos debemos de colocar: operadores, la UTRI, el Gobierno Nacional y nosotros, y ceder espacios, ceder expectativas en aras de salvaguardar el sistema, sino esto no va a funcionar.
Hay que buscar apoyo a nivel del Gobierno Nacional, que se obligue realmente con lo que tiene que asumir con nosotros
Lo otro es, la activa participación del Gobierno Nacional, porque se ha limitado a controlar, a criticar, pero realmente nos entrega todos los costos de operatividad a nosotros. El sistema de Transporte Masivo en Colombia, colapsó, definitivamente colapsó. El de Bogotá está ad portas también de quiebra, es el más productivo y el más sostenible. Entonces hay que buscar apoyo a nivel del Gobierno Nacional, que se obligue realmente con lo que tiene que asumir con nosotros, que son patios y talleres, que aminore los costos.
Y lo otro sentarse a negociar definitivamente, ese contrato con la UTRI. Hay cosas que no entiendo, no entiendo como de los $25 mil millones que se autorizan al alcalde, la UTRI tiene participación supuestamente para tener dinero para pagar todo lo que tiene que ver con arreglos de las estaciones, y eso está dentro de la parte contractual de la UTRI.
Aquí se tiene que revisar los contratos de una manera cierta y entender que, si no ceden todas las partes, aquí vamos a perder todos y sobre todo va a perder la ciudad de Santiago de Cali.