Por Guillermo E. Ulloa Tenorio
Economista de la Universidad Jesuita College of the Holy Cross en Estados Unidos, diplomado en alta dirección empresarial INALDE y Universidad de la Sabana. Gerente General INVICALI, INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE, Secretario General de la Alcaldía. Ha ocupado posiciones de alta gerencia en el sector privado financiero y comercial.
Por décadas, el Valle del Cauca se ha destacado por tener la mejor infraestructura vial de la nación.
Siendo Gobernador Carlos Holguín Sardi, impulsó la construcción de la primera vía por concesión en el corredor de Buga-Tuluá y nuevamente el departamento fue líder en su conexión vial, pues también fue el primero de tener pavimentado la conexión de los 42 municipios.
Ese tramo de Buga Tuluá fue el modelo en Colombia, primera pieza de lo que se convertiría en la autopista más importante del Valle geográfico del Rio Cauca. Hoy construido en doble calzada, con excepción de pocos kilómetros, desde Santander de Quilichao hasta el Valle de la Virginia en Risaralda, entregando la vía a complejas obras de viaductos y túneles que atravesarán la difícil topografía cordillerana del occidente, interconectando las regiones de Cauca, Valle, Risaralda, Caldas y Antioquia. Que gran desarrollo…¡
Desafortunadamente por inconvenientes del concesionario y terminación de plazos, Invías recibió la infraestructura vial a partir de noviembre de 2018, promediando recaudos cercanos a los $ 20 mil millones mensuales, ilógicamente sin haber realizado las apropiaciones presupuestales necesarias para su mantenimiento. Esta equivocación, propia de la paquidermia burocrática estatal nacional, alteró el cronograma de mantenimiento integral y servicios de operación.
El gobierno central, a través de sus duplicadas agencias ANI e INVIAS, iniciaron el tramite licitatorio para la concesión del corredor, incluyendo el recaudo de peajes, proceso que no estará funcionando operacionalmente sino hasta el segundo semestre del año.
La destinación de los recursos recaudados durante el primer semestre, los cuales se aproximan a la no despreciable suma superior a $ 100 mil millones, deberán ser invertidos en la región y no en partidas de funcionamiento del abultado aparato estatal.
Los tres corredores viales, el central, la vía Panorama y la interminable vía al mar, requieren, no solamente mantenimiento rutinario, sino la continuidad de obras para seguir dotando su impecable infraestructura. Deben incluirse los intercambiadores en las entradas y salidas de los centros urbanos, que permitan fluidez en la movilidad tanto de transporte de carga como de pasajeros.
Adicionalmente se requiere mayor inversión de las vías terciarias cordilleranas, las cuales son fundamentales para el desarrollo rural, que acerquen el pequeño productor a los centros de consumo. El descuido de la red terciaria es propio del centralismo capitalino, cómodamente regulando y reglamentando desde los escritorios climatizados en la altiplanicie burocrática nacional.
No obstante, el 70% de la infraestructura nacional es terciaria, según la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) tan solo recibe menos del 0,7% del valor recaudado por concepto de peajes para su mantenimiento.
El novedoso plan Colombia Rural del presidente Duque jamás despegará de su concepción académica si no adjudica a las regiones, a través del Plan de Desarrollo, recursos de regalías y participación de los departamentos y municipios beneficiados, para completar la red terciaria.
Para los departamentos del Valle y Cauca, representan la viabilidad de más de 500 mil hectáreas rurales, beneficiando igual número de unidades productivas familiares, organizaciones campesinas, resguardos indígenas ancestrales, vigorizando el desarrollo socio económico que requieren zonas azotadas por el cruento conflicto armado y abandono del estado.
El bloque parlamentario del Valle, gobernadores y alcaldes, deben unir esfuerzos con las bancadas de los departamentos vecinos conducentes a viabilizar el más ambicioso proyecto de desarrollo para ser incluida la iniciativa regional en el Plan de Desarrollo Nacional, acertadamente conocido como PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD.