Los diálogos se buscaron desde el principio de la protesta social.
El Tribunal Administrativo del Valle del Cauca falló en primera instancia a favor de la Administraciòn Distrital la Acción Popular 2021-00519-00, instaurada en contra de diversas entidades del Estado, donde los accionantes solicitaban el uso de la fuerza pùblica, la militarizaciòn y el uso de las armas para finalizar las protestas del estallido social en el 2021. Las entidades demandadas; Presidencia de la Repùblica, Departamento del Valle del Cauca, Unidad Nacional de Protecciòn, Ministerio del Interior, Municipio de Candelaria, Municipio de Palmira, Jamundí y el Distrito Especial de Cali, presentaron sus argumentos en la contestación de la demanda, señalando la importancia del diálogo y la concertaciòn, así como las medidas que se tomaron para levantar los bloqueos.
La Directora del Departamento Administrativo de Gestiòn Jurídica Pùblica, Maria del Pilar Cano Sterling, señaló que Cali es pionera en construir acuerdos, como ocurrió el 31 de mayo de 2021 cuando el alcalde Jorge Iván Ospina firmó el Decreto 0304 de 2021. La abogada Cano Sterling destacó que la esencia del Decreto 0304 de 2021 era construir confianza entre la administración y la comunidad en el entendido de que el diálogo es el camino, proceso que estuvo acompañado de la Arquidiócesis de Cali y organismos internacionales como la ONU – Alto Comisionado de Derechos Humanos, OEA-MAPP, que se constituyeron en garantes del proceso, junto con la Defensoría del Pueblo, porque lo prioritario era salvaguardar la vida de los ciudadanos.
“Se buscaban soluciones legítimas para reforzar la confianza en la institucionalidad porque no se estaba dialogando con grupos al margen de la ley, sino con jóvenes, algunos universitarios que no han podido continuar sus estudios, bachilleres, jóvenes desempleados, que no han tenido acceso a la educación o a un trabajo formal y tenìan mucho por decir”, explicó la Directora Jurídica
En resumen, la Alcaldía de Cali escuchó y ajustó el derrotero del desarrollo distrital, efectuando los cambios que demanda la juventud y que se consideraron prioritarios, en medio del estallido social, construyendo un plan alternativo y de emergencia frente a situaciones difíciles que responden a hechos históricos. Gracias al diálogo se habilitaron cordones humanitarios con los municipios vecinos para que circulara el combustible, los alimentos, las mercancías y la recolección de basuras, evitando ante todo, que se agravara el enfrentamiento entre población civil y la fuerza pública.
El Consejo de Estado en el fallo 2486 de 2011, las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro o la amenaza para que las cosas vuelvan a su estado anterior, lo que quiere decir que la vulneraciòn de los derechos colectivos se extinguen ante la evidencia del hecho superado, como lo señala la unificaciòn de la jurisprudencia en 2018.
Los magistrados del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca declararon probada la carencia actual de objeto por hecho superado y exhortaron a que las entidades vinculadas cumplan con las recomendaciones dadas por la oficina en Colombia, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre las lecciones aprendidas despuès del paro nacional de 2021 y se investigue a los responsables de los delitos cometidos en el marco de las protestas, con apego a las garantías del debido proceso.
Complacencia por el éxito judicial
La Dra Cano Sterling, autora del Decreto 0304 de 2021: “El acto administrativo de la alcaldía de Cali fue lo que permitió mantener la institucionalidad y levantar todos los bloqueos que se hicieron en el 2021. Acerca de la acción popular, aunque el Tribunal señala que es un hecho superado, la sentencia alude a los éxitos alcanzados gracias al decreto; destaca que Cali es la única ciudad que inició el camino del dialogo, y se ganó el reconocimiento internacional en un informe que sobre el tema hizo la Alta Comisionada de las Naciones Unidas, e igual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Aunque el proveído dice que la expedición del decreto fue tardía, la verdad es que los diálogos se buscaron desde el principio de la protesta social. El decreto es el que se aviene el respeto de los derechos humanos, el respeto a la vida. El diálogo es el camino”.