Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Ensayo: Situación fiscal del distrito de Cali, es inviable
El Concejo de Cali ha aprobado el presupuesto de la ciudad para el 2023 por un valor de $4.6 billones, donde la situación financiera se notó delicada al máximo, porque hay que empezar a pagar la deuda con el sector financiero , lo que obligó a recortar recursos para dependencias municipales y no hubo presupuesto para cumplir el plan de Megaobras 14 años y no se llega a la mitad en $MM , el MIO en situación altamente deficitaria, en construcción hace 16 años, tampoco se terminan las obras inicialmente planificadas y en su operación es inviable financiera y fiscalmente.
Este desfase es monumental y reconociendo fiscalmente todos sus compromisos financieros, materializará al distrito, ( anterior municipio ), un marco fiscal de mediano plazo inviable con semáforo en rojo e inviable
Luego llegará::
1. Un nuevo plan de Desempeño, con suspensión de pagos por efectos de Caja; lo que traerá un acuerdo con la Banca Comercial, para recuperar la viabilidad financiera del Distrito
2.Conlleva un nuevo programa de Saneamiento Fiscal y Financiero entre el Distrito de Santiago de Cali y las entidades financieras acreedoras de conformidad con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con Acuerdo de reestructuración de la Deuda (Cartera Ordinaria), Política de racionalización del Gasto y de nuevo una Reforma Administrativa , retiro de personal , costos de las indemnizaciones y sus pasivos
Las deudas, ahorcan al distrito de Cali
El dinero que se debe pagar de intereses por el crédito de Armitage para obras , se hicieron 2 en el 2016 por $554 millones con destino a obras de infraestructura vial y educativa. $194.000 millones de pesos y para educación es un hecho del pago de $200.000 millones .
Y el crédito aprobado en el 2020 por $650 mil millones para adelantar inversiones y obras contenidas en el Plan de Desarrollo 2020 – 2023
Se ha evidenciado también el incremento de los costos de las obras por la mala planeación, por el país inflacionario y en consecuencia el incremento del costo.
Situación crítica con el plan vial de la ciudad tan atrasado, Cali necesita obras y lo peor que no tendrá recursos para hacerlo y tiene el gran desbalance fiscal de las 21 megaobras.
Megaobras , acaban con el distrito de Cali
Y lo más preocupante es que se evidenció el incumplimiento de la valorización con las 21 megaobras, deudas en obras, ahora debe ser en dinero para los contribuyentes, para devolver los dineros sobre obras que no se hicieron y se pagaron. Y lo más delicado es que el marco fiscal de mediano plazo está en rojo, al contabilizar todos los compromisos contractuales del municipio, con bancos, sentencias judiciales, laborales, prestacionales, presupuestales y las deudas por las 21 megaobras
Conclusión: 2023 graves problemas
Se presenta por la existencia de más de $1 billón de pesos sin cumplir con la construcción y terminación de las 7 megaobras que hacen falta y si a esto se le suma los intereses del crédito de $650.000 millones de pesos que adquirió Maurice Armitage y los 2 créditos que ha otorgado la administración Ospina la situación se vuelve más crítica e insostenible. No hay duda judicial que la administración de Cali sea obligada a liquidar el programa de la Secretaría de infraestructura por el sistema de valorización en la ejecución del programa 21 megaobras y ello también contemple el fin del cobro coactivo y la devolución de los dineros sobre obras no construidas y no contratadas.
Llegará al distrito de Cali: Un nuevo plan de desempeño, con la suspensión de pagos, un nuevo acuerdo con banca comercial, obligado a recuperar viabilidad financiera del Distrito, con un programa de Saneamiento Fiscal , que conlleve un acuerdo, reestructuración de la deuda y nueva reforma administrativa.
Nota 1 : Y el Concejo en la aprobación del presupuesto del año 2023 , no ejerció su control constitucional , no calificó integralmente:
- La totalidad de las deudas bancarias
- Las obligaciones fiscales de la valorización con las 21 megaobras, no analizó las causales de incumplimiento, no evidenció que el programa 21 megaobras debe liquidarse.
Y en consecuencia:
Será el ministerio deShacienda o la Procuraduría o la Fiscalía o un juez administrativo o un juez constitucional, quienes ordenen la intervención del municipio , con lo expuesto y la liquidación del sistema de valorización de las 21 megaobras