Hely de Jesús Martínez H.
Ingeniero en Transportes y Vías U.P.T.C. Tunja, especialista en Vías Terrestres Instituto de Vías UNICAUCA
Ligado profesionalmente a Cali desde 1.977, a diferentes entidades municipales (Tránsito, hoy Movilidad, Planeación, Central de carga, METROCALI, Infraestructura ( Valorización ) y en mi calidad de Consultor y Asesor a diferentes entidades públicas, como la Alcaldía de Palmira, y privadas en el desarrollo de temas afines a mi experiencia, aportaré a la discusión sobre el transporte, la infraestructura y la movilidad, problemática y soluciones, en Cali y su área de influencia.
TRANSPORTE 1:
La decisión de pasar del transporte público de pasajeros tradicional (buses, busetas, microbuses, camperos) a un sistema masivo, obedeció en su momento a dos factores problemáticos que afectaban el transporte particular: congestión y contaminación. El primero por la concentración de rutas de buses en el sistema vial principal, y el segundo generado por la edad del parque automotor a pesar de las políticas de reposición establecidas por el gobierno nacional.
Pasar de un sistema que hace 20 años movilizaba alrededor de 1’200.000 pasajeros al día por su cercanía a los usuarios (150 metros en promedio al paradero más cercano) y tiempo de espera que promediaba los ocho (8) minutos, a otro, que a pesar de su tecnología no ha logrado transportar sino la mitad (alrededor de 600.000 pasajeros diarios), en épocas de alta demanda, quizá porque estos dos parámetros operacionales se duplicaron: distancia al punto de parada más cercano a 300 metros en promedio, y tiempos de espera y transbordo a más de diez (10) minutos.
Otro aspecto en contra, es la introducción de buses de mediana capacidad (120 pasajeros) en vías que presentan dificultad para su operación por los radios de giro, además de ser la tipología con mayores costos de operación en relación con articulados y alimentadores.
Estos errores en la planificación inicial respaldada con cláusulas de exclusividad en los contratos de concesión en corredores urbanos de mayor demanda, dieron origen, en mi concepto, al incremento desbordado del transporte informal, tanto en vehículos como particulares como en motocicletas, vehículos que han tenido altas tasas de crecimiento en las dos últimas décadas, que precisamente por ser una opción relativamente barata, se ha convertido en una alternativa para parejas jóvenes que trabajan y/o estudian.
¿Qué hacer ante esta situación?
El Decreto 0579 expedido por la Alcaldía el pasado 14 de julio que adopta el Sistema Inteligente e Integrado de Transporte Público -SIITP-, constituye, en mi concepto, un punto de partida interesante, siempre y cuando su implementación respete los lineamientos establecidos, la Secretaría de Movilidad fortalezca su condición de Autoridad de Transporte, incluido el transporte masivo, ajustando su estructura en materia de planeación, operación, control y vigilancia, y tanto concesionarios del transporte masivo y prestadores del transporte colectivo tradicional desarrollen un esquema operacional complementario, no competitivo.
¿Pero qué es el SIITP?
Según el Decreto mencionado es el conjunto de diferentes opciones con estándares de calidad de servicio; previendo para ello, en la planificación los esquemas de integración operacional, física y tarifaria de las distintas modalidades de transporte, las que deberán fundamentarse en objetivos prioritarios de eficiencia, equidad, seguridad, asequibilidad en todo el sistema de movilidad, en donde, además, impere el cuidado del medio ambiente y la seguridad vial.
Esto obliga a que el Distrito de Santiago de Cali debe fortalecerse en cuanto a la planificación de los desplazamientos a nivel urbano, introduciendo mejoras direccionadas a garantizar las necesidades reales de movilidad de la comunidad a fin de contar en el tiempo con un Sistema de Movilidad sólido, multimodal, integrado, inteligente, sostenible, seguro y participativo, teniendo como referente la normatividad expedida por el Gobierno Nacional y la Política Nacional de Transporte Urbano (PNTU), en las que se plantea la organización de la actividad, la estructuración de los servicios de transporte y movilidad como sistemas o subsistemas, llamados siempre a integrarse entre sí y complementarse de manera eficiente e inteligente.