Luz Betty Jiménez De Borrero / Pablo A. Borrero V.
Un aspecto esencial del ejercicio de la democracia es el que tiene que ver con el control que se realiza desde las instancias del poder (Contraloría, Personería, Procuraduría, Fiscalía, Superintendencias) y el que se debe ejercer por los ciudadanos a través de sus organizaciones civiles.
En este caso se trata de hacer efectivo el denominado Control Social que debe hacerse a todos los niveles de la administración del Estado con el fin de que la función administrativa cumpla a cabalidad con el desempeño de sus competencias de acuerdo con lo establecido en la Constitución y en la ley.
Un aspecto fundamental lo constituye el control que debe hacerse de los recursos del presupuesto en materia de inversión y de gasto público para atender las necesidades propias del funcionamiento del Estado y de las demandas y requerimientos de los ciudadanos en las diferentes áreas de la actividad social.
En este sentido un aspecto que llama la atención es el que corresponde con la facultad que entregan los órganos de representación popular a los mandatarios que terminan endeudando al ente territorial, la cual se extiende a grandes porcentajes del presupuesto que se maneja bajo la denominación de partidas de libre disposición y con las cuales se realizan toda clase de gastos que muy poco tienen que ver con el ejercicio de la función administrativa. Así mismo es cada vez mas notoria la tendencia de los funcionarios públicos a utilizar los recursos del presupuesto para realizar cuantiosos gastos en publicidad con el objetivo de posicionar su gestión con fines electorales o simplemente para erigir un culto a la personalidad del funcionario público, lo que linda con el detrimento patrimonial de los recursos del erario público que se despilfarran a través de grandes campañas publicitarias que se promueven a través de los medios periodísticos (radio, prensa escrita y televisión).
La administración municipal no es ajena a este despropósito, el cual debe ser objeto de una exhaustiva investigación y control ciudadano que deberá extenderse en el tiempo con ocasión de la posesión del nuevo alcalde y gobernadora a partir del primero de enero del 2020.
Otro de los aspectos que requiere de un control social efectivo es aquel que se refiere a la contratación de los llamados prestadores de servicios PS, que por lo demás son contratados por un tiempo determinado sin prestaciones sociales y no obstante laborar bajo la subordinación de una u otra secretaría municipal. En Cali ha venido creciendo esta práctica de manera inusitada bajo la batuta de la implementación de programas sociales de corte humanitario, cultural o deportivo, tras de los cuales se oculta el clientelismo político que cunde en toda la administración pública con la existencia del Estado contratista y de las alianzas público-privadas e interadministrativas.
Por otra parte debe advertirse del papel que juegan algunas organizaciones no gubernamentales ONGs, encargadas de implementar ciertos programas de carácter social, cultural, deportivo, periodístico, etc., financiados con recursos del Estado y cuyos resultados no son objeto de Control Social, en tanto se convierten en altavoces de las políticas del gobierno de turno, circunstancia ésta que deja mucho que desear desde el punto de vista de la defensa del interés general y del derecho de los ciudadanos a estar bien informados.
ADENDA 1: Desde la VEEDURIA que representamos y desde la dirección de Caliescribe.com solicitamos al alcalde Armitage y a la Regional del Trabajo, garantizar los derechos al trabajo, al mínimo vital, a la Salud y a la Seguridad Social integral de quienes laboraban en la administración municipal bajo la figura de prestación de servicios y se les canceló sus contratos de trabajo encontrándose en situación de incapacidad médica, o discapacidad, o son prepensionados, o cabezas de hogar o mujeres en estado de embarazo; y a todos aquellos que fueron contratados y laboraron para la administración por más de un año y hoy ad portas de finalizar el mandato, les comunicaron la decisión de no prorrogar dichos contratos, mediante la reinstalación en sus empleos o en otros de igual o similar categoría, con el pago de salarios y la afiliación a la seguridad social integral. Y para quienes se encuentren enfermos, o mujeres en estado de embarazo o post parto, o discapacitados, reubicarlos en un cargo en el que se les garantice la recuperación de su salud. Trabajadores estos que al encontrarse en estado de vulnerabilidad evidente deben ser protegidos social y laboralmente por la administración municipal que en este caso ha pasado por alto la obligación Constitucional de garantizar los principios, valores y derechos del Estado Social de Derecho.
ADENDA 2: El avance y desarrollo de una nueva sociedad deben ser convenidos por las fuerzas políticas y sociales interesadas en el cambio social, comprometidas con la tarea de acabar la explotación económica del trabajo, la discriminación social y de género y la exclusión política de los ciudadanos en la dirección, administración, control y vigilancia de los asuntos del Estado y de la sociedad. Para ello es necesario tener en cuenta no solo el conocimiento de la realidad sino la experiencia vivida por otros pueblos en su lucha por alcanzar los objetivos y metas encaminados a lograr una sociedad mas justa y equitativa, al igual que el respeto a los derechos Humanos, el fortalecimiento de la democracia, la consecución de la paz, el progreso y el bienestar general en igualdad de condiciones para todos los miembros de la sociedad.
Los medios de comunicación masiva entre ellos caliescribe.com, tienen una gran responsabilidad y desempeñaran un rol importante al transmitir la INFORMACION de manera que esta sea veraz, imparcial y objetiva, principios que solo se logran con la participación ciudadana que finalizando este año ha mostrado su protagonismo.
Nuestro saludo fraternal y solidario de ahora y de siempre con el advenimiento de un mejor año 2020 con el aporte de todos y todas.
Feliz Navidad.
Veeduría Ciudadana por La Democracia y La Convivencia Social
El Control Ciudadano Sobre la Gestión Pública es Condición Indispensable para el Ejercicio de la Democracia y la Convivencia Social