Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Ponente de la ley de Metros
El año 2018, toma el sistema de transporte masivo de Cali, en el peor momento de su historia, en el sentido que la administración municipal buscará todo el año atender con recursos del municipio y de nuevos impuestos, la respiración artificial para el MIO. No habrá solución si no desarrolla las siguientes tareas, que fueron ordenadas en el Acuerdo 224 del 2007:
- Adoptar el diseño definitivo del MIO por Acuerdo Municipal, imperativo legal y para que tenga respaldo ciudadano y realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del STM de Cali, lo demás es improvisación y seguir con respirador artificial
debe buscar un cierre financiero de la infraestructura y éste no lo tiene. Metrocali debe lograr la definición de las obras a realizar, y estructurar legalmente el presupuesto
Para ello vale la pena que la administración municipal divida el proyecto alrededor de la infraestructura y la operación de los buses. Quiere decir que debe buscar un cierre financiero de la infraestructura y éste no lo tiene. Metrocali debe lograr la definición de las obras a realizar, y estructurar legalmente el presupuesto necesario. La medida en que haya respaldo económico, a través de vigencias futuras por parte de la nación y el municipio de Cali, se logra el cierre financiero, para infraestructura, donde la versión 2017 Garrido (ex Presidente de Metrocali ), tenía un valor de $1.2 billones.
Y para el cierre financiero de la operación de los buses el municipio de Cali deberá primero definir, por qué es el desbalance y así buscar persuadir a sus ciudadanos contribuyentes. El alcalde propone un subsidio de $1200 por viaje de los cuales $100 pagaría el usuario y $1100 el municipio, a través de diferentes recursos, impuestos, tasas y contribución municipal, que saldrá costando más de $200 mil millones /año, lo que no será fácil vía Presupuesto Municipal, en medio de protestas ciudadanas en la calle y litigios judiciales en los tribunales.
La quiebra técnica del MIO
El sistema no tiene los recursos económicos – financieros estructurados y viabilizados legalmente, tanto de funcionamiento de los buses y de infraestructura, luego su liquidación sería a corto plazo o mejor inmediata, por ello, Caliesacribe, lo bautizó hace 7 años, como la quiebra técnica del MIO.
El cierre financiero de infraestructura es con la Nación, urgente como el equilibrio económico de operación de buses, la administración no hace la tarea y para ello necesita los ciudadanos
El cierre financiero de infraestructura es con la Nación, urgente como el equilibrio económico de operación de buses, la administración no hace la tarea y para ello necesita a los ciudadanos, pero solo le interesa, apaciguar operadores – concesionarios como hizo Rodrigo Guerrero en sus 4 años de alcalde. Esto no conduce a la solución estructural, pues no se entiende que la infraestructura da mercado y eficiencia. La apuesta de los 400 buses sin infraestructura acordada, es aplazar 3 años su liquidación, como lo dijimos en el Concejo, desde el años 2006.
Lo urgente, validar ante la comunidad la quiebra
En consecuencia deberá desarrollar rápidamente la definición de porqué ese desequilibrio financiero en la operación de los buses, en qué consistió, quien se equivocó, si fue la nación, fue el municipio, fue Metrocali o fueron los operadores de los buses o fueron todos los anteriores. Por qué? Para tener respaldo ciudadano, o es que al hijo, a la esposa o a la empresa, se le inyecta dinero y se le salva, sin saber que pasó?
Por ello, mientras esto no se defina, no podrá existir una solución a cargo del bolsillo de los caleños. Todos estos interrogantes los debe resolver el Alcalde y el Presidente de Metrocali, para la verdadera salvación del sistema, que no es solamente lo de la operación de los buses, primera gran equivocación del municipio de Cali y de Metrocali.
La salvación del MIO, no es la del alcalde, ni la de Metrocali :
No comprometen a la Nación, cuando es el autor intelectual, material y gestor del MIO, con el imperativo legal, en la ley de Metros
- No comprometen a la Nación, cuando es el autor intelectual, material y gestor del MIO, con el imperativo legal, en la ley de Metros, que obliga al 70% la nación y el 30% el Municipio. No lo han involucrado ni una vez públicamente.
- Solo ven lo urgente como es la solución económica de buses, no de lo importante que es la infraestructura (Garrido si tenía claro que el problema y solución es integral) y allí, la nación es indispensable.
- Creen que solo el concepto de la sostenibilidad, posibilidad que dio la ley del Plan de Desarrollo 2014 – 2018, es la salida. Es parte, para el cierre financiero de la operación de buses, pero no puede ser que los tecnócratas del Banco Mundial, BID, CONPES, Minhacienda, Mintranspoerte y Planeación Nacional, se hayan equivocado 14 años, desde el 2000 al 2014, con un proyecto tan sencillo: Poner a rodar buses en carriles nuevos exclusivos. Fue la corrupción la que mató los sistemas, condujo a enterrar la planeación del diseño y en consecuencia su ejecución. Adicionalmente el alcalde de Cali, no quiere ver, lo que pasó atrás, lo sabe, pero lo oculta.
- No tienen respaldo ciudadano, sacar $200 mil millones/año ( $1.100 /viaje ) , para tapar errores de gobierno con Presidentes de Metrocali sin la formación profesional o empresarial para manejar una empresa de transporte, robos descarados y masivos , ante todo, falta de visión y compromiso con la ciudad y el usuario.
Acciones constitucionales o el Concejo o el Personero o el Contralor, pueden salvar al MIO
Mediante acciones populares o de cumplimiento, de ciudadanos el Alcalde será obligado a cumplir la normatividad legal, la del Acuerdo 224 de 2007 y del Acuerdo 194 del 2006, para adoptar el diseño definitivo del MIO por Acuerdo Municipal y realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del STM de Cali, buses e infraestructura. Este debate público salvará al sistema, en la medida que el problema sea de todos: NACION, MUNICIPIO – METROCALI Y CIUDADANOS, de lo contrario, es seguir con medidas cortoplacistas, que dan operación de 1 o 2 años, pero con el cáncer sin ser extirpado.
Propugnemos por la Unión de los caleños, alrededor del MIO
conjuntamente con el Alcalde y el Presidente de Metrocali , en 90 días encontrarían la salida técnica y fiscal al sistema, comprometiendo al Presidente de la Republica
Si tuviéramos una democracia local con un Concejo líder y sin precio, un Personero o un Contralor Municipal, independientes (son apéndices del Cabildo), ellos conjuntamente con el Alcalde y el Presidente de Metrocali , en 90 días encontrarían la salida técnica y fiscal al sistema, comprometiendo al Presidente de la Republica, Ministro de Transporte, Director de Planeación Nacional, Minhacienda, , empresarios, gremios y ciudadanos.
En otras palabras, es edificar un verdadero modelo de sistema de buses articulados, viable técnica, económica y socialmente y para ello, es imperativo, unir a todos los agentes externos con responsabilidad en el transporte masivo. Esto es : Construir entre todos la salvación del MIO.