Redacción
ENSAYO SOBRE LA TRANSPARENCIA
La administración del alcalde Maurice Armitage comenzó su gobierno hace 17 meses desde el 1 de enero de 2016 y los caleños sabían que uno de los pilares fundamentales de su gobierno, era y es la transparencia en el ejercicio de la administración pública. Como jefe del ejecutivo municipal, principio que no se discute en su vida personal, veamos como la administración tiene unos componentes adicionales, que generan problemas adicionales, por encima de la moralidad del alcalde
El primer mandatario tuvo la oportunidad en los 6 meses de estudio, preparación , aprobación , adopción y socialización del plan de desarrollo 2016 – 2019, de conocer la municipalidad y podríamos decir que ese tiempo pudo ser de lograr la experiencia en el complejo mundo de ser gobierno, con organismos de control en lo fiscal, disciplinario y un coadministrador que en la práctica es el Concejo Municipal. A partir de ese entonces arrancó el estudio de la reforma administrativa del municipio, donde pudo igualmente, precisar las grandes dificultades burocráticas, que tiene el entramado de la administración municipal.
Tuvo la ventaja o desventaja que arrancó con medio gabinete de su antecesor, Rodrigo Guerrero, en Gobierno, la Secretaria General, Hacienda, Emcali, Riesgos, Planeacion , EMRU, Control interno y sus 3 asesores principales , Orejuela, de Roux y Rojas, es decir 11 profesionales ya experimentados en la cosa pública.
lo preocupante es que desde esa oficina no se conoce el primer pronunciamiento público sobre situaciones irregulares de la administración
Ya hablando de transparencia en el cumplimiento de normas y legales, lo cierto es que el alcalde tiene oficina de control interno que está liderada por el abogado Jaime López y lo preocupante es que desde esa oficina no se conoce el primer pronunciamiento público sobre situaciones irregulares de la administración municipal que riñan con los preceptos normativos o del alcalde y por el contrario siempre se ha mantenido como una información totalmente reservada sin hacer público casos de corrupción. Luego las palabras del alcalde sobre la falta de transparencia en los mandos medios de su gobierno, están por fuera de contexto, no hay pruebas , denuncias, solo indicios, sin precisar. tiempo, modo y lugar.
Por el contrario, ha sido la Contraloría Municipal, a cargo del abogado Ricardo Rivera, quien, si ha tenido sin prisa y sin pausa, el anuncio público de presuntos hechos de corrupción, que ha sido llevado a la Fiscalía General de la nación, a la Procuraduría o la Personería, irregularidades que le ha hecho compulsar copias a esas entidades de control, casi en la mayoría de las entidades municipales. Y eso, que desde allì se ejerce un control posterior, no el control diario , de los actos de gobierno de los secretarios.
El alcalde ha enunciado como un caso de corrupción muy preocupante “por desidia administrativa, por falta de control, por falta de gestión administrativa”, el hecho de que el Municipio fue obligado a pagar 25,000 millones de pesos de una cuenta que figuraba en 9000 millones de pesos, que tiene que ver con megaobras, lo cierto es es preocupante y debe profundizar en ese golpe bajo fiscal. Pero la verdadera denuncia está en el billonario detrimento patrimonial de las 21 Megaobras por ausencia de planeación, este caso de corrupción supera los 1.1 billones de pesos, donde debe buscar más de 600,000 millones de pesos que aparecen en el plan de desarrollo al 2019, para que sean ejecutadas las obras de la valorización, que tendrán que ser pagadas por el municipio, en razón que la valorización y el volumen de intereses son impagables por el mismo incumplimiento del Municipio
Y las megaobras que no aparecen en el Plan de Desarrollo al 2019, como la Avenida Circunvalar del Sur, la ampliación de la carretera al mar y más de 105 km de la megaobra 250 km de rehabilitación de vías, que cuestan un poco más de 530,000 millones de pesos, para un total del desequilibrio fiscal del municipio en 1.1 billones de pesos y ese caso lo tiene que denunciar el señor Alcalde y aún no lo ha hecho. ESTA ES UNA ILEGALIDAD E INMORALIDAD CON LOS CIUDADANOS, COBRARLES OBRAS QUE NO HIZO EL ALCALDE OSPINA, NI GUERRERO Y TAMPOCO PODRÀ HACERSE EN ESTE GOBIERNO.
Y tiene una oficina de la dirección jurídica, a cargo de la abogada Ximena Roman, que debe velar por la rigurosidad jurídica en la aplicación de las normas y esto no se observa en la contratación de las megaobras, que se hizo en la Prolongación de la Ciudad de Cali y en el Acuerdo de endeudamiento para nuevas obras por $194 500 millones, actos que generaran problemas legales al alcalde,
En el caso del sistema de transporte masivo, MIO, es más preocupante, porque pública y privadamente el Alcalde ha sostenido que allí no ha habido corrupción, pero solamente es observar que èl se ha dedicado a buscar tapar los huecos fiscales – contractuales de Metrocali, o precisar la cifra del anterior presidente Armando Garrido entregada a la junta directiva y a los medios de comunicación, donde cuantifica la salvación del Mío en $:2.3 billones, que corresponde a la infraestructura faltante y a la soluciòn de los operadores-concesionarios de los buses.
Indudablemente todo esto, por corrupción entre los sobre costos y costos adicionales superiores al 30%, por ausencia de planeación , corrupción que el alcalde debe reconocer y aún no lo ha hecho. Por eso su mensaje en la presentación de todo el modelo de transparencia con la Secretaría nueva creada en ese sentido por el Municipio, es tardìa y no se està observando el bosque del detrimento económico que causaron gobiernos anteriores y afectan su administraciòn.
Arrancó tocando los guardas por corrupción y se echó para atrás, esto originó que casi que perdiera el control de la dirección de la movilidad en la ciudad
Es cierto lo que ha expresado el alcalde “no tenemos control total sobre la transparencia, tenemos mandos medios enquistados, que facilitan la no transparencia de muchas maneras. Aquí los contratos lo hacen a la medida, para determinadas personas…”. Definitivamente en eso el alcalde tiene toda la razón, sin embargo, ha tenido 17 meses para mostrarle casos concretos a la comunidad de hechos de corrupción. Arrancó tocando los guardas por corrupción y se echó para atrás, esto originó que casi que perdiera el control de la dirección de la movilidad en la ciudad y esta se le “despelotò”, afortunadamente logró recuperarla.
Ahora la frase “Ali baba sigue rampante y no hemos podido coger los ladrones, porque las cosas las hacen bien y para nadie es un secreto que la amoralidad sigue funcionando en el municipio y yo lo tengo que decir, aquí tenemos que apretar eso y a través de la oficina de contratación y con la participación de las diferentes entidades del Estado, la Contraloría, la Fiscalía y todo lo que son auditorías, vamos a ejercer una presión sobre una serie de mandos medios enquistados en unas costumbres políticas que no puede seguir en la ciudad de Cali”, es cierto, pero en control fiscal esa declaraciòn es una literatura, a 17 meses, más aún cuando hay casos donde el alcalde debe encargarse de la corrupción grande y dejar a los secretarios en el control de la mediana y pequeña.
Por ejemplo, lo que representa Empresas Municipales de Cali, el alcalde recibió una empresa quebrada y aún los caleños no saben por qué se quebró EMCali. Sabemos que el primer motivo fue la inversión de Termoemcali por encima de 1.1 billones de pesos y eso no retornó al municipio y hasta ahora no ha habido un pronunciamiento de la administración municipal, llámese Cristina Arango, Gustavo Jaramillo o llámese el alcalde, para denunciar los hechos de corrupción en la primera empresa de la ciudad. Nadie lo ha hecho oficialmente en los 16 años, despuès de la intervencion.
El caso por ejemplo del Jarillón es delicadísimo, el alcalde cree que va terminar este proyecto reubicando 8777 viviendas y la unidad investigativa de Caliescribe lo informó hace ocho días, no se tienen los recursos suficientes para ejecutar este proyecto, hay una quiebra técnica por ausencia de planeación. Él sabe que el proyecto inicialmente por 1.3 billones de pesos y finalmente quedaron 830,000 millones de pesos, luego el ahí hay un desfase del 40% aproximadamente, que son 470,000 millones de pesos, lo que no le permitirá terminar el programa.
Es un hecho de corrupción la ausencia de planeación y es el alcalde que debe tener los asesores para que esto no suceda y pueda decirle la verdad a la ciudad.
por no hacer corte de cuentas, no colocar el espejo retrovisor, en este momento está cargando con toda esa responsabilidad, es injusto
El alcalde es un hombre transparente sí, es un hombre honesto si, sin embargo los hechos lo están sobrepasando, asumió todo el desfase fiscal, presupuestal de las administraciones Apolinar Salcedo, Jorge Iván Ospina y Rodrigo Guerrero, por no hacer corte de cuentas, no colocar el espejo retrovisor, en este momento está cargando con toda esa responsabilidad. Es injusto pero desafortunadamente el ciudadano no ve soluciones en el corto plazo, todos estos problemas causantes de grandes detrimentos fiscales por excesiva corrupción, que aún no tienen los correctivos necesarios de ciudad