Redacción
22 gerentes, 10 meses por c/u, ni una tienda de barrio
Hace 19 años, Emcali fue tomado por los alcaldes, sin control alguno, designando insólitamente 22 gerentes, 10 meses por c/u, ni una tienda de barrio. El requisito para ser escogido por los mandatarios populares, inicialmente fue político y en los últimos años, es ser de confianza, manejo de los burgomaestres, no importa la ciudad. Y desafortunadamente las juntas directivas se volvieron de papel, no ejercen como directivos (algunos miembros renuncian), no le han dado la visión a la empresa, no han cumplido la misión y han dejado que los alcaldes, actúen con excesiva libertad.
Qué horror…..Allí están los resultados: Ha perdido Cali, el Municipio, los alcaldes y hasta los mismos gerentes, que han salido por la puerta de atrás.
La principal organización de la ciudad, Empresas Municipales de Cali, volvió a perder su norte en los últimos 4 años ( 2013 – 2017 ), después de 13 años de intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos. Podríamos decir que lleva 19 años, en que progresivamente fue saliéndose de su cauce de desarrollo empresarial, desde la 1ª elección de alcaldes. En 1988 Emcali por primera vez tuvo un gerente nombrado por un alcalde popular, allì arranca una desaforada inversión pública desde el Municipio, la endeudaron agresivamente; se metieron en malas inversiones (Termoemcali, la Ptar, Termocauca, Termopacifico, etc.) y se materializó la quiebra de la empresa en 1999. Han sido 22 gerentes unos que no tenían el perfil, otros que no aguantaron con la corrupción y renunciaron; otros que llegaron a llenarse en 2 años, la colmaron de burocracia, para ello, le cedieron a los sindicatos pan y pedazo y otros que hicieron lo que pudieron, ese es el resumen de los 19 años, donde el balance económico – financiero, proyección e indicadores de servicios, muestran que la empresa está en crisis.
En 1988 en la administración de Carlos Holmes Trujillo, estuvo Oscar Hinestrosa, 1990 – 1992 con German Villegas, Luis Fernando Velásquez; siendo alcalde Rodrigo Guerrero designó a Jorge Ernesto Holguín y Álvaro José Cobo (qepd); Con Mauricio Guzmán y Julio Cesar Martínez los gerentes fueron Adolfo León Gallón y Juan Fernando Burgos; en el gobierno de Ricardo Cobo : José María Zambrano, Alberto Hadad y Jaime Camacho Ríos. Luego se intervino la empresa a partir del año 2000 y los gerentes fueron en los 13 años de administración de la superintendencia de servicios públicos, los siguientes: Oscar Halim Reveiz, Rodrigo Caicedo Montalvo, Carlos Alfonso Potes, Eduardo José Victoria, Susana Correa, Gloria Escalante, Ingrid Ospina y Ramiro Tafur ; en el gobierno de Rodrigo Guerrero los gerentes fueron Oscar Pardo, Gonzalo Marín Zafra y Javier Mauricio Pachón y en el gobierno de Maurice Armitage; Cristina Arango y Gustavo Adolfo Jaramillo.
Podríamos decir que los 22 gerentes han tenido unos resultados que lentamente se convirtieron en los causales de la intervención de la empresa, luego la sostuvieron sin inversion y ahora en la post-intervención se ha postrado más. Ha sido una empresa grande e importante y ya no aparece con la fortaleza, en el contexto nacional.
El primer problema: Alta politiquería y amiguismo
La gran mayoría de los gerentes han tenido excesiva influencia privada y política sobre la designación de los cargos de todos los niveles y en su accionar administrativo. Inclusive se acentúo después de la intervención (2013 – 2016) , hubo un gerente que de Emcali, hizo Termoemcali y salió a gerenciar la principal constructora de la ciudad, eso no es malo, fueron los programas de expansión, que le dieron ese cargo. Otro gerente, entregó servicios de agua a edificios en Pance, donde no había esa posibilidad. Y todo esto ha generado resultados negativos en el ejercicio del cargo, prima el interés particular de su padrino, como el último gerente de Acueducto Daniel Posada, que escasamente conocía la ciudad y allí podríamos llegar a una lista de más de 50 gerentes de área, que llegaron por recomendación amistosa o política, a servir otros intereses y lo originó el resultado de la empresa que hoy se vive, donde no se ha privilegiado el interés general.
Segundo problema: La corrupción
El caso más grave y sonoro por su magnitud, ha sido el de Termocali donde la empresa giró por caja más de 1.1 billones de pesos y no ha recuperado que quebró a Emcali
Ha sido excesiva la corrupción en los 19 años de post elección popular de alcaldes , donde muchos gerentes han manejado como una rueda suelta, con la complacencia de los mismos alcaldes o la superintendencia de servicios. Gerencias independientes de los servicios al servicio durante los 19 años de intereses particulares . El caso más grave y sonoro por su magnitud, ha sido el de Termoemcali donde la empresa giró por caja más de 1.1 billones de pesos y no ha recuperado, quebró a Emcali con otros errores, los organismos de control, los empresarios, gremios, el Concejo y la justicia, no dijeron nada.
Los grandes contratos llámese Cable Submarino, Parquesoft, Ptar, escombros, Siemmens, etc, han estado impresos de corrupción e por intereses particulares, que por su tamaño negocial, permite cooptar investigadores, medios de comunicación, organismos de control y la misma justicia. Se intervino Emcali y no hubo el primer gerente interventor o titular, que le dijera la verdad a los dueños de la empresa: LOS CALEÑOS. Tapen – tapen – tapen….
Emcali no ha salido del modelo de intervención.
Hace cuatro años largos, la empresa fue devuelta a los caleños y no ha podido proyectar ningún liderazgo local, regional o nacional, producto que todos los gerentes han estado en proceso de aprendizaje de servicios públicos, del gigantismo de Emcali, donde ninguno había manejado ese tamaño empresarial y complejo. Tienen en el CONPES 3750 del 2013, su carta de navegación de Emcali y los gerentes por no estar preparados, para ese reto con la empresa, pierden fácilmente el norte.
Inclusive pareciera que no entendieran que el Concejo de Cali, es la corporación administrativa que los vigila políticamente y no asisten con la suficiente fuerza empresarial y temática para enfrentar los problemas de los servicios públicos de la ciudad, para proyectar soluciones y como muchos Concejales no están igualmente preparados o van por la mermelada, el modelo de la nueva Emcali, aún no ha salido.
La empresa sin un plan de desarrollo de servicios pùblicos a largo plazo.
Se dejó ver en el pasado estudio del plan de desarrollo de Cali, donde las Empresas Municipales de Cali no presentaron la visión de la empresa a largo plazo, su plan de servicios públicos y de acción, desafortunadamente siguen perdiendo el tiempo en las ocurrencias del gerente de turno, que tengan unas metas creíbles y que puedan ser ejecutados a través del tiempo.
El mayor fracaso en las telecomunicaciones: Ausencia de decisiones, detrimento patrimo0nial
Los mayores responsables han sido los alcaldes, que no han cumplido con esa necesidad, pues a ellos les compete, la presentación y aprobación del proyecto de Acuerdo e igualmente hacer realidad la decisión. Fracasaron Apolinar, Ospina y Guerrero. Desde la gerencia de Carlos Alfonso Potes 2002, luego Eduardo José Victoria 2006 y con Susana Correa 2008, era evidente la necesidad de solucionar el área de las telecomunicaciones, que no es otra que la venta del servicio a quien pueda ofrecer menores costos a los caleños o la alianza estratégica directa o indirecta. Han pasado 12 años en que en Emcali decidió escindir el componente telecomunicaciones, hubo Acuerdo municipal que autorizó la capitalización de la antigua empresa teléfonos Telco, pero ahora sigue a la deriva. No han tenido la suficiente jerarquía ejecutiva, fortaleza empresarial y política para liderar esta decisión, de cara a la ciudad y a sus propios trabajadores.
Conclusión, el detrimento patrimonial es muy grande y Telco está generando anualmente perdidas. Los organismos de control, no actúan lo suficiente….hallazgos penales , administrativos, compulsa de copias…y nada.
El alumbrado público sigue en la incertidumbre.
Desde hace 3 años esta tomada la decisión de licitar de nuevo la concesión del alumbrado público, , para terminar con Megaproyectos. Sin embargo pasan los días y ya llegó el momento de asumir esta problemática, para generarle una rentabilidad social y económica a la ciudad y a la empresa.
Se discute internamente en la administración municipal, lo que va pasar con este alumbrado, si lo maneja el municipio, si se lo entrega Emcali o si nuevamente se lo entrega a particulares. Todo por el bendito conflicto de intereses y no se actúa, en beneficio de la empresa, de la ciudad.
Las pérdidas del agua siguen sin solucionar.
Llevamos décadas ante el crecimiento de las pérdidas superiores al 50% y no hemos podido lograr una solución. Los asentamientos subnormales, las conexiones fraudulentas y la obsolescencia de las tuberías son la causa del problema, no hay unos resultados prácticos a la fecha, ni en decisión política, ni administrativa o financiera, por ejemplo a disminuir las pérdidas un 30%, en un escenario de 5 años.
No han existido los gerentes, que sean obsesivos, en esta materia y allí está la salvación del único o mejor negocio de la empresa.
Y el agua sigue siendo la mayor indecisión
Han pasado 17 años en que comenzaron los racionamientos de Agua por la turbiedad del río Cauca y la contaminación, y la empresa ha sido muy inferior a la necesidad
Han pasado 17 años en que comenzaron los racionamientos de Agua por la turbiedad del río Cauca y contaminación, la empresa ha sido muy inferior a la necesidad. En el año 2006 el entonces presidente Álvaro Uribe, ofreció dineros de un crédito internacional para desarrollar el nuevo acueducto para Cali, sin embargo la empresa en ese entonces puso a consideración del alcalde y la bancada parlamentaria la solicitud y primó el apoyo al MIO. Llegaron inviables reservorios, pozos profundos se rehabilitaron y el problema sigue siendo, el de una ciudad tercermundista.
La CVC ha desarrollado convenios y trabajos para adelantar los estudios, sin embargo Emcali no da el paso adelante en esta situación, priman los celos de los gerentes de Emcali y sus subalternos. En la actualidad la CVC tiene un estudio de prefactibilidad realizado, el alcalde y la entonces gerente Cristina Arango tomaron la decisión de ayudar a financiar el estudio final de la factibilidad, sin embargo en este momento no se ha tomado esa decisión, tan importante para la ciudad.
Es urgente que el nuevo Gerente de Emcali, Ingeniero Gustavo Jaramillo, lidere, dentro de su competencia se sacuda del alcalde y la junta directiva, llame a toda la ciudadanía a hacer parte de la orientación de la empresa, de una manera abierta y decidida, con buenos asesores que le permita sacarla de la crisis y proyectarla a lo que necesita Cali, para administrar los servicios públicos hacia el futuro y poder observar la esperanza,