Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Hace 10 años, en la alcaldía de Jorge Iván Ospina, inició operación el sistema de transporte masivo de Cali – MIO, inviable en ese año, no fue corregido por esa administración a pesar de haber sido ordenada por el acuerdo 224 de 2007, elaborar y adoptar por acuerdo municipal, la reestructuración, el diseño definitivo y el cierre financiero del sistema. No lo hizo Metrocali, ni el gobierno de turno y desde allí el MIO, cavó su tumba, pues no se han podido construir las obras programadas, por falta de presupuesto, Los operadores de buses no tienen cierre financiero y el sistema inteligente SIUR no está bien estructurado.
El alcalde Armitage ha ordenado un subsidio billonario, según el acuerdo municipal 452 del 2018, alcanza la cifra de $1.3 billones, en el 2019 se le deben trasladar desde el municipio a Metrocali, con nuevos recaudos y desde su presupuesto de libre destinación más de $150 mil millones, para subsidiar a los operadores de buses.
Obras ordenadas, sin planificar y sin construir
La obra más importante del MIO, la troncal oriental que comienza en la comuna No.2 (Menga), atraviesa la ciudad por la Calle 70, autopista oriental y la autopista Simón Bolívar, llegando a la comuna No.22, no está estructurada, ni diseñada, ni programada con presupuesto aprobado, tema que venimos reclamando hace 13 años, desde que se planificó y aprobó el acuerdo 192 del 2006, que ordenó la reestructuración del sistema de transporte masivo de Cali.
No se han construido numerosas obras, como puentes vehiculares, peatonales, terminales, estaciones, etc y el sistema de transporte masivo no tiene cierre financiero. Es decir no tiene presupuestadas legalmente las obras necesarias para terminar la primera fase del MIO, que fue ordenada hace 17 años, mediante documento CONPES 3166 del 2002.
Van 14 años de construcción, si se han construido 55 estaciones, 5 terminales, 39 km de vías troncales, se han adecuado más de 400 km de corredores pre troncales y alimentadores
Pero se hizo un inviable MIOCABLE que genera pérdidas anuales, pero hacen falta puentes vehiculares como el de la calle 13 con carrera 100, el de la calle 5 con carrera 80, etc, semaforización electrónica, en gran parte es lo que no permite que el MIO tenga una velocidad eficiente y competitiva con sistemas de transporte masivo.
Deficitario el MIO en sus presupuestos
Antecedente. En rueda de prensa, Cali escuchó el 17 de Enero del 2014, por primera vez de labios de un Ministro, sobre la QUIEBRA TECNICA DEL MIO desde que lo descubrimos hace 14 años. No fue posible que un Alcalde, Presidente de Metrocali, el Concejo como cuerpo, Metrocali y sus juntas, Contralor ó Personero, reconocieran que el MIO estaba mal estructurado.
La Mintransporte de ese entonces, Cecilia Álvarez acompañada del viceministro Estupiñan y de los directores de ANI, INVIAS y AEROCIVIL, atendieron con el Alcalde de Cali en la sala Cine- Foro de la Plazoleta Jairo Varela, a los medios de comunicación, con presencia de muy pocos Concejales, contratistas y concesionarios de las vías y del aeropuerto de Cali.
Fue la Ministra Cecilia Álvarez que en esa pequeña rueda de prensa lo dijera 4 veces ” mal estructurado el MIO…..”
Desfinanciado presupuestalmente. La inversión en el 2019 supera los $2 billones, donde el municipio se puso a invertir en obras como el MIOCABLE, que no estaban programadas y que le genera pérdidas permanentes al sistema, sin embargo ha dejado de construir obras necesarias para la factibilidad del MIO,
En el año 2006, el presupuesto de infraestructura que el entonces presidente Luis Fernando Lian, tenia para el MIO , como costo de obras era de $3.6 billones, quiere decir que presupuestalmente la ejecución iría según el presupuesto del 2006 en un 58%. ( Oficio dirigido al Concejo Municipal y a los medios de comunicación ).
El MIO hoy, menos del 50% en todo
El sistema estuvo planificado y proyectado para 911 buses, hoy circulan menos de 640 y se necesitan según el DNP, 1383 buses. La demanda de pasajeros es de 480.000 personas por día, en promedio, cuando se programó desde el año 2002 , en atraer y transportar 960 mil pasajeros. Y el presupuesto actualizado en infraestructura , subsidio, etc, con más de $2 billones de ejecución, no llega ni al 50% de lo que necesita.
A la gran mayoría de los caleños les desmejoró la calidad de vida, porque se les aumentó el tiempo en su transporte, y especialmente a los estratos 1, 2, 3. La actual administración dejará un MIO inviable, pues no hay cierre financiero con la infraestructura, menos con la operación de los buses, cuando se quiere ahora adicionar uno buses cuyo costo de adquisición y de operación es mayor y el sistema inteligente el MIO tampoco tiene el cierre financiero.
Las obras están muy atrasadas. La terminal de Aguablanca en un 4%, la terminal del sur en un 9%, la terminal Simón Bolívar en un 18%, el patio taller del sur en un 25% y el patio taller Aguablanca en un 47%. La troncal del oriente programa hace 17 años, no tienen los estudios y diseños terminados, estan en un 90% y los paraderos cubiertos, programación que se pidió desde antes de comenzar las obras hace 14 años, están en un 50% de ejecución.
MIO inviable….
Ante su inviabilidad, se está aplicando un subsidio billonario permanente a operadores de buses., el MIO como tipo de transporte masivo, es ligero, son unos pavimentos, con estaciones y buses, no los metros pesados que exigen subsidio. Ilegalmente se ha aprobado el subsidio, por el alcalde Maurice Armitage y el Concejo Municipal cifra que al 2029 supera los $1.3 billones, que se ha debido invertir en infraestructura faltante y volver eficiente el sistema.
Los dineros del MIO se malversaron en excesiva mala planeación, equivocada presupuestacion, falta de liderazgo del Municipio con la nación, para hablarle con la verdad y excesiva corrupción en toda su construcción
Hoy el MIO es el mayor problema que tiene Cali.
- No tiene definidos sus presupuestos para la terminación de las obras necesarias, con déficit billonario.
- No tiene cierre financiero en la operación de buses, con déficit billonario
- No tiene cierre financiero en el SIUR:
- Sigue con excesiva corrupción, es la norma en sus 17 años de planeación y contratación, y ahora solo es observar la nómina paralela, burocracia politizada e ineficiente, empezando por su Presidente, Ingrid Ospina , donde en las ruedas de prensa , prueba sus enormes deficiencias
Se requiere un MIO eficiente , la movilidad de la ciudad, está colapsada , el espacio público de las vías ha sido reemplazado por el sistema masivo y este como transporte público no oferta cumplimiento en el servicio y por lo tanto Cali está en esa contradicción, quiere luchar contra el vehículo y no mejora el masivo..
Caliescribe se une a las palabras de Nelson Garcés Vernaza, que dijo siendo asesor del alcalde Rodrigo Guerrero en el año 2014, sobre el STM de Cali:
“Cuando era Concejal (año 2009) hice la propuesta de parar las obras del MIO, repensarlas, terminar los estudios, conseguir nuevos recursos y volver a repartir, porque desde el principio eso empezó cojo. Empezó sin la gente idónea para manejarlo”. Y sigue sin las personas idóneas…
Esto es lo que tiene que hacer el próximo alcalde, suspender todas las obras, por eso me permití como ciudadano, solicitarle a la Procuraduría General de la Nación que suspendiera la contratación de los buses eléctricos, pues hay que reestructurar bien el sistema, como los ordenó en el año 2006 el acuerdo 292 del 2006 y se repitió en el año 2007, (acuerdo 224 de 2007)
Estando en menos del 50%, como se demuestra en la presente investigación, sigue sin los estudios necesarios para su feliz terminación, sin diseños definitivos y ahora está peor, amenazando la estabilidad fiscal del municipio de Cali.