36.000 recursos de reposición contra resolución de la valorización
Desde hace tres años y medio ciudadanos de diversas disciplinas profesionales, líderes gremiales y populares de las más diversas tendencias, estudiaron con sentido crítico-constructivo el plan de valorización con el que se financiaría la construcción de las 21 Megaobras en Cali, llegando a la conclusión de que la totalidad del proyecto estaba mal orientado.
Alrededor de este análisis de la situación en nuestra ciudad, logramos concitar opiniones y planteamientos, haciendo uso del conocimiento y las experiencias de dichos ciudadanos, todos ellos expertos en diversas áreas. Así, durante estos años se ha librado una batalla técnica, política, jurídica y administrativa con intervenciones ante el gobierno y el Concejo Municipal.
Más de 36.000 recursos de reposición a la resolución que gravó el cobro de la valorización; quejas ante todos los organismos de control, para que actuaran debidamente ante las situaciones: los hechos administrativos y jurídicos, que se han venido divulgado en el municipio de Cali. Como también ante todas las dependencias del poder judicial, desde jueces y tribunales locales hasta las más altas instancias del Consejo de Estado y la Corte Constitucional.
Son innumerables los memoriales, derechos de petición, tutelas, demandas de nulidad, acciones populares y quejas que se han presentado sobre:
1. Falta de información de la Alcaldía y la Secretaría de Infraestructura y Valorización a los ciudadanos sobre la valorización y sus obras.
2. Ilegalidad en la expedición de valorización por beneficio general.
3. Ausencia diseños y estudios en las obras de valorización como en el hundimiento de la Avenida Colombia, con aprobación irregular en el Concejo Municipal como lo reconoció el Concejal Nelson Garcés y licitación sin los estudios y diseños completos como lo exige la valorización.
4. Ilegalidad en la financiación de algunas obras que no se pueden financiar por valorización: parques y plazas, colegios y rehabilitación de calles.
5. Manejo de los dineros del recaudado de valorización en un cuestionado fondo fiduciario "Fidupetroleo" y unas fiduciarias que no entregan los informes solicitados por los representantes de los propietarios.
6. La falta de un verdadero plan de movilidad de Cali.
7. La carencia de un adecuado proceso de participación ciudadana para decretar las obras de valorización.
8. La manera irregular como se contestaron los recursos que los ciudadanos presentaron ante la resolución del cobro de valorización con la asesoría de la Cámara de Comercio de Cali, etc.
Durante estos 42 meses, lenta y progresivamente fuimos avanzando en obtener las pruebas que soportaban estas denuncias y que no le sirvieron a las entidades de control. Hablamos de la administración y el Concejo Municipal; la Personería y la Contraloría Municipal; la Procuraduría y la Fiscalía. Y debemos decir que tampoco les han servido a los jueces administrativos y a los jueces civiles, penales y disciplinarios que actuaron como jueces constitucionales. Pero llegó el momento en que la verdad se hizo evidente en las 21 Mega Obras. Hoy cuando el Sr. Alcalde Jorge Iván Ospina acaba de suspender el proceso licitatorio de la segunda fase de las 21 megaobras, por más de $300.000 millones, incluyendo la avenida circunvalación hasta el Callejón de las Chuchas, por primera vez la verdad es llevada a actos administrativos, lo que tendrá consecuencia en los procesos judiciales.
¿Cual verdad?
1. Se demuestra con la suspensión de obras por más de $300.000 millones por la falta de disponibilidad presupuestal, no había capacidad de pago de los caleños de la valorización por $869.000 millones. Han pagado 154.070 predios de un total de 511.000 predios de Cali (sin contar zonas verdes y vías públicas), por un valor de $260.000 millones que equivale al 30% del total. Quiere decir que el 70% de los Caleños no han podido pagar.
2. Hace 3 años el Concejo Municipal decreto las 21 megaobras, sin cumplir el estatuto de valorización. No había estudios, diseños y por lo tanto todo se atrasó y no se va a entregar ninguna Megaobra de las 21 (La Ciudadela Educativa Nuevo Latir no es de valorización), 9 de ellas quedan sin contratar y 4 mal contratadas. Es decir se demostró la excesiva improvisación y ausencia de planeación.
3. No hubo correcta escogencia del plan de obras, la movilidad de ciudad no se mejoró, porque no se hizo lo primero: EL ESTUDIO O PLAN DE MOVILIDAD.
4. La participación ciudadana fue una gran mentira, los representantes elegidos para las 21 megaobras prácticamente no se reúnen hace 2 años y todo se ha hecho a espaldas de la comunidad, con un remedo de participación en el Concejo de Cali. De esta manera uno de los grandes avances constitucionales de Colombia la participación no fue tenido en cuenta en este proceso de obras por valorización.
5. Los ciudadanos no tuvieron quien los defendiera, ni el Concejo Municipal ni los organismos de control.
Así demostramos una vez más que a pesar del manejo mediático del Gobierno, la coadyuvancia del Concejo Municipal y algunos organismos de control, la verdad finalmente imperó y se seguirá conociendo en todo el 2012 para bien de la comunidad de Cali.
GANÓ CALI Y SEGUIRÁ GANANDO CALI