Por Ramiro Varela M
Los propietarios de predios gravados con la contribución de valorización al pagar tan solo $300 mil millones a la fecha para la construcción de las Megaobras, que representa tan solo el 34% del valor total a contribuir para ese plan de obras, han dejado sin futuro a este proyecto que nació de una manera irregular e ilegal. Esto originó un saldo en rojo con los contratistas de $74 mil millones, la imposibilidad de cumplir con la totalidad de las 21 Megaobras y de contratar la segunda fase. La incapacidad de pago de los Caleños se demuestra con el bajisimo pago del impuesto predial en el 2011 , en donde tan solo cumplió el 56.77% de los ciudadanos.Adicionalmente el aporte mensual promedio que le hacen a la Secretaria de Infraestructura y Valorización para estas obras de $11 mil millones, no alcanzan para sostener dicho plan de inversiones.
Bajo aporte por estratos
El estrato que menos ha podido aportar es el 1 con $4.683 millones que representa el 20.57 % de recaudo. El estrato 4 es el menos incumplido con el 36.9% de recaudo. Los estratos residenciales han aportado $192 mil millones que representan el 34.61% del recaudo total. Ver cuadro anexo.
Bajo aporte de otros usos
El uso institucional (colegios, centros de salud, fundaciones, etc.) tiene un porcentaje de incumplimiento del 83.19%, los lotes con el 84.61% y el sector rural con el 85.16%.
Incapacidad de pago: tan solo 56.77% pagaron predial
Siempre se ha sostenido que los estudios de la contribución de valorización no fueron bien realizados y esto lo demuestra no solamente las cifras de pago para Megaobras, si no el incumplimiento del pago del impuesto predial, veamos:
Cali tiene 615.573 predios facturados en el 2011 por el impuesto predial y tan solo el 56.77% de los ciudadanos contribuyentes están al día. En el 2011 el impuesto predial genero $273 mil millones de ingresos al Municipio.
Deudas con contratistas de Megaobras
El Municipio para contrarrestar la iliquidez del proyecto de 21 Megaobras ante el desfase de la contribución de valorización busca renegociar la deuda con los contratistas que asciende a un valor de $ 74 mil millones, pero el problema radica en el atraso de las obras que genera unos costos más altos, sumados a los financieros que tienen este tipo de proyectos. El Secretario de Infraestructura y Valorización Ing. Miguel Meléndez C. busca que los contratistas presten la plata, lo que se desconoce hasta la fecha , pues ellos tambien buscan legalizar los costos adicionales.
$85 mil millones de costos adicionales
Zona sur:$33.749 millones para un incremento en el costo del 21%.
Zona centro:$6.592 millones para un 3.47% de incremento del valor de contrato.
Zona norte:$44.675 millones para un 22% de incremento sobre el valor del contrato.
Es decir que el valor del contrato de las Megaobras de $583 mil millones se ha incrementado en un 15%.
Nueva administración también está mintiendo
En diferentes documentos los funcionarios de la Secretaria de Infraestructura y Valorización está informando que no va a excluir del costo de las Megaobras la segunda fase, como lo ordena el Decreto Nacional 1394 de 1970 (Estatuto de Valorización) y el Acuerdo 297 del 2010, con el argumento infantil que las obras se iniciaron con la primera fase. Solo es revisar la fecha de aprobación del Acuerdo 297 del (Noviembre 10 del 2010) en donde se ordena iniciar las obras antes de Septiembre 4 del 2011 y estas no se iniciaron, porque no hubo presupuesto para contratar la segunda fase de obras por $300 mil millones. Ya existen acciones legales y disciplinarias para que los dineros pagados por obras no contratadas sean devueltos a los caleños y se liquide de nuevo toda la contribución de valorización.
Megaobras más atrasadas
La Avenida Circunvalación del Sur entre Cra. 70 y 80 es la Megaobra más atrasada de la ciudad con un 0% de obra real, le sigue a vía a la Paz con un 13% y la ampliación de la Cra. 80 entre Calle 5ª y 2 oeste con un 22%. Este contrato le corresponde al consorcio Vías de Cali que encabeza la firma Vergel y Castellanos. El contratista Consorcio Infraestructura Cali 2010 tiene una ejecución del 79% y el contratista Consorcio Megaobras Cali tiene como participación ce avance el 87%.
Megaobras sin futuro
El silencio público del alcalde Rodrigo Guerrero por lo que él llama en privado ‘‘podredumbre’’ de las megaobras; las verdades inconclusas del Secretario de Infraestructura y Valorización Miguel Meléndez; las mentiras de sus funcionarios a los Jueces constitucionales; las demandas en curso contra la ilegalidad de la valorización e investigaciones de los organismos de control; el costo indeterminado de las 21 que desconoce la nueva Administración Municipal; las fuentes de recursos adicionales que no existen y el no tener los dineros para terminar la totalidad de las 21 Megaobras, ni para contratar la segunda fase;las deudas con los mismos contratistas de $74 mil millones y el bajísimo recaudo que asciende al 34% de contribución de valorización, hacen que el proyecto no tenga futuro, a pesar de que el alcalde informa que las va a terminar. ! Amanacerá y veremos ¡
Estrato/ Tipo
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Distribución inicial
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Recaudo total a Dic- 2011
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||||||
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Predios
|
Valor
|
%PART
|
Predios
|
%ejec
|
Valor
|
%ejec
|
%part
|
Residencial
|
474.434
|
5.556.045.799.000
|
63.92%
|
347.065
|
73.15%
|
192.448.657.459
|
34.61%
|
65.91%
|
Estrato 1
|
53.574
|
22.768.630.000
|
2.62%
|
31.899
|
59.54%
|
4.683.335.388
|
20.57%
|
1.60%
|
Estrato 2
|
115.857
|
74.035470.000
|
8.51%
|
77.808
|
67.16%
|
23.469.138.754
|
31.70%
|
8.04%
|
Estrato 3
|
141.738
|
135.229.138.000
|
15.55%
|
104.571
|
73.78%
|
45.981.286.564
|
34.00%
|
15.75%
|
Estrato 4
|
65.046
|
85.727.243.000
|
9.85%
|
52.533
|
80.76%
|
31.632.371.762
|
36.90%
|
10.83%
|
Estrato 5
|
71.316
|
146.708.819.000
|
16.86%
|
57.878
|
81.16%
|
53.123.472.286
|
36.21%
|
18.19%
|
Estrato 6
|
26.903
|
91.576.449.000
|
10.53%
|
22.376
|
83.17%
|
33.559.052.705
|
36.65%
|
11.49%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Comer/Industrial
|
44.741
|
153.969.410.000
|
17.70%
|
41.505
|
92.77%
|
73.274.964.315
|
47.59%
|
25.10%
|
Rural
|
6.599
|
8.883.002.000
|
1.02%
|
2.335
|
35.38%
|
1.318.083.512
|
14.84%
|
0.45%
|
Lotes
|
15.012
|
103.644.919.000
|
11.91%
|
6.885
|
45.86%
|
17.420.095.868
|
16.81%
|
5.97%
|
Institucional
|
2.306
|
42.752.460.000
|
4.91%
|
1.218
|
52.82%
|
6.580.611.978
|
15.39%
|
2.25%
|
otros
|
1.066
|
4.622.964.000
|
0.53%
|
809
|
75.89%
|
947.297.694
|
20.49%
|
0.32%
|
Total
|
544.158
|
869.918.554.000
|
100%
|
399.817
|
73.47%
|
291.989.710.826
|
33.57%
|
100%
|
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