Sus resultados distan de la realidad fáctica del proceso de planeación y ejecución del plan de obras denominado 21 MEGAOBRAS
Ha entregado la Contraloría General de Santiago el informe final de la “AUDITORIA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUIE ESPECIAL AL COBRO Y RECAUDO DE LA VALORIZACION VIGENCIAS 2011 Y 2012”, con fecha de Agosto 5 del 2013, señalando que da por terminada la actuación de éste ente de control. Como sus resultados distan de la realidad fáctica del proceso de planeación y ejecución del plan de obras denominado 21 MEGAOBRAS, nos preguntamos sí la Contraloría Municipal sirve.
Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Teníamos la esperanza que el nuevo Contralor Gilbertio Hernán Zapata Bonilla, cambiara de orientación a la entidad de control fiscal del Municipio de Cali, en el entendido que en los últimos años la Contraloría no ha justificado en sus ejecutorias fiscales, sus altos costos. Esperábamos que regresara a la defensa del patrimonio público de la ciudad, hemos esperado pacientemente 18 meses, pero el presente informe elaborado por la dirección su técnica, lo que nos permite poner en duda la eficaz gestión de esta dependencia y su justificación legal de existencia.
El informe cuestionado.
La auditoria de las MEGRAOBRAS para el 2011 y 2012 no toca el fondo del problema, no hace una real investigación y sólo se limita a analizar una información de la Secretaría de Infraestructura y Valorización Municipal, que no permite acercarse a la verdad del problema: Las MEGRAOBRAS no tienen dineros para terminar las obras contratadas, ni para construir nuevas obras menos para cumplir todo el plan.
Se desconoció el hecho de que el cobro jurídico o coactivo para obtener el recaudo, no se puede hacer por el incumpliendo en el inicio del 52%
a) Comportamiento del recaudo y beneficio de la valorización.
No se tuvo en cuenta el costo real de las MEGRAOBRAS ya contratadas, ni las que faltan por contratar, ni las causas del bajo recaudo frente a los compromisos contractuales y sus necesidades verdaderas.
Se desconoció el hecho de que el cobro jurídico o coactivo para obtener el recaudo, no se puede hacer por el incumpliendo en el inicio del 52%de obras (medición en miles de millones de pesos) de las MEGRAOBRAS, la obligatoriedad de devolver los dineros a los contribuyentes sobre obras no iniciadas y la no facturación de obra no contratadas. Aquí habría más de un hallazgo penal, disciplinario y fiscal, que la Contraloria ignora.
b) convenio Emcali y Valorización.
No se analizó que el compromiso por Acuerdo municipal es jurídicamente inexistente por la competencia del cabildo en una entidad descentralizada y el convenio del municipio con Emcali es indeterminado, lo que demuestra la irresponsabilidad con que se desarrolló éste proyecto, cuyos costos desconocían los valores verdaderos de los servicios públicos.
Aquí habría hallazgo penal, disciplinario y fiscal.
No precisa el incumpliendo real de los presupuestos y costos, limitándose la auditoria a desarrollar una especia de residencie de obra
c) Control de Resultados.
No identifica el incumpliendo en los estudios y diseños de la primera y segunda fase de las MEGAOBRAS, no precisa el incumpliendo real de los presupuestos y costos, limitándose la auditoria a desarrollar una especie de residencia de obra.
En consecuencia lo hallazgos administrativos y uno disciplinario no son fiel reflejo de una verdadera auditoria, no se están cumpliendo las funciones constitucionales y legales en cuanto al control fiscal y hasta ahora, las ciudad se podría preguntar sí sirve la Contraloría General de Santiago de Cali.
Ya hay unos hechos, con resultados deplorables, que ameritan sanciones fiscales, disciplinarias y penales, por lo que el Dr. Gilberto Hernán Zapata tiene la palabra
Le hemos presentado al Dr. Gilberto Hernán Zapata Bonilla derechos de petición que permitirá precisar si la Contraloria va actuar y sí la injerencia de los Concejales de la ciudad y que pertenecieron al periodo anterior, más los cabildantes nuevos cuyas curules están amarradas al anterior Concejo, no permiten conocer la verdad fiscal de las 21 MEGRAOBRAS y prefiere sacar informes de auditoria por las ramas, cuando ya la ciudad ha conocido dictámenes objetivos e independientes sobre la contribución de la valorización, que permite proyectar la quiebra del sistema de valorizacion y la proyectada quiebra fiscal del municipio, si se llevan a los libros contables los compromisos de obras con la ciudadania, ante eel fracaso económico financiero de las 21 MEGRAOBRAS, que por Acuerdo aprobado por el entonces Concejal Rodrigo Guerrero, debe asumir el Municipio de Santiago de Cali.
El Contralor de Bogotá termino enredado en el carrusel que se gestó en el Concejo de esa ciudad y en cuanto a Cali, lo que no se sabe por dónde va a saltar la liebre, pero ya hay unos hechos, con resultados deplorables, que ameritan sanciones fiscales, disciplinarias y penales, por lo que el Dr. Gilberto Hernán Zapata tiene la palabra.