Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
El inicio del año 2020, ocasión para reflexionar sobre los proyectos de ingeniería que se ejecutan en Cali, todos atrasados por diferentes motivos, responsabilidad de los estructuradores, contratantes y contratistas de obras, interventorías, entidades de control; Congreso, Concejo o Asamblea (según competencia legal) o todas las anteriores o puede existir un fracaso de la ética de la ingeniería.
Los ejemplos del atraso de las obras
MIO por Metrocali, ampliación de la via Cali Jamundi por el Municipio, el puente de Juanchito por el departamento del Valle y por Emcali, el futuro del agua ( sin definir proyecto desde el año 2000 o los pozos de lechos filtrantes )
Lo que ha fallado es la planeación de las obras
La ingeniería económica, financiera, el diseño, programación, presupuestos finales, los concursos o licitaciones, la construcción con contratistas, la supervisión y control de los mismos proyectos y en estos posibles errores, interviene la ingeniería.
Y cabe preguntar, si en la profesión de ingeniero tambien
Hay crisis , en décadas anteriores el status del Ingeniero era mayor frente a la sociedad, el gobierno y la institucionalidad. La sociedad colombiana de ingenieros convocaba anualmente al Presidente de la Republica y más de 1000 ingenieros a debatir los problemas del país y tenia peso en Colombia ( Año 1978 en Cali ). Fue remplazada en el poder por la CCI que representa intereses de agremiados, concesionarios, productores, etc; prácticamente la ingeniería de consulta desapareció en el país y las pocas firmas que desarrollan esta actividad se entregan y de qué manera al servicio de sus contratos, sin aportar las informaciones globales y generales a la sociedad, en cuanto a la necesidad de las obras de ingeniería.
Otros culpan a la academia…
las universidades aisladas de su entorno, públicas y privadas, los planes de estudio no corresponden a la realidad del mundo globalizado y los gremios con las asociaciones de profesionales, que pareciera solamente defender a sus afiliados, olvidándose de los intereses colectivos de la comunidad.
Definitivamente Cali esta en obra negra
Solo es observar la ampliación de la vía Cali- Jamundí obra contratada por el Municipio de Cali en el año 2018, para 9 meses, con problemas de diseños, y de presupuesto, obra a cargo del consorcio integrado por Amézquita Naranjo Ingeniería, LATCO (Latino Americana de la Construcción) y Calderón Ingenieros y por falta de adiciones presupuestales, es difícil que se termine en este año 2020, obra programada por $20.000 millones en el 2008, luego en el 2009 $45 mil millones, la bajaron en el 2018 a $18 mil millones, posteriormente la subieron a $46 mil millones y ya va por los $60.000 millones en adiciones. Parece una feria y como si fuera poco, donde termina esta obra, comienza el puente , otro contratista , parte debe ser demolido , porque se les olvidó la línea férrea.
En las obras del MIO que contrata Metrocali, el atraso es la norma, tiene que ver con la terminal del sur, la terminal de la Simón Bolívar, el patio taller de Aguablanca y un sinnúmero de obras que hablan de una mala estructuración de un sistema, que fueron contratadas en su inicio hace 15 años, la primera en la carrera 1 y su troncal por parte de Metrocali y no hay una fecha final de terminación del resto de obras, pues no existe cierre financiero del proyecto.
Sin terminar está en la terminal Guadalupe, el patio taller Aguablanca y patio de taller Valle del Lili, la conexión troncal avenida de las américas y la estación central; la troncal oriental primera y segunda etapa.
El puente de Juanchito sobre el rio Cauca, está inconcluso, contratado en el 2015 por el gobernador del Valle, Ubeimar Delgado, hubo cambio de contratista, porque le quedó grande financieramente la obra al consorcio Unión Temporal Juanchito Amézquita Naranjo Ingeniería – Calderón Ingenieros y S&M Ingeniería SAS),
El contrato fue cedido a Unión Temporal Puentes del Valle (conformada por Expanssion S.A.S, con 20%, ITAC Construcciones S.A.S con un 60% y ASSMI Construcciones S.A.S otro 20%) está vigente hasta diciembre., se espera que termine la obra en el 2020. La interventoría ha venido siendo ejercida por la Universidad del Quindío.
El agua de Cali a cargo de las Empresas Municipales de Cali, se ha suspendido ininterrumpidamente desde el año 2000 ( 20 años ), se han hecho obras ( 2 reservorios en el 2010 y el 2014 ) que no solucionaron el problema, con denuncias sobre su cortoplacismo; se arrancó en el 2016 el proyecto de pozos de lechos filtrantes y aún Emcali no tiene respuesta y no ha apoyado a la CVC, en los estudios de pre y factibilidad de un acueducto en el sur, para superear la crisis y atender la demanda en la comuna 22 y el área de influencia de la via Cali Jamundi
Indudablemente la ciudad tiene una cantidad de obras sin terminar, las más importantes y eso obliga a reflexionar a los estructuradores de cada proyecto, contratantes y contratistas de obras, interventorías, entidades de control; Congreso, Concejo o Asamblea (según competencia legal) , sobre el fracaso de la ética de la ingeniería.
Un profesional de la ingeniería residenciado en Cali hace casi 50 años describe como “un problema de ética en cada una de las etapas de desarrollo de los proyectos.
Lo ético es decir que el proyecto está listo para ser contratado cuando se tengan completamente terminados todos los estudios.
Lo ético es que la entidad contratista inicie proceso de contratación cuando tenga certeza en la totalidad de estudios y diseños y un margen de error de +_5% en el presupuesto total de los trabajos.
Lo ético es que la contratación de los trabajos sea mediante competencia sana entre participantes.
Lo ético es que los distintos proponentes estudien en detalle todos los documentos de los pliegos de contratación y verifiquen la cabal realización de todos los estudios y diseños y comprueben si con el presupuesto estipulado y el plazo propuesto es viable sacar adelante el proyecto.
Lo ético es que el interventor sea escogido con la mayor pulcritud posible.
Lo ético es que los entes de control verifiquen que los diferentes actores hayan cumplido en su totalidad todo lo expuesto en puntos anteriores. “