*Ramiro Varela M.
Nos fue mal, por ello, todos debemos ayudar a reorientar la nave.
El diario El Tiempo y la W han presentado el estudio de los Alcaldes Municipales, según encuesta elaborada por Datexco entre el 30 de enero y 5 de febrero, mediante encuestas telefónicas elaboradas en el programa Opinómetro – Pulso País – Colombia, allí se han definido los resultados y la opinión sobre los diferentes Alcaldes de Colombia, con este corte y con la información del año 2016. Entre ellos el Alcalde de Cali Maurice Armitage, a quienes se les midió sobre: La Imagen como Alcaldes, el rumbo de la ciudad, el manejo de la ciudad, el manejo de la movilidad y el manejo de la seguridad. Le fue mal al alcalde, a la ciudad y nos fue mal a todos los ciudadanos. Por ello, todos debemos ayudar a reorientar la nave.
El Alcalde Armitage desde que asumió su gobierno el 1 de enero del 2016 mantuvo una imagen favorable durante todo el año, comenzando con el 66% y llegando hasta el 73% en el mes de marzo, descendiendo ligeramente al mes de octubre que tenía 61% de imagen favorable contra un 38% desfavorable. Pero la encuesta en el mes de enero del 2017 se ha revertido con una imagen desfavorable del 56% contra una favorable del 42%. ¿A qué se debió este drástico cambió de opinión de sus conciudadanos y con una imagen tan desfavorable y preocupante ?. Ese es uno de los puntos que se deben analizar y lo recomendable es valorar el problema, es decir , evaluar su desempeño.
¿Por qué esta situación? Veamos cómo ha sido la relación con los ciudadanos.
Apoyado en un modelo comunicacional creíble sobre los grandes proyectos de ciudad.
- Mantiene una frenética visita a las comunas y a los barrios, generando una revolución de pequeñas obras. Quienes van a estas reuniones son 30, 40, 50 personas, que no representa toda la comunidad y por lo tanto este nivel comunicacional de planeación participante para una ciudad como Cali, es importante, pero insuficiente
- Realiza permanentes consejos de gobierno, donde se evalúa el desempeño de los Secretarios, pero requiere un plan tecnocrático que revise profundamente las iniciativas de ciudad y sea apoyado en un modelo comunicacional creíble sobre los grandes proyectos de ciudad, veamos :
No existe el modelo para los problemas gruesos de Cali, como capital de la pobreza y miseria del suroccidente colombiano. Ni hay un plan diferente y agresivo de Seguridad y Orden público, los atracos aumentan y los homicidios no bajan lo suficiente.
- La relación con los Concejales podría decirse que en últimas sacaron aprobados todos los Proyectos de Acuerdo, sin embargo al volumen de sus ejércitos políticos ( un poco más de 500 líderes / Concejal) , les llega una imagen de que el Alcalde es independiente, aunque votaron por él y que no puede complacer a todos, en la medida de las necesidades de esos movimientos políticos y su apetito burocrático es inconmensurable.Allí podría estar generando una mala comunicación hacia varios sectores políticos de la ciudad, teniendo la razón
En cuanto al rumbo de la ciudad podríamos decir que el resultado de la encuesta es similar a la de la imagen del alcalde, los ciudadanos creen que en un 53% la ciudad va mal y en un 35% va bien.
El alcalde debe liderar petición pública para que la Nación entienda el polvorín de la ciudad.
Las grandes empresas de ciudad, como Emcali y Metrocali no van bien y temas tan importantes como el agua, Jarillon, no tienen un consenso de ciudad, de que sus proyectos ya tomaron una buena ejecución. La relación con los gremios y los empresarios es fluida, el Alcalde es uno de los suyos y esa imagen se ve reflejado en el 35% que califican que la ciudad va bien, eso se trasmite hacia los empleados y trabajadores del Sector empresarial, que tienen empleo estable en la ciudad. Hay un volumen de ciudadanos grande que están en la economía informal, Cali tiene el mayor porcentaje del país en informalidad laboral y también tiene un porcentaje alto de desempleo, veamos: La tasa de desempleo según DANE de enero a diciembre de 2016, Cali tuvo 10.8%; Medellín tuvo 10.7%, Barranquilla 8.2% y Bogotá 9.3% y en subempleo Cali tuvo 42.7%, mientras que Medellín tuvo un subempleo del 35.3%, Bogotá con el 35.2% y Barranquilla con el 37.8%. es decir , se tiene la tasa de desempleo y subempleo, la más alta del país, que llega al 53.5%, le sigue Medellin con el 46%, Barranquilla 46% y Bogotá 44.5%. La realidad de la desprotección social es mayor y estudios hechos recientemente por ICESI y otros para Mintrabajo, indican que el desempleo y subempleo en Cali, llega al 65%. El alcalde debe liderar petición pública para que la Nación entienda el polvorín de la ciudad.
El nivel de aprobación sobre el manejo de la ciudad del Alcalde Maurice Armitage, también sigue la misma tendencia, lo desaprueban el 58% y lo aprueban el 42%. Algo está funcionando mal, y es que no se han definido la solución estructural a los grandes proyectos de Cali. El tema de las invasiones desaforadas a través de las últimas décadas no se detiene, ni hay una política de asentamientos ni de ejecución de un plan de vivienda de largo plazo creíble. El sistema de transporte masivo de Cali MIO es toda una incertidumbre , no se contó con suerte en los primeros 13 meses de administración, la empresa y el servicio hoy están en una inviabilidad técnica, economía y financiera. Igualmente ni el agua, ni las Telecomunicaciones de Emcali , ni el Plan Jarillon están en una ejecución eficiente, etc y eso, ha afectado el desarrollo del Plan de Gobierno del Alcalde Maurice Armitage . La Secretaria de Gobierno transformada debe asumir esta responsabilidad, de ser el soporte del alcalde, para coordinar el cumplimiento de los grandes compromisos de la municipalidad.
La movilidad es una situación bastante delicada en Cali y se observa en la encuesta donde el Alcalde su desaprobación sube y llega al 63%, contra un 37% de aprobación. Es fiel reflejo de la congestión vehicular tan alta que se vive en todos los puntos cardinales de la ciudad, más aún hacia el sur donde existe toda la dinámica del desarrollo urbano a partir de la carrera 100 hacia el área de influencia Cali – Jamundí, por supuesto hasta el mismo municipio de Jamundí y todo el corregimiento de Pance y sector de las Universidades. Aún no se presenta el Plan de Movilidad PIMU y eso puede generar una nueva dimensión del problema de ciudad y si bien es cierto las soluciones presentadas por Univalle para la movilidad del Sur, cayeron bien dentro de la comunidad, todavía no se recibe una solución estructural al tema. El Papayaso para la valorización es una medida acertada, sin embargo genera tan sólo $38 mil millones que es una cifra muy escasa para las necesidades de la infraestructura de la ciudad de Cali. El problema de las 21 Megaobras, supera $1 billón, donde la Circunvalación hasta la Cra 122 y la doble calzada de la Carretera al mar hasta el km9, se comen el 50%, es decir $0.5 billones. Hay que buscar medidas legales, reestructurando la valorización, para que la espada de Damocles de la quiebra del sistema, no siga pesando. La línea férrea debe ser incorporada a un proyecto como el tren de cercanías o Tranvia y debe estudiarse la factibilidad en este gobierno, a través del INCO y del departamento . Y el MIO requiere señalar la gran responsabilidad de la nación en la quiebra del sistema y con una negociación , lograr unos recursos minimos de salvación.
Y el manejo de la seguridad es la más alta calificación negativa que tiene el Alcalde con una desaprobación del 66% y allí se ha seguido el mismo modelo del alcalde anterior, han disminuido unos índices pero la sensación de inseguridad es alta, porque la gente no denuncia, hasta el punto que la pregunta común es: ¿A ti ya te robaron ?. No se nota un Plan de Orden Público agresivo y una manera clara de hablarle a la nación y exigirle resultados en el tema de la seguridad, teniendo en cuenta que esa es una labor primigenia del Gobierno Nacional
Comparación con las otras 3 ciudades
Medellín tiene una aprobación del 87%, Barranquilla del 62%, Cali 42% y Bogotá el 31%.
Medellín tiene una aprobación del 87%, Barranquilla del 62%, Cali 42% y Bogotá del 31%. Esta es una situación propia del legado recibido en Cali y Bogotá. El alcalde Maurice Armitage, públicamente no ha valorado el incumplimiento del Plan de Desarrollo de los alcaldes anteriores( Guerrero y Ospina), que le dejaron grandes chicharrones o mejor una ciudad inviable económica y socialmente.
La falta de decisiones estructurales para asumir problemas de ciudad, es lo preocupante, no puede ser que sigamos siendo la ciudad más insegura de Colombia, de mayor informalidad social, que son situaciones que verdaderamente afectan y no se ha encontrado una solución de fondo en este gobierno y esa es quizás la gran causa, que los ciudadanos hayan calificado con un bajo desempeño y mala evaluación a Maurice Armitage .
¿Será que se le agotó el periodo de gracia que dan los ciudadanos de un año, al alcalde, logrado por un triunfo nítido y apabullador? ¿O el trato sincero y de verdad honesto ya no es suficiente, para sensibilizar a los ciudadanos? ¿Tendrá que reforzar su gabinete? ¿O necesitará en la práctica, un asesor vicealcalde que pueda ayudarle con el equipo de gobierno? O todas las anteriores, lo importante es que todos busquemos que al alcalde le vaya bien. Construyamos ciudad entre todos, para ello debemos unirnos*, lo que no se logra, hace 25 años ¡
*El ultimo alto acompañamiento y consenso ciudadano, sobre un alcalde y su obra de gobierno, fue en la primera administración Guerrero (1992 – 1994), donde se trabajó en equipo entre el gobierno municipal y departamental con la Nación, apoyados por los gremios , empresarios, universidades, sindicatos, etc.