Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero constructor, ex congresista y dirigente deportivo
Cuando se ha prestado un gran balance al país en la generación de riqueza, desarrollo y empleo, no hay derecho que se desestabilicen las zonas francas, el gobierno y el congreso las están coaccionando con compromisos de exportación, cuando en Colombia no hay una competitividad del entorno vial, cultural en lo urbano, rural y portuario, para asegurar un crecimiento exponencial de las exportaciones. Claro que uno de sus grandes compromisos es promover las exportaciones, pero Colombia como país se ha quedado en ello, en infraestructura, pero ante todo en seguridad, en educación, desarrollo técnico, emprendimiento, ciencia y tecnología, y en la construcción de el modelo exportador. No se puede llegar a la discusión semántica si las zonas francas son exportadoras o no, simplemente evaluar económica y socialmente lo que le ha representado al país y construir una plataforma exportadora, donde el régimen franco debe ser el gran ejecutor de un programa obsesivo de internacionalizar la economia.
Al atacarse de frente al régimen franco, dándole partida de defunción en 6 u 8 años, 2 próximos gobiernos, es de una arrogancia desconocer la estructura de inversión de las 122 zonas francas que existen en el pais; colocarle los límites del desarrollo en un plan de internacionalización siempre y cuando los usuarios de las de las zonas francas puedan lograr exportaciones del 60%, del 70% y el 80% es totalmente ilusorio. Luego la espada de Damocles entre aplicarles el impuesto del 20% o el 35%, es ignorar completamente el aporte del régimen franco a un desarrollo del país.
Valorar la particiáción economica y social de las 122 zonas francas al país y sus más de 1010 empresas qen 21 departamentos con más de 140,000 empleos directos, sin precisar los trabajos indirectos y los servicios temporales , es identificar que han logrado más de 25 billones en inversiones en el país y de ese el 30% corresponden a inversión extranjera directa, osea que la mayoria son mipymes y no multinacionales.
Sólo recordar que en el 2021 las zonas francas exportaron 2700 millones aproximadamente el 10% de las exportaciones no tradicionales, cifra pequeña porque el tamaño de la economía colombiana no es grande, pero la sola cifra y su dinamica es muy importante , en el contexto del desarrollo economico y social ( laboral y prestacional ) del pais. .
El marco económico del entorno colombiano para el 2023 donde se pronostica en el mundo recesión y en Colombia no es el propio para tener una reforma tributaria con 21.2 billones de pesos y se mantienen en la ponencia aprobada en primer debate en las comisiones conjuntas de Senado y Cámara las condiciones de un plan de internacionalización que propone forzosamente el gobierno, es imaginario. Porque no construir un gran acuerdo nacional con ellas y el resto de empresarios para construir un verdadero PLAN EXPORTADOR.
Lograr del 80% de la exportación de la producción en el gobierno Petro al 2026, es un sueño dentro del imperativo legal, que podría matar el régimen franco, al perder la autorización de operación dentro de una zona franca. Colombia país exportador es un proceso de todos ponen, Ministerio de industria y comercio, Cancillería, Ministerio de Transporte, Ministerio de defensa, Ministro del interior , Ministerio de educacion, de Trabajo, etc, por supuesto las empresas ubicadas en las zonas francas y empresarios.
Hay que tener en cuenta que las zonas francas albergan en su gran mayoría, por encima del 80% de pequeñas y medianas empresas y esos modelos de exportación se construyen con recursos de capital, tecnologia, competitividad, formación y todo esto es a través del tiempo. Y de contera más de 140,000 empleos estarían en juego.
La realidad empresarial colombiana es no ser competitivos, pero esto requiere de una estructuración economica de país, solo pensar que en Colombia para el gobierno no existe el imperativo legal ni constitucional de largo plazo y ahora se le quiere aplicar forzosamente a las zonas francas, un desarrollo imposible en el mediano plazo, que podría ser cumplible en el largo plazo. Y es allí, donde constitucionalmente los juristas del régimen franco, podrían demandar bajo la figira de TODOS EN LA CAMA o TODOS EN EL SUELO, porque no hay claridad legal sobre el imperativo exportador del régimen franco.
De esta crisis puede salir un modelo de Colombia exportadora, con compromiso de internacionalización en un escenario no de corto plazo, pero si de mediano plazo de tal manera que el Estado colombiano pueda ganar a través de las exportaciones y de los ingresos que reciba por las mismas divisas.
Por elllo el llamado respetuoso y energico al Sr Ministro de Hacienda, a los ponentes de la tributaria de Senado y Camara y a todos los congresistas, , para dialogar con la ANDI y las zonas francas, a fin de consensuar su participacion en un plan exportador de largo plazo, para la economia colombiana y que se convierta en un proposito de gobierno.