Redacción
Se presenta después de 20 años, una nueva reforma laboral por el gobierno del Presidente la última reforma laboral fue en 2002 Ley 789. La que presenta este gobierno busca, entre otros puntos, que el contrato a término indefinido sea el principal tipo de contratación laboral, que la jornada laboral sea entre las 6:00 a. m. y las 6:00 p. m. y que los recargos dominicales y festivos aumente del 75% al 100%.
La nueva reforma laboral radicada en ante el Congreso el 16 de marzo de 2023, propone una serie de transformaciones para las modalidades de empleo en Colombia para generar estabilidad laboral en los trabajadores. A pesar de que el legislativo no ha concluido el análisis de la reforma, el nuevo proyecto de ley ha recibido fuertes críticas por parte de los gremios comerciales y empresariales.
La Ministra de trabajo Gloria Inés Ramírez, indicó: “El objetivo de la Reforma Laboral no es generar empleo, sino mejorar las condiciones laborales”. Otros funcionarios han explicado que el Plan Nacional de Desarrollo – PND y otros mecanismos y acciones serán las responsables de promover la generación de empleo.
El Presidente Gustavo Petro, publicó en Twitter, segun datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (Ocde), critica el lugar de Colombia en un escalafón de países donde los trabajadores laboran más de 60 horas semanales. El Presidente trino “el segundo lugar en sobreexplotación del trabajo humano”.
Las novedades de la reforma laboral incluyen varios cambios significativos en la regulación laboral. Algunos de los cambios más importantes son:
- Cambios en los tipos de contratos disponibles, con foco en los contratos de duración determinada.
- Se modifica el tratamiento del trabajo dominical y festivo, con un recargo del 100% sobre el salario habitual del trabajador
- Hay una nueva definición legal de calamidad doméstica
- Diferenciación de la jornada laboral
- Modificaciones en los contratos de trabajo
- Regulación de la tercerización laboral
- Cambios en la regulación del trabajo dominical
El Presidente Gustavo Petro, señalo que la solidez laboral que propone impactaría positivamente a la productividad del país. “El incremento de la estabilidad laboral en Colombia traerá mejores y más grandes empresas. La trabajadora y el trabajador estables laboralmente son más productivos, tienen más compromiso con la producción. Gozan de más dignidad y bienestar”.
En la reforma está el cambio a la modalidad de los contratos de trabajo y por prestación de servicios. “el contrato de trabajo a término fijo deberá celebrarse por escrito y en él deberá especificarse la necesidad temporal que se pretende atender y su duración. Cuando el contrato de trabajo se celebre por un tiempo inferior o igual a dos (2) años, las partes podrán prorrogarlo el número de veces que estimen convenientes, sin que en ningún caso el tiempo estipulado, incluido el de sus prórrogas, sea superior a dos (2) años”. En la nueva reforma las empresas y empleadores deben indemnizar económicamente a los trabajadores en proporción a los salarios restantes para cumplir el plazo estipulado en el contrato cuando sean despedidos injustamente.
Los contratos por prestación de servicios ninguna compañía pública o privada puede vincular bajo esta modalidad a personas que desarrollan actividades permanentes y subordinadas. En el caso de las plataformas digitales, la nueva reforma establece que todas las personas que realicen un trabajo físico para ellas son consideradas como trabajadores, deben contar con todas las prestaciones y beneficios otorgados por la ley.
Las personas mayores de 15 y menores de 17 años “solo podrán trabajar en una jornada diurna máxima de seis horas diarias y treinta horas a la semana y hasta las 6:00 de la tarde”. Las personas mayores de 17 años tendrán una jornada laboral de máximo ocho horas diarias, para un total de 42 horas trabajadas a la semana.
Para domingos y festivos habrá un aumento en el recargo de las horas laboradas en estos días, de 75% pasaría a 100% de recargo. “Con un recargo del ciento por ciento (100 %) sobre el salario ordinario en proporción a las horas laboradas, sin perjuicio del salario ordinario a que tengan derecho el trabajador por haber laborado la semana completa”. Y los recargos nocturnos inicien a partir de las 6:00 p.m. Es decir, en caso de ser aprobada la nueva reforma laboral, las jornadas diurnas empezarían a las 6:00 a.m. hasta las 6:00 p.m.
No se ha estudiado sobre cómo afectará la reforma laboral a los trabajadores independientes, pues se enfoca en el trabajo formal mediado por un contrato de trabajo, es importante estar pendientes de los cambios en la regulación laboral para entender cómo pueden afectar a diferentes sectores de la economía.
Y para los empresarios y gremios puede tener un impacto negativo en la generación de empleo y la formalidad, esto por las nuevas cargas y costos que deberían acoger las compañías. La reforma laboral generará unos sobrecostos que terminarán afectando la productividad y, por ende, generando mayor desempleo. Estos sobrecostos se evidencia en temas de sobrecargos, contratación, indemnizaciones y otros, que pueden impactar negativamente de forma principal a las mipymes, que representan casi el 90% del tejido empresarial del país.
Según cálculos de varias agremiaciones, los sobre costos para las empresas que podrían generarse con la reforma laboral son entre el 12% y el 20%. Esto implicaría que las empresas, para evitar los sobrecostos, reduzcan sus plantas de personal o frenen la generación de nuevos empleos. Algo que impactaría por supuesto a los colombianos, aumentaría el desempleo, pero también afectaría la productividad de las empresas, el crecimiento económico, y hay un enorme riesgo de que esto desestimule la inversión extranjera.
Se podrían ver más afectados aquellos sectores económicos que son los mayores generados de empleo como: la industria manufacturera, el sector de transporte y almacenamiento, el sector de comercio y reparación de vehículos, y actividades profesionales y científicas. La reforma laboral tal como está propuesta puede incrementar la informalidad por el riesgo de sobrecostos, sobre todo para las Mipymes.
Uno de los aspectos positivos, es la regulación que se busca a temas como las jornadas de trabajo o las aplicaciones digitales. El país está en deuda desde hace un tiempo ya en poder disponer de las regulaciones necesarias para ello. Así mismo, es positivo que el Gobierno tenga la intención de trabajar y legislar sobre algunos aspectos de diversidad e inclusión, fundamentales para el desarrollo del país.