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Caleños, planeación de largo plazo, una necesidad

Ramiro Varela Marmolejo, 5 November, 2023


Por Ramiro Varela Marmolejo 
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.

 


CALEÑOS , SABEMOS COMO ESTAREMOS EN EL 2050 ? NO

Es muy triste que todos los indicadores económicos y sociales de Cali sean excesivamente deficitarios, un PIB* aproximadamente de $69 billones año 2022, un PIB per cápita del año 2022 del orden de $22 millones, que significa US 6.200 y como Colombia, con US 5.800.  lugar 101 en el mundo, caracterizadamente TERCERMUNDISTAS, entre los países estudiados por el Banco Mundial. Ese PIB percapita tan bajo, con el 48% de informalidad ( 511.000 personas) y el 11.0% de desempleo (132.000 personas) . Total: 643.000 personas sin ingresos estables y sin seguridad social; la ciudad más violenta de Colombia  con 1.009 asesinados en el 2002 , tasa de homicidios de 39/ 100.000 hab. de las más altas del mundo, como lo evidenciamos en el presente ensayo,  completa un diagnostico inicial muy preocupante.Por ello, Cali es la ciudad más emproblemada de Colombia, entre las 4 grandes ciudades.

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Y que decir de la pésima educación caleña

Donde los estudiantes de Cali en promedio no pasaron satisfactoriamente los resultados de la  Pruebas Saber 11 del 2022, Mineducación y el Icfes revelaron  que Cali quedó en puesto más bajo en resultados de las pruebas comparado con estudiantes de Quibdó y Tumaco.

Y de las necesidades básicas insatisfechas

Con más de 600.000 personas, entre pobreza extrema y moderada, 80.000 que no saben leer ni escribir; 269.000 que viven en hacinamiento crítico, según datos recopilados por Fundacion de Univalle del Sisbén, sobre 1.029.000 personas inscritas.

Una ciudad con sus últimos 5 macroproyectos inviables

Técnica, económica y financieramente inviables: Termoemcali 1998, MIO 2002, Centro de Eventos Valle del Pacifico 2006, Megaobras 2008 , y Mi comunidad es Escuela 2017. Y para rematar, su marco fiscal año de mediano plazo, 2022 – 2027 es inviable, como se comprueba en la presente edicion ( https://historico.caliescribe.com/es/04112023-1205/politica/25189-politica/eder-y-ospina-reconciliacion-politica-pero)

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No hay manera de asumir el costo de reparar la malla vial…

Supera los $3 billones con redes de servicios publicos ( Fuente Secretaria Infraestructura Cali ) , el transporte masivo MÍO quebrado billonariamente con un impuesto ( sobre tasa a la gasolina ) pignorado al 2045, los andenes de la ciudad dañados y sin doliente, el medio ambiente de Cali sin control ( putrefacción en  ríos, quebradas, etc, )  el estado de la infraestructura educativa de Cali es irreparable, por su costo y mantenimiento, a pesar del esfuerzo del gobierno nacional y de Cali, de la pasada administración.

 La corrupción fue la dueña del municipio de Cali

Entre 2004 al 2023, entre los alcaldes ( Apolinar, Ospina I, Guerrero, Armitage y Ospina II ) , los gobiernos y el concejo, incluidos organismos de control, por 20 años seguidos. Leer ( https://historico.caliescribe.com/es/04112023-1205/politica/25189-politica/eder-y-ospina-reconciliacion-politica-pero)

Y de otro lado, en cualquier indice de competitividad nacional ( U. Rosario ) o internacional,  la realidad es que estamos muy lejos del desarrollo de ciudades competitivas seguimos siendo una ciudad en via de desarrollo, tercermundista con con altas desigualdades economicas y sociales.

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 Planeación a 5 años, a 10 años, 20 años, 30 años, 40 años y a 50 años.

Renace la esperanza con el alcalde electo , Alejandro Eder, comprometido en hacer planeacion de largo plazo.  Es inaplazable arrancar con una verdadera planeación inmediata, con una oficina empoderada para tal fin e independencia con una junta asesora de alto nivel, quien fije sus directrices…, para que la planeacion de ley a  cuatro años, permita estructurar la del mediano y largo plazo.

Tenemos ciudades colombianas que hoy están mejor que Cali, como Barranquilla y Medellín, en términos de presupuesto de la ciudad, per cápita, Cali se rezagó y por ello los niveles de miseria y pobreza. https://historico.caliescribe.com/es/20052023-1220/economia/24356-economia/barranquilla-pasa-cali-en-20-anos-ii#:~:text=Para%20el%20presupuesto%20del%20a%C3%B1o,en%20el%202023%20con%20%241.916. Obviamente la solucion no es más impuestos, es AUSTERIDAD y hacer realidad por primera vez, la LUCHA ANTICORRUPCION. 

Nuestras políticas públicas se rezagan y se evidencian en los indicadores sociales y económicos, necesitamos control y  vigilancia fiscal, con una planeación de mediano y largo plazo para consolidar una visión como estrategia,  que se cumpla, evaluando los procesos de ejecución de la inversión pública,  de sus programas y proyectos económicos, sociales, ambientales, de infraestructura, etcétera. Podrán entender en el exterior que todos nuestros principales macroproyectos  en 25 años, son inviables: Termoemcali 1997, MIO 2002, Centro de eventos Valle del Pacifico 2006, Megaobras 2008 y Mi comunidad es Escuela 2017. Increible. 

La excesiva informalidad laboral

Que supera en Cali, según todos los estudios, más del 48% de la población económicamente activa ( Dane Nov. 1º 2023 ) y qué decir de la vivienda subnormal, otra cultura de ciudad , invasiones a doquier , dentro y por fuera del perímetro urbano, que obliga a un plan de desarrollo ajustado a nuestra realidad y de propuestas reales y creciente de  VIS y VIP, ante un deficit estructural de más de 120.000 viviendas de deficit cuantitativo.

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Por eso, Cali debe ingresar a una plataforma de desarrollo urbano, rural, suburbano y regional, estable de mediano y largo plazo, que nos conduzca a la vía de desarrollo. Debe ser una carta de navegación que ojalá el alcalde pueda elevarla a consulta popular, donde la ciudad se pueda constituir, se pueda materializar un constituyente, que le dé estabilidad en el largo plazo, ante la politiquería de las elecciones populares. Y el punto de partida es un sueño de ciudad, como proyecto movilizador, como lo hizo el PGD de Cali ( Plan General de Desarrollo de Cali 1969 ), con los VI Juegos Panamericanos Cali 1971, su fecha , no hay otra, julio del 2036 , LOS 500 AÑOS DE CALI. 

Lo irrealizable de Cali poder hacer realidad : LA PLANEACION

La ausencia de planeación de Cali por décadas  y la corrupción de 20 años y más.,  gigante en sobrecostos, el volumen de proyectos inviables u obras incumplidas y elefantes blancos. Un plan de desarrollo a largo plazo, con metas por décadas, que prepare este gobierno como se comprometió el alcalde Eder, para que todos estos planes no queden solamente para la administración de turno y se puedan orientar los destinos de la ciudad con un mandato que otorga el poder ciudadano en el plebiscito de ciudad.

Y es posible, porque por primera vez, se ha proyectado todo un modelo de independencia frente al Concejo Municipal, como lo anunció ésta semana el alcalde Eder , para no cohonestar con la corrupción enquistada.

Cali en 50 años, con más de 6 millones de habitantes , como Bogotá

El crecimiento poblacional de Cali es preocupación en  demografía y geociencias, con éxodo masivo de 10 departamentos que migran a la ciudad: Cauca, Choco, Nariño, Putumayo, Caquetá, Risaralda, Quindío, Caldas , Antioquia y el mismo Valle, más Venezuela. Por ello, es indispensable planificar y actuar, en medio de la hinchazón urbana,  pobreza, miseria y violencia.

Cali con 2.500.000 habitantes, crece anualmente en 28 mil personas, el resto del Valle del Cauca crece con 14 mil personas/año. En 12 años, el departamento tendrá una capital con el 60% de la población del Valle  y en 25 años, integrado en área física metropolitana totalmente a Jamundi, Palmira, Yumbo, Candelaria, Dagua, Puerto Tejada y hasta Santander de Quilichao, alcanzaría el 80%.

En Cali, hemos visto  pasar su municipio en 50 años (antes de los Juegos Panamericanos de 1971 de 1 millón de habitantes a los 2.5 millones del 2023, es decir creciendo en un 150%. En este orden de ideas, Cali en 50 años, estaría acercándose a  lo que es Bogotá hoy, superando los 6 millones de hab.

 

Santiago de Cali a mirar al futuro: RECONCILIACION Y ESPERANZA

No con la mirada pequeñita y tercermundista de las anteriores administraciones y  concejales de Cali, ni para apagar incendios, debe proyectar planes de acción de mediano y largo plazo que se evalúan para darles continuidad.

A organizar el desarrollo del territorio, con estrategias trazadas para entregar un sistema ordenado que permita motivar la ejecución de ejes programáticos de consenso de ciudad para el desarrollo de Cali. El punto de partida propuesto  es la reconciliación de los caleños, esta sería una apuesta de ciudad para el desarrollo económico y la justicia social, impulsando una planificación de largo plazo que responda a las necesidades y desarrollo de la ciudad. Y pre requisito tener precisa evaluacion  de nuestra perspectiva economica, social, ambiental, tecnológica, energética, de recursos hídricos, de innovación, propiedad intelectual, patentes con las universidades, estrategia digital, desarrollo forestal, rural y agropecuario, agricultura familiar y campesina infraestructura y obras públicas, transporte, logística, acuicultura y pesca, logística, ferrocarriles, MÍO, tren de cercanías, ciudad-región , ciudad-puerto e insercion global..

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Obviamente, lo más importante debe estar concentrado en la planificación de la seguridad ciudadana, la defensa de la ciudad, y la estrategia internacional, dentro del contexto de un gran crecimiento económico y de justicia social. O

Ojalá dentro de 26 años ….

Podamos decir en el 2050, que Cali derrotó la informalidad, la desigualdad social, es una ciudad modelo con seguridad, con crecimiento sostenido hacia el largo plazo equilibrar el desarrollo económico, social, dentro de la reconciliación y la paz ciudadana. Alcalde Eder tiene la palabra. 

 

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