Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Los Concejales aprobaron el Presupuesto de ingresos fiscales y las autorizaciones del gasto público para el año 2018, por $3,3 billones, como Plan económico financiero anual presentado por el alcalde Maurice Armitage, principal instrumento de la gestión pública, que sirve para la planificación, programación, control y seguimiento de las actuaciones municipales. Al evaluar con rigurosidad fiscal, el MIO, las Megaobras y los gastos de funcionamiento, fácilmente se observa que el Presupuesto de Cali del 2018, es ilegal e inconveniente, dentro de un Municipio con un marco fiscal de mediano plazo inviable, como lo demostramos en la presente investigación.
Transferencias al MIO por $78 mil millones, sin cumplir Acuerdos 224/2007 y 192/2006, ordenaron cierre financiero, nueva estructuración y la adopción del diseño definitivo por Acuerdo Municipal.
Transferencias al MIO por $78 mil millones, sin cumplir Acuerdos 224/2007 y 192/2006, ordenaron cierre financiero, nueva estructuración y la adopción del diseño definitivo por Acuerdo Municipal. Esto es ilegal, el STM es inviable, el déficit en operación e infraestructura al 2017 es de $2.2 billones. No es legal aportarle por cuarta vez dineros a Metrocali, en la cantidad de $78 mil millones, sin una justificación de viabilidad económica, vulnera de contera los principios de la planeación y de equilibrio, pues este gasto, afecta la obligación de hace de las megaobras faltantes.
Aprobar dentro del Presupuesto de 2018, una nuevas obras, como la vía Cascajal, la ampliación de la vía Cali – Jamundí y la prolongación de la avenida Ciudad de Cali, que no están priorizadas en el Plan de Desarrollo, es ilegal. Así se vulnera con las obras que fueron incorporadas en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015, y por los Acuerdos 241 de 2008 y 297 de 2010, que ordenaron esa inversión pública y gasto, con recursos de la contribución de valorización y de las arcas municipales,
Tener un gasto de funcionamiento del 20% del Presupuesto, $ 606.207 millones, comparado con Bogotá, Medellín y Barranquilla, que tienen el 13 % , 13% y el 10%, respectivamente, es un desproposito.
El Municipio de Cali está quebrado, no tiene como honrar sus obligaciones con los caleños
El Plan de Desarrollo 2016 – 2019 demostró que el Municipio no fue capaz de cumplir con las 4 megaobras decretadas y pagadas por valorización y que se comprometió en pagar el Municipio , por $728 mil millones: Avenida Circunvalación del sur, ampliación de la carretera al mar, 110 km de rehabilitación de vías y el parque lineal entre el Alameda y la Av. del Estadio, por la Av. Roosevelt. El Acuerdo 297 de 2010 ordenó el gasto con recursos del municipio de los $728 mil millones de megaobras faltantes y no los tienen. El Municipio está quebradopor las megaobras y se acentúa con los endeudamientos que los concejales aprobaron por $360 mil millones para infraestructura educativa y $ 94.500 mil millones para obras viales, solo es elaborar el marco fiscal de mediano plazo, con todos los pasivos fiscales.
Para desarrollar el resto de obras de la misma valorización y que se construyen con la proyección del recaudo de la contribución, puentes de Chipichape, peatonales, de la Cra. 66 con autopista sur, de la salida a Jamundí, Cra.100 autopista Simón Bolívar, pasará trabajos para cumplir entre el 2018 y el 2019, .
Como se observa con el MIO y las 21 megaobras, los proyectos de ciudad de la década, ambos inviables y deficitarios, no hay planificación, control, evaluación del presupuesto del Municipio.
Bogotá $20.9 billones, funcionamiento 13%
El proyecto de presupuesto de Bogotá para el 2018 es de $20,8 billones gasto del próximo año, el 46%, es decir $9,5 billones, provendrían de ingresos corrientes
El proyecto de presupuesto de Bogotá para el 2018 es de $20,9 billones gasto del próximo año, el 46%, es decir $9,5 billones, provendrían de ingresos corrientes. Otro 37% de los ingresos por recursos de capital, compuestos a su vez en un 44% por créditos, 26% de recursos de balance y otros ingresos, 24% de gestión de activos y apenas 6% de rendimientos financieros.
La Alcaldía solicitará créditos por apenas $1 billón, lo que representa $100.000 millones menos que los autorizados inicialmente para este año y una reducción de $300.000 millones en los recursos de capital hasta los $700.000 millones, ampliamente compensadas por los $3,2 billones que la Secretaría de Hacienda espera recibir por otras fuentes de ingresos.
Del total de los recursos recibidos, destinará el 2% equivalente a $500.000 millones para el servicio de la deuda, para funcionamiento se destinarían $2,7 billones equivalentes al 13% del presupuesto total y el 85% del mismo, equivalente a $17,6 billones, serían para inversión.
La Alcaldía invertirá $6,2 billones para movilidad, incluido el Metro de Bogotá; $3,9 billones para educación y $2,5 billones para salud. Para inversión directa se destinarán $12,9 billones y para indirecta, $4,7 billones, representados básicamente en transferencias a empresas y a fondos de desarrollo local, entre otros”.
Medellín $5.43 billones, funcionamiento 13%
Medellín en 2018 con un presupuesto de $5,43 billones, un 26% más con respecto al 2017, aprobado por el Concejo con 20 votos a favor y 1 en contra, cuyo 83%, equivalente a 4,48 billones de pesos, será destinado a inversión pública; el 13%, es decir, $247.000 millones, a gastos de funcionamiento; y el 4%, $24.000 millones, al servicio de la deuda.
La inversión pública será de $4,48 billones, con un aumento del 31% con al 2017.
Estrategias del aumento con eficiencia y eficacia en la administración de los recursos públicos, incremento en el recaudo de impuestos, el buen manejo del crédito municipal, el crecimiento de los excedentes financieros girados por EPM y un presupuesto del 50% de ingresos generados por la venta de ISAGEN. La inversión pública será de $4,48 billones, con un aumento del 31% con al 2017.
Cali $3. 38 billones, funcionamiento 20%
El presupuesto municipal para la vigencia 2018, aforado en $3.38 billones y que tiene como gran apuesta el gasto y la inversión social. El ingreso corriente de libre inversión representa el 30 % y el restante 70 % que corresponde a los gastos por destinación específica y al saneamiento. El gasto social se está incrementando en un 34 % siendo la apuesta social la más fortalecida, esto es educación, salud cultura, vivienda”.
Se aprobaron $78.000 millones para el Sistema de Transporte Masivo, la optimización consistió en la priorización de proyectos de alto impacto para esta Administración y movilidad. Los recursos que se destinarán a la inversión en infraestructura vial y educativa que provienen del crédito público suscrito este año.
Para funcionamiento de la Administración Central el valor será el 20% $ 606.207 millones, para el desarrollo administrativo municipal
La distribución del Presupuesto se hará de la siguiente manera: Para funcionamiento de la Administración Central el valor será el 20% $ 606.207 millones, para el desarrollo administrativo municipal y la ejecución de los cinco ejes del Plan de Desarrollo 2016-2019, así: Cali Social y Diversa 1.6 billones de pesos; Cali Amable y Sostenible $ 810.605 millones de pesos; Cali Progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana $ 52.294 millones de pesos; Cali emprendedora y pujante $ 23.710 millones de pesos; Cali participativa y bien gobernada $107.386 millones.
Barranquilla 3.35 billones, funcionamiento 10.3%
El presupuesto de gastos de Barranquilla para la vigencia 2018 crecimiento de un 10,7%, con respecto al 2017, pasando de $3.023.932.640.018 a la suma de $3.345.987.999.000. Presupuesto del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla; Administración Central, Fondos especiales y Establecimientos Públicos:
Gastos de Funcionamiento $ 311.583.151.598; Servicio de la deuda $ 160.000.000.000 ;
Gasto de inversión $ 2.824.902.232.160 ; Gastos Establecimiento Públicos $ 49.502.615.242
Los gastos de funcionamiento están creciendo un 22% con respecto al presupuesto inicial de la vigencia actual; no obstante con este crecimiento, el Distrito continúa cumpliendo con los parámetros establecidos en Ley 617 de 2000. Estos gastos se distribuyen de la siguiente forma:
Gastos de Personal $ 112.419.663.076 , Gastos Generales $ 48.811.211.745
Transferencias Corrientes $ 150.352.276.777 ;Total Gastos de Funcionamiento Admón. Central $311.583.151.598 , Gastos Funcionamiento Establecimientos Pub $ 13.437.005.339
Para precisar la situación real de la hacienda pública de Cali, ´producto de su mala administración en la última década, solo es hacer la confrontación del Presupuesto de la ciudad que tiene el 16% del de Bogotá, el 61% de Medellín y el mismo de Barranquilla. Y tiene comparativamente un gasto de funcionamiento y una deuda publica exagerada