Por Andrés Mejia M.
La historia nos brinda un ejemplo de cómo integrar dos sistemas en uno innovador y eficiente. El caso de análisis es lo que ocurrió en Berlín tras la unificación alemana y la eliminación del Muro, dos sistemas de transporte que se unificaron, constituyéndose en tal vez el mejor sistema de transporte masivo del mundo.
Antecedentes
Berlín es un caso de integración entre la historia y la tecnología. Tras la segunda guerra mundial Alemania fue un estado derrotado y en la rendición el pastel se dividió en 4 partes, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Unión Soviética, los Aliados quienes ganaron la guerra. En la rendición de la Alemania Nazi, 8 de mayo de 1945, en un castillo de Brandemburgo, localidad de Karlshorst (suburbio de Berlín), los aliados se dividieron Alemania como si fuera un pastel, cuatro partes y una capital, Berlín, la cual se encontraba en el centro de la fracción soviética. En 1949 tres cuartas partes del territorio obtuvieron su autonomía como Estado, solo la cuarta parte continuó bajo el control soviético.
Berlín también fue dividida en 4 partes a pesar de estar casi en el centro del territorio Soviético-Alemán. Fue entonces cuando se construyó el muro de Berlín (1961), de ahí resultaron dos ciudades. Berlín Oriental y Berlín Occidental, dos sistemas de transporte (eficientes) con dos tecnologías diferentes. En el Berlín Oriental, el soviético se continuo utilizando el sistema alemán existente durante los 30 años de la dominación soviética, con muy pocas modificaciones.
Unificación de tecnologías de transporte
Con la reunificación alemana y la caída del Muro resultaron a sistemas de transporte diferentes tecnológicamente. El tranvía en el Berlín Occidental había desaparecido, sin embargo en el Berlín Oriental se encontraba muy bien implementado pero con tecnología obsoleta, Berlin Oriental disponía de buses eléctricos, inexistentes en el Berlín Occidental.
Mi primera experiencia con el sistema de transporte en Berlín fue en 1998, ocho años después de la caída del Muro, sin embargo tuve la oportunidad de subirme en los buses eléctrico y tranvías con la tecnología soviética. Un año después los buses eléctricos habían desaparecido y fueron reemplazados por buses de combustión. Dos años después los tranvías se renovaron.
Sin destruir los desarrollos soviéticos de transporte, se optimizaron durante años transformándose en lo que hoy es tal vez el mejor sistema de transporte masivo del mundo lo cual expondré a continuación.
Acerca de la empresa de transporte BVG
La gestión corresponde al ente público Berliner Verkehrsbetriebe (BVG). Fue inaugurada en 1902, y actualmente cuenta con 173 estaciones. La red del metro de Berlín comprende diez líneas, con un recorrido total de 146,3 kilómetros. Esto se complemeta con 22 rutas de tranvias (herencia de la dominación sovietica) y 149 rutas de buses con 1.300 buses a ello se le complementa un sistema de alquiler de bicicletas. BVG mueve 1,3 millones de pasajeros en un día laborable para una población de 3, 5 millones de habitantes.
La operación del metro de Berlín comenzo en 1902 y en sus primeros años la explotación era por la empresa privada, algunas rutas no se construian por no ser rentables. Es entonces cuando en 1928 surge BVG como empresa estatal y desde entonces es la empresa encargada del transporte de pasajeros en Berlín.
Hoy día las diez líneas de metro y 64 rutas de bus estan disponibles 24 horas.
Precios y venta de tiquetes
Todas las estaciones tienen maquinas expendedoras de tiquetes, el pago es en efectivo o tarjetas debito. El tiquete una vez comprado debe validarse en una maquina que imprime la estación y la hora.
Existen varias modalidades de tiquetes por cantidad de estaciones o por tiempo, el precio va desde €1,70 para trayectos cortos hasta 3 estaciones de Metro o 6 de autobus. Por tiempo esta para 2 horas, 24 horas, una semana y un mes, tambien existe el abono anual que solo se puede adquirir en las estaciones principales directamente en las cajas de BVG, el abono anual equivale a el precio de 10 meses y se entregan 12 tiquetes con el mes impreso en él. Hoy día ya existe una App que le permite libertad de movimiento.
El precio del tiquete de 24 horas es de €7 el de una semana €30 y el de un mes €81. El teiquete anual cuesta €761. Esta la tarifa reduciss para niños entre 6 y 14 años, y para estudiantes. Respecto a las tarifas del MIO en Cali es bastante mas costoso, sin embargo es de resaltar que los tiquetes por tiempo permite una cantidad ilimitada de viajes.
Ingreso a las estaciones
Para el ingreso a las estaciones NO existen barreras, se puede ingresar a cualquier estación de Metro y subirse a el sin ningún control, solo debes llevar tu pasaje en tu bolsillo. La empresa de transporte lleva estadísticas de los pasajes comprados respecto a la movilidad, cuando baja, se realizan operativos para controlar los pasajes, inicialmente estaban con el uniforme de la empresa, luego estaban de civil.
Hablando con un amigo aleman de IT de Siemens le pregunté porque este curioso sistema de no tener barreras para el ingreso a las estaciones. Me explicó que modificarlo implicaría unos costos muy elevados y la cultura alemana es muy disciplinada. Aunque parece curioso los pasajeros que menos incurren en viajar son los inmigrantes, la causa es que al incurrir en una multa queda registrado en su historial y podría afectar la renovación de su residencia y si es ilegal se detectaría. La multa por incurrir en la falta de viajar sin pasaje es de alrededor de 80 Euros.
Es mucho lo que se podría hablar del sistema de transporte en Berlín, pero lo más importante es que movilizarse es una agradable y eficiente experiencia, los horarios son exactos incluso en las paradas de autobús en donde se encuentra una tabla con la hora de llegada del bus.
Para reflexionar en Cali
El transporte masivo en Cali debe aprender de las experiencias globales, Berlín es un caso en donde un primitivo sistema de transporte soviético se ha convertido en tal vez el mejor sistema de transporte de pasajeros en el mundo. Con la unificación tras la caída del Muro el primitivo pero eficiente sistema de transporte soviético se fue renovando tecnológicamente (en vez de destruirlo).
Mientras que en Colombia se destruye cualquier iniciativa pasada, como el tranvía en Cali y los buses eléctricos en Bogotá, en Berlín se recuperaron los sistemas de transporte, las redes eléctricas y rieles en las vías se utilizaron para actualizar el sistema de tranvías, los buses eléctricos fueron desapareciendo por buses normales, hoy día se retoma el tema por buses de hidrogeno y eléctricos.
Cali dispone de un corredor férreo que cruza la ciudad y se podría utilizar como columna vertebral del transporte masivo y sigue ahí oxidándose y hasta invadida.
Otro detalle es que los buses son de cama baja y las paradas están al nivel de los andenes, con lo cual se evita la construcción de costosas estaciones y una disminución en el valor de los autobuses. A ello se le debe agregar que no se afecta la movilidad de automóviles.
El MIO presentó en el 2016, 11 millones de pasajero el sistema de transporte en Berlín es la cantidad que mueve en 10 días (1,3 millones en un día laborable). Berlín tiene tan solo 500.000 habitantes mas que Cali.
Le eficiencia financiera y operativa se podría lograr si se conformara como empresa del estado, hay sobre costos que hacen que no sea viable. Son tres actores, el municipio con Metrocali, quien aporta estaciones y corredores, lo operadores, empresa privada propietaria de los buses y empresa recaudadora. Cada una de las partes se lleva una porción del valor del pasaje. La unificación de los tres actores en uno solo como empresa estatal que incluso podría ser de capital mixto involucrando capitales privados.
No sería un paso fácil de dar, se puede empezar con un operador del municipio para reforzar la carencia de buses y retirar los operadores que incumplan con el compromiso adquirido. Una vez con el control del parque automotor por parte del municipio el penúltimo paso es el más sencillo, incluir el sistema de recaudo en Metrocali y no renovar la concesión a la entidad recaudadora actual. El municipio al adquirir control de los 3 actores del MIO se enfrentaría al último paso, tal vez el más difícil que sería transformar Metrocali para que los tres actores del sistema queden integrados a ella.