Vida de Misael Pastrana Borrero: Carlos Holguín Sardi ( III )
Bajo la batuta y la dirección del ex presidente Alberto Lleras y de su comité bipartidista se superan los problemas políticos y el Dr. Carlos Lleras es elegido Presidente de la República para desempeñar el periodo 1966-70 y designa como ministro de gobierno al Dr. Misael Pastrana Borrero, quien desde ese ministerio tiene el encargo de unas tareas trascendentales, muy principalmente la reforma constitucional de 1968, que pretende actualizar la constitución del 86 a los tiempos modernos.
Así se fortalece el régimen presidencial, las instituciones como el estado de sitio, la descentralización administrativa, además de eso como consecuencia de la descentralización administrativa también tiene la expedición de las primeras leyes para fortalecer las finanzas territoriales, departamentales y municipales, en particular la ley 13 y la ley 14. Igualmente logra facultades para el Presidente de la Republica para reformar el estado mediante la ley , para crear empresas y establecimientos públicos estatales, en Octubre de 1967 es aprobada en menos de 3 meses, que se convirtió en la ley 65 de 1967*.
Mediante ese instrumento legislativo, se crea Coldeportes, institución fundamental para realizar los VI Juegos Panamericanos de Cali 1971**, el Dr. Pastrana Borrero como Ministro tiene un gran liderazgo para aprobar la ley y como jefe de estado 1970 – 1974 , cumplió el compromiso para la realización de esa monumental obra, las justas deportivas panamericanas. **
El Dr. Pastrana se vuelve la gran figura del gobierno Lleras, su defensa de la norma constitucional es absolutamente brillante, tiene como contradictores principales a la bancada dentro del partido conservador del alvarismo, que mantiene su oposición al presidente y siendo esa una bancada muy brillante e integrada por personalidades muy importantes, pues la verdad es que el gobierno saca adelante la reforma constitucional, no sin antes pasar por una crisis muy grave en el trámite de esa reforma, que el Dr. Pastrana y el ex presidente Ospina Pérez ayudan a sortear porque el presidente Lleras pretendía renunciar en un momento en que la reforma estaba hundiéndose.
De ese episodio resultan los auxilios parlamentarios que se le otorgan al Congreso a cambio de que el renuncie a toda iniciativa en el gasto público, que era piedra fundamental del pensamiento que inspiraba la reforma de Lleras Restrepo y que fue lo que ocasionó la crisis, que como digo ayudaron a sortear exitosamente porque al fin y al cabo Lleras no renunció y la reforma salió. Gracias repito a la dirección del Dr. Ospina Pérez y a la acción y gestión del ministro Pastrana Borrero.
Aprobada la reforma del Dr. Pastrana Borrero se retira del Ministerio de gobierno y es designado embajador en Washington.
* El antecedente para crear Coldeportes , fue el compromiso del gobierno colombiano en la Ciudad de Winipeg ( Canadá ) el 21 de julio de 1967, ante la asamblea de la Organización Deportiva Panamericana ODEPA, de crear el instituto nacional de deportes, para ayudar a financiar los Panamericanos de Cali en 1971. Los Ministros de gobierno Misael Pastrana Borrero y de Defensa general Gerardo Ayerbe Chaux,radican el proyecto de ley que permitió modernizar el estado y tuvo el siguiente título “por el cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para …..la reorganización de las dependencias de la presidencia la República; las facultades para suprimir, fusionar y crear dependencias y empleos en la rama ejecutiva del poder público y en los institutos y empresas oficiales y acordar autonomía o descentralizar el funcionamiento de oficinas de la administración que así lo requieran para el cumplimiento de sus fines; el establecer las reglas generales a los cuales deben someterse los institutos y empresas oficiales en la creación de empleos y en el señalamiento de las asignaciones y prestaciones sociales de su personal y el régimen de servicio.….
En la exposición de motivos del proyecto de ley , el ministro de gobierno Misael Pastrana Borrero y el ministro de Defensa Nacional general Gerardo Ayerbe Chaux, argumentan la urgencia de un estudio sistemático completo de la administración pública, que teniendo en cuenta las finalidades propias del Estado, analice la situación actual y recomienden las soluciones necesarias para que el gobierno pueda cumplir la misión a él encomendada … …
El historial en el Senado de la República arranca el 6 de octubre de 1967, donde se designa al senador Augusto Espinosa Valderrama, quien rinde informe del primer debate, el proyecto fue aprobado el 9 de noviembre de 1967 en Comisión primera del Senado, redacta el informe del segundo debate aprobado el 21 de noviembre de 1967. El 22 de noviembre de 1967, la Cámara designa ponente al representante Jaime Serrano Rueda, como ponente para primero y segundo debate, que rindan los informes de tal manera que las aprobaciones se dan en las sesiones del 28 de noviembre y 12 de diciembre de 1967. El 28 de diciembre de 1967 se produce la sanción de la ley 65 de 1967, tomó carrera jurídico administrativa, la creación del Instituto colombiano de la juventud y el deporte, con el Decreto 2743 de 1968.
** https://historico.caliescribe.com/es/29022020-0642/deporte/18630-deporte/carlos-holguin-sardi-el-alcalde-panamericano
Continuará : Campaña Presidencial , elección del 19 de abril de 1970 y proclamación del triunfo