*Redacción.
La actual administración municipal recibió inviable un Sistema Transporte Masivo que ha materializado actuaciones jurídicas, técnicas, económicas y contractuales con operadores y contratistas, tema de ciudad muy crítico.
Demostrar que la nación es el principal responsable de la situación que hoy padece el MIO
La actual administración municipal recibió inviable un Sistema Transporte Masivo que ha materializado actuaciones jurídicas, técnicas, económicas y contractuales con operadores y contratistas, tema de ciudad muy crítico. El presente ensayo permite demostrar que la nación es el principal responsable de la situación que hoy padece el MIO y en consecuencia, no hay otra alternativa para encontrar la factibilidad operativa, que sean el Ministerio de Hacienda, Planeación Nacional y el Ministerio de Transporte, quienes deben y tienen que salvar nuestro modelo de transporte y un proyecto de ciudad, veamos:
1. La nación se inventó sola y unilateralmente en el 2002, el sistema de buses articulados de Cali, al desmontar un Metro ligero aprobado en 1997. Esto lo hizo a través de un estudio – contrato entre Planeación Nacional y la Banca de inversión Corfivalle(hoy Corfigrancolombiana) & Shoders que determinaron la pre factibilidad del sistema de transporte masivo.
Se elevó a documento CONPES dicho estudio, le llamó factibilidad, cuando no lo era y de esa manera la nación le dio vía libre a un proyecto que arrancó sin tener los estudios de fase 2 y sin preparar a una ciudad para su correcta ejecución, con una cobertura del 92% del Municipio.
2. Metrocali con una Junta Directiva en su mayoría compuesta por funcionarios de la nación empezó la ejecución de un proyecto, con un presupuesto de US 345 millones, que encontró que lo diseñaba no coincidía con la realidad de la infraestructura de la ciudad y no hizo nada diferente, a tapar irregularidades desde el 2004.
3. En el 2005 Metrocali le descubre a la nación que el presupuesto de costos corresponde a $3.6 billones ( US 1.600 millones), lo que lo hizo inviable.
La nación recortó el presupuesto de obras, mutilando la troncal oriental, rutas complementarias, puentes vehiculares y peatonales, semaforización electrónica
En consecuencia la nación recortó el presupuesto de obras, mutilando la troncal oriental, rutas complementarias, puentes vehiculares y peatonales, semaforización electrónica, de esta manera volvió el proyecto inviable, pues solo comprometió US 640 millones, que es el 40% del proyecto ofrecido en el CONPES 3166 del 2002, que estructuró inicialmente el proyecto. Todo esto se hizo con la complacencia de los alcaldes 2004 – 2012 y sus Presidentes de Metrocali, al firmar adiciones al convenio de cofinanciación del MIO, entre el Municipio y la Nación.
4. La nación a pesar de estar enterado, a través de Planeación nacional y el Ministerio del transporte, no ha podido corregir el proyecto de la ciudad de Cali y hábilmente en la ley de Plan de Desarrollo 2014-2018, le trasladó esa responsabilidad a los municipios, señalándoles unas fuentes de recursos y dándole a entender que no hay mayor recursos para los masivos.
Convocar a los parlamentarios de la región, y a los funcionarios del Gobierno Nacional, que tienen la competencia para viabilizar el MIO
La Nación traza un norte legal a través de la ley 1753 del 2015 ( Plan de Desarrollo ) , y hábilmente genera jurisprudencia, diciendo que los Sistemas de Transporte Masivo deben ser sostenibles, cuando estos proyectos nacieron como auto sostenibles. Lógico por los sistemas de buses son muy económicos, donde la nación y el municipio colocaron la infraestructura ( vías, estaciones, talleres y terminales a nivel ) y los operadores privados financiaban los buses, que permitían una operación suficiente del sistema.
Los Municipios como Cali ante el colapso del sistema, recurren a diferentes fuentes generadas en la citada ley , como el subsidio a la demanda y otros instrumentos financieros, sin convocar públicamente al causante del problema. En consecuencia el Concejo Municipal y el alcalde de Cali a la luz de los proyectos de acuerdo que se discuten en el Concejo para encontrarle salidas transitorias al sistema y allí proyectar una solución estructural, deben convocar a los parlamentares de la región, y a los funcionarios del Gobierno Nacional, que tienen la competencia para viabilizar el MIO, a fin de asumir responsabilidades. Su tarea es cumplir con la ley de metros y financiar la infraestructura del sistema que permita generar la eficiencia técnica, económica y financiera de los mismos, de esta manera mantenerlos con el modelo auto sostenibles.
Posdata: Decir que el MIO es sostenible para que sea subsidiado por el Municipio, cambia la concepción estructural y económica de los sistemas de buses articulados, que reiteramos que son muy económicos muy diferente a un Sistema Eléctrico, un Metro pesado o un Tranvía en donde la inversión inicial es muy grande y requiere el apoyo de la nación y del municipio para su montaje inicial pero también aportes adicionales a la tarifa. En este caso es el subsidio que debe ser compartido entre la nación y los municipios, como se hizo con el Metro de Medellín. No se puede generalizar como lo hace la CAF y no pocos interesados en el tema, que los sistemas de buses articulados sean subsidiados.