Alternativas para el desarrollo en Cali Programa para el Uso Racional de la Energía PROURE
Por Andrés Mejía
Colombia es uno de los países pioneros en la protección del medioambiente para frenar el calentamiento global causado por las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero. Las iniciativas medioambientales del gobierno se plantean como una alternativa para el desarrollo.
Las políticas ambientales en torno al calentamiento global por el efecto invernadero, esta dirigidas principalmente a detener la destrucción de la capa de Ozono y lograr un desarrollo sostenible en el uso y producción de los recursos energéticos. Existe una gran apatía en todos los sectores nacionales hacia este tema ambientalista que se lo dejan a las potencias altamente industrializadas.
Ha sido un arduo trabajo de los países ambientalistas que se inició en la convención de Rio en 1992. Continuando los conceptos de la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro, el 11 de noviembre de 1997 con el Protocolo de Kioto se logra comprometer a la mayoría de los países. Desde sus inicios Colombia ha sido uno de los países comprometidos en controlar el cambio climático.
Las políticas ambientales son un proceso complejo que no debe comprometer ni la viabilidad económica ni los esquemas productivos en expansión y crecimiento sostenible. En el 2001 Colombia inicia el marco jurídico para la protección del medioambiente a partir del principal componente: la producción de energía. Con la Ley 697 de 2001 se establece el Uso Racional de la Energía (URE) y se instituye la ley marco para el inicio del Programa para el Uso Racional de la Energía.
Artículo 1°. Declárase el Uso Racional y Eficiente de la Energía (URE) como un asunto de interés social, público y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el medio ambiente y los recursos naturales.
Esta Ley se continúo desarrollando para darle una forma concreta y una operatividad mediante Decretos y Resoluciones para reglamentarla, hasta lograr lo que es hoy día, un plan desarrollo para el Uso Racional de la Energía como una acción del Ministerio de Minas y Energía y con la participación de los principales actores del desarrollo energético, industrial y público.
Reemplazo de las viejas bombillas
El concepto general es lograr un crecimiento sostenible a partir de los recursos energéticos. En primer lugar están los planes dirigidos a promover el ahorro en el consumo de electricidad.
Una de sus manifestaciones esta en el reemplazo de las bombillas incandescentes por bombillas de bajo consumo. Pero el programa no termina ahí, es tan solo una parte del Programa. A finales del siglo XX Colombia se vio obligada a utilizar termoeléctricas para aumentar la capacidad eléctrica instalada, hoy día representa el 32,7% de la capacidad. En su momento no había otra alternativa. Las hidroeléctricas son un recurso importante, con la desventaja de su dependencia de los regímenes de lluvia. Las nuevas tecnologías se plantean como la solución para controlar las emisiones de CO” de las termoeléctricas mediante la generación por fuentes no convencionales.
Las oportunidades para la eficiencia energética de acuerdo con los estudios del BID, indican que en “Colombia para alcanzar una disminución del 10 por ciento de energía en la próxima década implicaría inversiones en tecnologías y equipos eficientes por valor aproximado de US$ 730 millones, con lo cual se reduciría el consumo de energía en 6.300 GWh para el 2001. En caso contrario el país necesitaría invertir aproximadamente US$2.300 millones para construir el equivalente a 14 turbinas de gas de ciclo abierto (de 250 MW cada una) para producir las 6.300 GWh de electricidad en el 2018”.
Fuentes No Convencionales de Energía – FNCE
Las fuentes de generación de energía convencionales en Colombia son la hidráulica y la térmica, principalmente la hidroeléctrica y la térmica cuando las condiciones climatológicas obliga a reforzar la producción. Las termoeléctricas son un recurso energético muy costoso para el medioambiente, para contrarrestar este factor negativo, el PROURE establece mecanismos para favorecer la generación mediante el uso de Fuentes No Convencionales de Energía.
Las FNCE aunque tienen un origen tecnológico que se remonta a varias décadas atrás, los altos requerimientos energéticos de los países industrializados produce un eficiente concepto tecnológico para le generación eléctrica, la solar fotovoltaica, la solar térmica y la eólica. El sol y el viento son fuentes inagotables de energía que no comprometen el medio ambiente, son recursos un poco más costosos financieramente y es ahí donde el PROURE ofrece alternativas financieras a través de líneas de crédito del FMI y el BID.
La principal ventaja de las FNCE es su modularidad y tiempos de puesta en marcha, una planta fotovoltaica de 10 megavatios está produciendo en un año y a partir del tercer mes puede empezar a generar 2 megavatios y el resto de su producción se aumenta por etapas hasta lograr la totalidad proyectada.
Debilidades del PROURE
La principal debilidad del PROURE es que no está llegando a quienes se benefician de estos programas. Son recursos desconocidos y/o dejados a un lado por la industria y el sector público. Se requiere más compromiso de todos los sectores para poder lograr los objetivos.
Existen organismos como el UPME – Unidad de Planeación Minero Energético y el Sistema de Información de Eficiencia Energética y Energías Alternativas, pero no llegan, no están haciendo eco, se requieren acciones más agresivas de divulgación para dar a conocer los beneficios del Programa y comprometer toso los sectores productivos,
Las alternativas en el municipio de Cali
El Programa para el Uso Racional de la Energía, es mucho más que un recurso para la protección del medioambiente, es la fórmula para lograr un desarrollo sostenible. Cali está sufriendo de una depresión industrial causada por la migración de las empresas productivas… La administración actual está culminando y viene una nueva administración, con el PROURE se abre una puerta hacia un vertiginoso desarrollo industrial y tecnológico. Los lineamientos principales del PROURE son la solución al problema del crecimiento industrial, económico y social. Al utilizar los mecanismos de crecimiento establecidos dentro del marco de PROURE, la ciudad se beneficia en todos los sectores.
En primera instancia esta el factor financiero, motor de cualquier desarrollo, debido a que es una prelación y un compromiso global se tiene acceso a líneas de crédito blando y prioritario. Se introduce un nuevo componente tecnológico en el ámbito productico con la puesta en marcha de Fuentes No Convencionales de Energía. La autogeneración en la industria con FNCE como alternativa productiva reduce los costos de producción, haciendo las empresas más competitivas en el mercado. Una política municipal para motivar la autogeneración permitiría la migración de empresas hacia Cali.
Existen los recursos financieros, tecnológicos y jurídicos para hacer de Cali la capital en el Uso Racional de la Energía. Para lograrlo es requisito un compromiso de los caleños y la nueva alcaldía.