Entrevista a Rosalía Correa, directora del Observatorio de Ciencias Políticas de la Javeriana
El pasado 29 de Noviembre se conoció en la ciudad un polémico estudio sobre el Concejo Municipal de Santiago de Cali realizado por el “Observatorio Cali Visible” adscrito a la Universidad Javeriana, donde insólitamente se afirma que el Concejo ‘cumplió’.
El grupo adscrito a la Carrera de Ciencias Políticas y liderado por la catedrática Rosalía Correa de Lourido, analizó el desempeño de la corporación en el periodo 2008-2011, a través del seguimiento de 180 secciones en esos 4 años.
El estudio del grupo Javeriano trae perlas tan difíciles de digerir como que Concejo aprobó cosas “importantes para la ciudad”, como las Megaobras, la Avenida Bicentenario o las Vigencias Futuras; precisamente, las actuaciones más lesivas y polémicas de esta corporación.
Tal como Caliescribe expuso en su artículo “El Peor Concejo de la Historia” al cabildo le hizo falta control político, porque de hecho, este fue nulo, y sólo se limito a ser un peaje del alcalde. También en el tema de las Vigencias FuturasCaliescribe ha sido muy crítico, pues este Concejo pasó de agache el tema, al punto que los caleños decidieron renovarlo.
Lastimosamente, nada de esto se refleja en este estudio de la respetada universidad. Tal como lo publicó el diario El País (en página completa), el estudio concluye que el cabildo caleño “no sobresalió”, puesto siete de sus cabildantes usaron el Concejo como plataforma de su campaña política a la alcaldía, y sólo 2 renunciaron a su curul.
Por ello, desde el programa ‘Ciudad al Aire’ (Todelar 780AM) decidimos llamar a la profesora Rosalía Correa, para escuchar de primera mano la explicación de sus conclusiones. Presentamos aquí la tensa entrevista.
Ramiro Varela: Usted como analista de los temas de ciudad con la especialización en Ciencias Políticas en la Universidad Javeriana, tiene un observatorio desde hace varios años de los resultados del Concejo Municipal de Cali, pues ayer nos causó mucha impresión el informe que sacó el observatorio que usted dirige sobre la calificación del Concejo de Cali porque Benjamín Barney, Claudio Borrero, Fabio Rodríguez y Ramiro Varela pensamos algo muy diferente; la ciudad no puede calificar bien al Concejo de Cali entonces ese resultado queríamos conocerlo de su propia vos, como fue el análisis que usted llegó al resultado del Concejo municipal.
Rosalía Correa de Lourido:Realmente nosotros hacemos un ejercicio de observación diaria a las sesiones del Concejo, con base en eso nos pronunciamos, lo hacemos así porque realmente consideramos que hay unas cosas importantes que aprobó durante el periodo como hay otras que no. No alabamos al Concejo ni hacemos una crítica destructiva, porque no es nuestro ejercicio.
Nos basamos en los datos recogidos de observar 180 sesiones en 4 años y por eso decimos que en los últimos 2 años los concejales disminuyeron su asistencia a las sesiones debido al proceso electoral entre 2010 y 2011.
Otra situación que afecto fue que el Concejo tuvo 7 precandidatos, donde únicamente dos renunciaron a su curul y eso afecto el rendimiento para la aprobación de proyectos y su función de Control político.
El otro asunto que rescatamos es el que tiene que ver con las vigencias futuras; el Concejo las aprobó, no sabemos hasta donde teniendo en cuenta las dificultades financieras por las que se mantiene el municipio, ya que tiene más de 20 años de manejar un déficit.
R.V: ¿Cómo observa el papel del Concejo al aprobar las 21 Megaobras?
R.C.L: El Concejo no tuvo muy presente, como lo estamos diciendo la contratación directa, estuvo ausente, se acercaron cuando de algún modo se iniciaron las investigaciones y las denuncias públicas se hicieron notar. Respecto a las 21 Megaobras, ellos aprobaron el estatuto de valorización, las cuales han permitido que estas Megaobras se ejecuten en Cali.
En cuanto al seguimiento del control político se requieren 2 actores, el ejecutivo y el Concejo, cuando el ejecutivo no asiste a sesiones del Concejo es muy difícil hacerle ese control. Así haya varios concejales con deseo de hacerlo.
Ramiro Varela: El Concejo Municipal le dio plazo de 4 meses al alcalde en el Acuerdo 241 del 2008 para hacer los estudios de Megaobras. Luego este tiempo, identificaron que no pudieron hacer los estudios. Presentaron el proyecto de Acuerdo. 261 del 2009 un plazo para terminar los estudios el 30 de junio del 2009, no terminar los estudios, hoy los estudios y diseños siguen sin terminar incumpliendo ese acuerdo y adicionalmente sacaron el acuerdo 297 del 2010 para darle plazo a la administración municipal.
R.C.L:Yo no llego a ese nivel de exhaustividad que llega ud, por eso esa respuesta no se la puedo dar, el control político que hizo el Concejo lo hizo bien, en la medida que se le presentaron para poder hacerlo. De acuerdo al conocimiento que tengo fuera del Concejo las 21 Megaobras han avanzado están trabajándose hay ciudadanía muy contenta entre ellas yo.
Ramiro Varela:El acuerdo 297 del 2010 autorizó al alcalde para iniciar las 21 Megaobras hasta el 2 de septiembre del 2011, no las pudo iniciar, inicio 13 Megaobras, y quedaron 8 sin licitar; eso sin contar ahora tiene que liquidar nuevamente la contribución y devolver el dinero a quienes hayan cancelado de contado.
R.C.L:Usted me está dando explicaciones que yo desconozco
R.V:Pasemos al sistema de transporte masivo, el Concejo aprobó 2 vigencias futuras para darle presupuesto y no le hizo control político, se comprometieron el alcalde y el Concejo a terminar el MIO para diciembre del 2011 y en este momento el sistema de transporte masivo esta en el 40%.
R.C.L:Esta muy informado y yo la información que tengo es la que le planteo, podríamos hablar en función de la información que yo le doy, pero de otras cosas que desconozco no puedo entrar en el dialogo.
R.V: ¿Como hace el observatorio la universidad javeriana sobre los guardas cívicos?
R.C: Los guardas no es un ejercicio de la Universidad Javeriana, porque los guardas cívicos es algo que contrató el alcalde…
R.V: Sí, pero los Guardas Cívicos los debió aprobar el Concejo Municipal, para que el alcalde pudiera aprobar esas partidas.
R. C:No tengo conocimiento de que hubiese un acuerdo para la contratación de los guardas cívicos.
R.V: El Concejo de Cali aprobó en 2 acuerdos uno vigencias futuras y otro lo del Pascual Guerrero. ¿Cómo analiza la universidad esta situación?
La contratación que se hizo a través del Fondo Mixto realmente tuvo un control político muy débil, varias de las contrataciones directas que hizo el alcalde no tuvieron un seguimiento.
R.V: En el tema de la seguridad de Cali el Concejo municipal se rajó en la procuración de presupuestos en la seguridad como es el análisis.
R.C:El Concejo no se rajó, para algo que no hay dinero porque Cali es una ciudad que tiene un déficit desde hace muchos años, la ciudad carece de dinero.
R.V:Pero Doctora recordemos que si hubo dinero, por ejemplo los Guardas Cívicos costaron $52.000millones y al estadio se le están invirtiendo $96.000 y para la seguridad tan solo $6.000.
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