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Hundimiento-P7981

El descalabro técnico, económico y financiero de la valorización en Cali

Ramiro Varela Marmolejo, 29 April, 2012

Por Ramiro Varela M

Esta semana el alcalde de Cali Rodrigo Guerrero y el Secretario de Infraestructura y Valorización convocaron a una rueda de prensa para mostrar el avance físico de algunas megaobras, ante la realidad contractual que debieron ser construidas antes del 20 de Abril del 2012 y más de la mitad quedó para el 2013, con 1 año de atraso. Adicionalmente la verdad del problema y su procesión estaba por dentro:

No hay recursos económicos menos financieros para contratar ni para construir en el año 2012, con recursos provenientes de la valorización. Ya el alcalde sabe que no podrá recurrir a la valorización por costos adicionales que superan los $500.000 millones , deberá devolver la plata de las obras cobradas y no contratadas y no podrá cobrar la segunda fase de megaobras que supera los $300.000 millones. Por ello su impopular tarea   es la de cobrar y cobrar a los morosos de los impuestos municipales,  gestionar partidas de obras como la ampliación de la carretera al mar con la Nación, buscar el fondo de regalías para el 2013 y 2014 y así cumplirle a los Caleños.

Es el reto económico más grande en la historia del Municipio Caleño  por el fracaso técnico y financiero de las obras por el sistema de la contribución de valorización, en razón a que es una obligación legal construirle todas las obras decretadas y comprometidas con los ciudadanos.

El desfase arranca en el presupuesto de costos  de las 21 megaobras

El costo total proyectado en presupuesto de las 21 megaobras  llega a $960 mil millones, incluyendo el costo de las redes de servicios públicos que alcanza los $138 mil millones, pero hay que adicionarle la administración del proyecto, los estudios técnicos y jurídicos pagados por la EMRU, los gastos incurridos en la liquidación, distribución, cobro y recaudo de la contribución de valorización, lo pagado al estructurador en cabeza del Ingeniero Rodrigo Cerón,  los costos adicionales y financieros por las obras. Todas estas actividades están presupuestadas en el 30% del valor total de las obras y por lo tanto, superan los $290.000 millones, que sumados al presupuesto de las 3 concesiones, supera los $350 mil millones, sin incluir la megaobra del nuevo Latir que fue pagada con la hemorragia financiera del Alcalde Ospina.

El balance económico contractual NEGRO  

El Consorcio Vías de Cali VERGEL Y CASTELLANOS, GAYCO Y COIN ha ejecutado obras por $71 mil millones y hay un saldo de $!15 mil millones, según reporta el interventor CESCO Ltda., para un total de $161 mil millones.

El Concesionario Infraestructura Cali 2010 PAVIMENTOS COLOMBIA PAVCOL S.A E INDUSTRIAS ASFALTICAS S.A ha ejecutado obras por $110 mil millones y hay un saldo de $123 mil millones, según reportan los interventores INTERDISEÑOS, CONDENSA Y EDUARDO CALDERON, para un total de $234 mil millones.

El Concesionario Megaobras Cali S.A.S. CONALVIAS S.A. ha ejecutado obras por $111 mil millones y hay un saldo de $151 mil millones, según reporta el interventor Diconsultoria S.A., para un total de $263 mil millones.

Con los 3 contratistas hasta ahora hay compromisos contractuales de $668 mil millones ,pero faltarían obras adicionales no reconocidas, obras adicionales de lo que falta por ejecutar y la financiación que están asumiendo, sin embargo con el 30% por la administración de toda la valorización, distribución, cobro recaudo, estudios pagados por EMRU ,etc. ya copan todo los $869 mil millones decretados por el Concejo Municipal y no habría dineros para la segunda fase de megaobras que tiene un valor inicial de $252 mil millones, pero que en realidad supera los $500.000 millones. Solo es recordar que en la megaobra de la carretera al mar en la licitación de la 2ª fase que abrió el alcalde Ospina solo se incluían 3 kms de los 8 kms que tiene dicha ampliación vial.

No hay plata ni para terminar primera fase, menos contratar la 2ª fase.

Sumando los dineros pagados sobre obras no contratadas ni construidas  que corresponden aproximadamente a $60 mil millones más intereses de unos $20 mil millones , con lo que no se puede facturar que alcanza los $190 mil millones adicionales, habría que restarle al recaudo total proyectado de $869.000 millones más de $270 mil millones , quedando en la proyección presupuestal de caja tan solo  $ 600.000 millones que no alcanza ni para terminar totalmente la primera fase en construcción, menos la segunda fase proyectada. Y eso que no se incluye el 30% sobre las obras de los costos administrativos de la valorización.

El fracaso del recaudo de la valorización: 38% de recaudo 

De los $869.000 millones que actualmente se facturan ilegalmente de contribución han pagado, así;

Año 2009 $80.000 millones

Año 2010 $111 mil millones

Año 2011 $ 105 mil millones

Año 2012 $34 mil millones (primer trimestre)

Para un total de $ 331 mil millones, incluyendo bienes recibidos en dación en pago por más de $30.000 millones.

Es decir que el recaudo tan solo es del 38% para un proyecto que cumple 3 años y 8 meses después de haber sido decretado por la Alcaldía Municipal, es un recaudo bajísimo que incrementará los costos por los intereses que se causaran y por el mayor valor de las obras en el tiempo.

Secretaría de Valorización evade arranque de la segunda fase megaobras

Cuando ha completado 4 meses el Ingeniero Miguel Meléndez solo atina a decir ”Los documentos propios de la licitación estarán preparadas en la medida y fechas que corresponda de acuerdo al informe que finalmente se obtenga del estado real en que se encuentra la documentación en estudio y que permita iniciar a nuestro juicio el proceso respectivo. Una vez se determine lo anterior se podrán determinar las otras fechas.

Conclusión

Hay un descalabro técnico, económico y financiero de las megaobras, no hay la plata suficiente para terminar las obras contratadas y no existe posibilidad real presupuestal de construir la segunda fase de megaobras, con el proyecto más importante la Avenida Circunvalación del Sur, la Ampliación a Pance, a la Carretera al Mar, los Puentes de Chipichape , la Entrada a Cali de Palmira y la Salida a Jamundí, entre otros.

Documentos adjuntos en formato PDF

Derecho petición Megaobras
Presupuesto Megaobras
Avance económico Megaobras
Recaudo Megaobras
Balance técnico Megaobras
Respuesta Miguel Meléndez

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