Lo único cierto es que el problema histórico de la Plaza de Toros, entre accionistas y ganaderos, derivó en el derrumbe de una tradición de la ciudad, ahora se quiere solucionar vendiendo un espacio que es patrimonio de la ciudad. Se venderían 35.000 m2 del lote, para que la Sociedad Plaza de Toros recupere la posesión y manejo de sus bienes, pagando los pasivos de la Fundación Plaza de Toros por $1.800 millones y organice las temporadas taurinas.
Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
La venta del lote para un “Mall” era un pecado para la ciudad según importantes accionistas de la Plaza
Reacciones múltiples por la venta del patrimonio publico que es el lote de la Plaza de Toros se han dado, muchas de rechazo a un centro comercial a construirse, otros por el carácter institucional del predio; urbanistas, arquitectos e historiadores de la ciudad también han opinado y hasta el Presidente del Concejo reclamando la propiedad para el Municipio, pero lo de fondo es que el predio:
- Esta inscrito dentro del parque central determinado por las aéreas libres de los polígonos normativos 184 y 154 de la pieza sur- occidental de la ciudad, comprendidas entre la Av. Guadalupe y la Carrera 47 y la Av., Circunvalación (Calle 1ª y Calle 5ª). Estas áreas libres fueron declaradas de interés y de uso público y denominada “gran Parque Central de Santiago de Cali, Adolfo Carvajal Quelquejeu”.
- El predio fue declarado como de uso especial institucional que hace parte del patrimonio cultural, con plan especial para su protección ambiental, patrimonial y paisajística, dentro de los sistemas de espacio público y de equipamiento colectivo. Todo esto se determinó en el Acuerdo Municipal 129 del 2004, legalmente adoptado para el Municipio e incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial, mediante su inserción en la ficha normativa respectiva.
- Hace parte de una sociedad denominada PLAZA DE TOROS DE CALI S.A ,conformada mayoritariamente por el Municipio de Cali y la Gobernación del Valle, que constituyen un patrimonio de los Caleños y Vallecaucanos.
- No se puede partir para su venta, o relotear o desarrollar tramites urbanísticos, pues no ha cumplido con las cesiones de zona verde que ordena la ley 388 de 1997, el Acuerdo 269 del 2000(POT), la ficha normativa y el Acuerdo 129 del 2004; tiene afectaciones urbanísticas y ambientales que le impiden su desarrollo como un lote cualquiera.
El Municipio y el Departamento del Valle ayudan a destruir ese patrimonio público recibiendo cada uno $10.000 millones de los $75 mil millones del valor de la venta del lote y el resto para las 20 mil acciones que integran la Sociedad Plaza de Toros.
Esto permitirá construir en 3 niveles 2 mil parqueaderos subterráneos para la Plaza de Toros en la temporada taurina y para el centro comercial Falabella.
La venta del lote para un “Mall” que era un pecado para la ciudad según importantes accionistas de la Plaza, por provenir de los directivos de la Plaza representantes de las administraciones de Apolinar Salcedo y Angelino Garzón, hoy es un acierto del Presidente de la Plaza Alfredo Domínguez, del alcalde Guerrero y el gobernador Ubeimar. Realmente sigue siendo el mismo pecado.
Empresarios sensatos, que hoy están callados, lograron que el mismo Salcedo y Angelino Garzón echaran para atrás el negociado.
Por ello no entendemos la posición del Presidente del Concejo quien ha bendecido la “negociación” previa revisión de la titularidad del lote, que podría ser del Municipio de Cali, pero sin que se consulten a la mayoría de los Concejales como toda corporación publica, que sea escenario de la representación popular.
El que vende tierra como tierra, decían los abuelos, y lo que puede ser bueno para las finanzas del Valle y de Cali, es pésimo y vulgar con la ciudad. Cuando en la administración de Apolinar Salcedo se impulsó la misma iniciativa, dijimos que nos opondríamos a dicha negociación y que sacaríamos a los estudiantes de arquitectura a defender los derechos de la ciudad. Gracias a Dios unos empresarios sensatos, que hoy están callados, lograron que el mismo Salcedo y Angelino Garzón echaran para atrás el negociado. Hoy pareciera que muchos están en luna de miel y ya casados quieren comer perdices, pero los buenos ciudadanos deben opinar y no seguir en contravía del futuro de la ciudad, con unas obras en contravía de las normas legales , con transporte masivo MIO pesimamente diseñado, mal planificadas Megaobras y un estadio con un despilfarro excesivo, que violó las normas urbanísticas.
Se venderían 35.000 m2 del lote para que la Plaza de Toros recupere la posesión y manejo de sus bienes, pagando los pasivos de la Fundación Plaza de Toros.
Desde estas páginas editoriales vamos a defender el patrimonio publico, por ello respetuosamente exigiremos que antes que Planeación Municipal expida el esquema básico del proyecto, la implantación del mismo y el reloteo urbanístico del predio, deberá superar los escollos ambientales, viales, de zonas verdes y legales. Para ello el Concejo de Cali deberá modificar los acuerdos municipales del POT y de la ficha normativa respectiva, así como derogar el Acuerdo 129 del 2004, que materializó jurídicamente el lote como parque. Para aprobar todo esto deberá consultarle a la comunidad como ordena la ley y al Consejo Departamental de defensa del Patrimonio Cultural e histórico de la ciudad.
En ejercicio de la acción popular consagrada en el artículo 88 de la Constitución Política y desarrollada por la Ley 472 de 1998, se instaurá demanda contrala Alcaldía de Cali, la Gobernación del Valle , el Concejo de la ciudad, la Dirección de Planeación Municipal y la Sociedad anónima Plaza de Toros, tendiente a obtener la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano y del espacio público, la defensa del patrimonio público, la existencia del equilibrio ecológico, el manejo y aprovechamiento racional del espacio con vocación publica que ha generado recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y la moralidad administrativas , pues actualmente existe un derecho de la comunidad, por lo que está la venta del lote en contravía de la normatividad vigente y la ausencia de diligencia y cuidado que deben asumir los funcionarios públicos ( Alcalde, Director de Planeación, Presidente del Concejo y Gobernador del Valle).
La acción popular es un instrumento de justicia constitucional, en la búsqueda de defender los derechos colectivos de la comunidad, que en este caso se da por tratar de imponer la Alcaldía de Cali , la Gobernación del Valle y la Plaza de Toros S.A. una transacción comercial , desfavorable para los intereses ambientales de la ciudad.
La protección del espacio público y del Medio ambiente en la ley 9ª de 1989
En el art. 8º de la Reforma Urbana consagró la acción popular para proteger el espacio público y el medio ambiente , la que se puede dirigir contra cualquier persona publica y privada para la defensa del goce, uso y disfrute visual de dichos bienes , mediante la suspensión de conductas que comprometan el interés publico.
No podemos olvidar la definición del espacio público que consagra el art. 5º de la misma Ley 9ª de 1989 “Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por uso o afectación a la satisfacción de necesidades colectivas que trascienden y por tanto, los limites individuales de sus habitantes…”
Invitamos al Concejo de Cali a defender la ciudad, pero dentro del estado social de derecho estaremos invitando al Personero Municipal, a ciudadanos y connotados profesionales de la arquitectura, del derecho y de la ingeniería a defender los derechos colectivos de los Caleños, con una Acción Popular como mecanismo Constitucional que tienen los ciudadanos, para evitar que se haga feria con el patrimonio de todos y se cambie por $10.000 millones para cada entidad pública.La Plaza de Toros S.A. podría tener un hermoso parque natural que cumpla las normas urbanisticas y ambientales, con un parqueadero subterraneo que sería altamente rentable por la estacion del MIO, Cosmocentro , la misma plaza epicentro de actividades culturales y el conjunto de escenarios deportivos GIMNASIO DEL PUEBLO, VELODROMO, GIMNASIO DE BASKETBOL, etc. Pero de allí, que se quiera feriar el espacio público con una venta para un centro comercial , es un despropósito.