Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
El Presidente de la Sociedad Plaza de Toros de Cali S.A. Alfredo Domínguez Borrero convocó a una rueda de prensa en las instalaciones del “Coso de Cañaveralejo” para informar sobre el proyecto de la Plaza, como escenario multiuso, las gestiones realizadas y dar respuesta a la controversia publica que se ha armado por la venta del 42% de la tierra del predio englobado Plaza de Toros de Cali. Asistieron periodistas de Caliescribe, el Tiempo, el Occidente y del Noticiero Relámpago de Todelar y fue acompañado por el Arq. Rodolfo Ulloa, contratista de la Plaza para liderar el plan especial de manejo del patrimonio arquitectónico de la Plaza ante el Ministerio de Cultura.
Las declaraciones de Domínguez…
1. La Plaza de Toros es un monumento Nacional de la Arquitectura moderna y ahora se busca con el proyecto de un Centro Comercial “multiuso” reemplazar el escenario de toros y darle sostenibilidad en el tiempo a sociedad que representa. Es una obra de Ciudad.
2. Las corridas es un espectáculo costoso y las épocas gloriosas ya pasaron. Hace 10 años los toros están dando perdidas, en el 2013 perdieron $270 millones pues tan solo hubo una ocupación entre el 40 y el 44% del aforo.
3. Fue autorizado por una Asamblea Extraordinaria para transformar la Plaza en un escenario que se pueda utilizar en todo el año para todo tipo de espectáculo, con comodidad para 16 mil personas, techo que abre y cierre. Se va respetar la arquitectura de la Plaza con asesoría de firmas extranjeras, con los Arquitectos que planificaron e Ingenieros estructuralistas que diseñaron la Plaza en 1956, buscando proyectar un diseño especial.
4. La inversión supera los $25 mil millones.
5. Que los títulos de la Plaza de Toros son sanos y contundentes, que están certificados por el mismo Municipio, mostrando un oficio de la Subdirectora de Bienes Inmuebles del Municipio María del Pilar Penilla y por lo tanto la Plaza no va a vender un engaño, “no somos estafadores”.
6. De los 84 mil mts2 que tiene la Plaza van a vender el 42% de la misma, es decir 34.484 Mt2.
7. El Concejo en el debate sobre la venta de los terrenos de la Plaza de Toros no tenían idea de nada y si tengo que volver al Concejo… allá estaré, el competente legal es el Concejo Nacional de Monumentos del Ministerio de Cultura.
8. El proyecto no ha sido rechazado por el Ministerio de Cultura, se ha presentado 2 veces y las discusiones han versado sobre la propiedad del patrimonio, altura y aislamientos.
9. Que la Ministra recomendó al Arq. Rodolfo Ulloa Vergara experto en elaboración de planes de manejo y protección de bienes de interés cultural. El Arq. Ulloa aclaró que no lo había recomendado la Ministra.
Planteamientos del Arq. Rodolfo Ulloa
1. Que se fundamentan en la Ley 397 de 1997 (Ley de la Cultura) y en la Ley 388 de 1997 (Ley de Ordenamiento Territorial).
2. Que el Art. 10 de la Ley 388 de 1997, le otorga a la Nación jerarquía normativa sobre conservación y uso de los inmuebles como patrimonio cultural, incluyendo lo histórico, arquitectónico, etc.
3. El fuero de los Concejos Municipales en este caso el patrimonio cultural, “son cuerda de la Nación”.
4. Que Cali tiene 3 Monumentos Nacionales según el Decreto 1802 de 1995, la Estación del Ferrocarril, la Plaza de Toros y el Hospital Departamental.
5. Todos los predios de la Plaza de Toros que fueron comprados o aportados por el Municipio, se englobaron y quedaron como Monumento Nacional.
La información que se le ha dado a la ciudad no es correcta, en el sentido de que esta área la podría recobrar el Municipio si se cambia de uso
Aclaración de una información equivocada de columnistas
La Escritura No.838 del 23 de Junio de 1955 de la Notaria Cuarta de Cali en donde el Municipio aportó 11.000 Mts2 y los anexó a 4.300 Mts2 ya aportados, en donde las partes se comprometen a conservar las áreas verdes o de parqueo, no hacen parte del área que se le ha prometido en venta a Mall Plaza (Falabella) y por lo tanto la información que se le ha dado a la ciudad no es correcta, en el sentido de que esta área la podría recobrar el Municipio si se cambia de uso. Se mostraron los planos de la localización de los predios en mención y quedan por fuera del polígono del lote que se vende en una extensión de 34.484 Mts2.
Las equivocaciones de Domínguez y Ulloa
1. No entender que según la normatividad municipal, mediante los 3 Acuerdos Municipales, el POT, las Fichas Normativas y la creación del Parque Adolfo Carvajal, determinaron que todas las áreas libres son de interés y de uso público. Se les dio el ejemplo que un antejardín es una propiedad privada, no construible, también de interés y de uso público. Se les precisó que la información dada por la Concejal Clementina Vélez en el debate del Concejo, afirmando que el Acuerdo que creó el Parque Adolfo Carvajal perdió vigencia, no es cierto, pues las afectaciones urbanas allí definidas siguen siendo intactas, solo perdió vigencia la facultad del Alcalde de disponer dineros por dos años para el citado Parque.
2. Que el Art. 10 de la Ley 388 de 1997 (Ordenamiento Territorial) es una norma legal, de jerarquía superior al POT, pero en ningún momento por encima de la competencia constitucional que determina el ordinal 7 de la C.N. en su Art.13 y por lo tanto, el competente para definir el uso del suelo, afectarlo o desafectarlo, es el Concejo Municipal de Cali.
3. El predio englobado Plaza de Toros no ha cedido las zonas verdes correspondientes, que según el POT, se debe ceder gratuitamente el 15% del área bruta de la Plaza, es decir 12.600 Mts2 deben quedar después de aprobar el Centro Comercial Multiuso al interior del monumento nacional. La Plaza de Toros ha hecho cesiones y ventas para vías públicas y seguramente de alguna área comprada, estén eximidos de la cesión de áreas verdes pequeñas, por haber sido cedidas por la urbanizadora de El Lido.
4. No entender que la venta del lote a Falabella es inconveniente para para el Municipio de Cali, pues se trata de 34.484 mts2 que tienen protección ambiental, patrimonial y paisajística, dentro del sistema de espacio público y de equipamiento colectivo de la ciudad.
No hay posibilidad constitucional de vender tierra, como se hizo la promesa de compraventa con Falabella, sin la autorización del Concejo de Cali
Conclusiones
El proyecto de transformar la Plaza de Toros en un Centro Comercial Multiuso o de Convenciones, es conveniente para Cali, concertando el proyecto con la comunidad, de tal manera que no se afecte el interés general.
No hay posibilidad constitucional de vender definitivamente esa tierra, sin la autorización del Conejo de Cali , para el cambio de uso, como se hizo la promesa de compraventa con Falabella,
Que en el evento que el Cabildo desafecte, se debe compensar el área protegida en la misma comuna, de conformidad a la Ley 9 de 1989.
Que el Municipio de Cali ha actuado irresponsablemente, aprobando la negociación en la Junta de la Plaza de Toros y en la Asamblea de Accionistas
Que el Municipio de Cali tendría que devolver parte de los $1.900 Millones que se recibieron en la promesa de compraventa y que la mayor parte fue utilizada para subsanar la quiebra de Fundación Plaza de Toros y liquidarla. En consecuencia el Municipio de Cali teniendo en cuenta que con Emcali y Emsirva tienen el 17.66% de las acciones de la Plaza de Toros, deberá responder por $335 millones, por los dineros recibidos y ya invertidos.
Que el Municipio ha actuado irresponsablemente, aprobando la negociación en la Junta de la Plaza de Toros y en la Asamblea de Accionistas.