Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Esta semana se realizó uno de los grandes debates de ciudad en el Concejo Municipal, sobre el futuro del sistema de transporte masivo; cabildantes y funcionarios de Metrocali evaluaron esa prospectiva y cuando el ciudadano lee las intervenciones , ver foto de portada, , podría decir:
- Que Concejales tan buenos
- Que preguntas tan claras
- Están trabajando indudablemente por sacar el tema el STM de Cali adelante
Pero si uno revisa lo que han sido los tres años y medio de este Concejo municipal con el MIO, con contadas excepciones, lo que han hecho es entregarle una patente de corso a la administración municipal y a Metrocali, para hacer lo que quieran, con el sistema y no han atendido ni la realidad fáctica, menos a los ciudadanos que por escrito reiteradamente le han solicitado atender las necesidades del sistema, en un rumbo correcto y han estado por fuera de la realidad de las necesidades técnicas y económicas del proyecto.
Con precisión, ¿cuál es el problema?
LEGALIDAD, DIRECCIÓN Y CONTROL
De verdad, el MIO es una obra de pueblo, que no cumple las normas: El sistema de transporte masivo de Cali no tiene cierre técnico en su infraestructura, ni en la operación de los buses. En consecuencia va como una casa de dos pisos, que se construye sin el presupuesto necesario para su terminación, es decir sin los recursos aprobados, sin los diseños terminados y sin la evaluación permanente de lo que se ha construido.
Cuando comenzó el problema de la desfinanciación del sistema del MIO en el año 2005, la misma comunidad en el Concejo sugirió la estructuración técnica, económica y financiera del proyecto y el cabildo atendió ese llamado, a través del ponente (Milton Castrillón hoy candidato de nuevo al Concejo) y lo puso en el acuerdo 192 del 2006. Posteriormente en el 2007, cuando no se acató este acuerdo, la misma administración municipal solicitó una prórroga y le extendió el plazo, para que el Concejo aprobará el acuerdo del 224 de 2007.
Que dice, articulo 1.: Realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la Ciudad mediante Acuerdo Municipal,
iniciativa que deberá presentar el Alcalde Municipalen el mes de Noviembre de 2008 ( Quienes han incumplido: Alcaldes Ospina, Guerrero y Armitage )
PARAGRAFO: El cierre presupuestal, económico y financiero del S.T.M de Cali contendrá:
- El cierre de los compromisos mediante vigencias futuras, por parte de la Nación y el Municipio de Santiago de Cali para las 3 primeras fases del Sistema.
- Adopción del diseño definitivo del S.T.M. de Cali de conformidad al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio P.O.T.
- Evaluación de los costos definitivos respecto al documento CONPES 3166 del 2002 y 3369 del 2005.
Pero no hemos tenido poder humano, a pesar de las solicitudes, denuncias disciplinarias, penales, acciones populares, que logren que el Municipio y el Concejo cumplan esa normativa. E
El problema es de legalidad, de dirección en cabeza del alcalde y control político, disciplinario, fiscal, en cabeza de la junta directiva de Metrocali, el Concejo, La Personería y la Contraloría.
Contradicciones del Concejo, aprueban y ahora, discursos de arrepentimiento
Que tiene un STM de Cali, donde aprueban cada año, uno o 2 proyectos de acuerdo, durante 1o años, no evalúan no controlan y no ayudan a conducirlo a su feliz terminación. Ha sido costumbre , cada año, negocian con contratos multimillonarios y asi le pagan a los cabildantes, el silencio, sobre la verdad del MIO ( Son pocos en el Concejo los que se salvan de esta acusación, es ver como votan el presupuesto anualmente, que tiene dineros para el MIO y 6 acuerdos más )
El año pasado el Concejo sacó 2 acuerdos municipales que incidían en el MIO , el acuerdo de Presupuesto y el que permitió nuevos impuestos para el MIO y el subsidio permanente para los operadores de buses. Allí se le pidió, se les rogó por escrito, que el Concejo exigiera el cumplimiento de la norma de tener cierre financiero, evaluación del presente y una proyección del futuro del MIO. No lo hicieron, aprobaron todo como lo quería el gobierno municipal y ahora en campaña, se rasgan las vestiduras, se convierten en unos defensores de lo público.
Es evidente la situación crítica, ampliamente denunciada en este medio, donde se ha pedido la INTERVENCION DE METROCALI, pero no se ha tenido respuesta de la 1ª corporación administrativa de la ciudad, ni de las entidades que manejan los cabildantes con el dedo: PERSONERIA Y CONTRALORIA MUNICIPAL
Desafortunadamente, el Concejo de Cali tiene precio y negociaron esas aprobaciones, de las que se puede salvar algún Concejal, pero no la institución edilicia
Lo que dicen los concejales (versión 2019): Arrepentidos…MIO no despega
.Alexandra Hernández afirmó que con $1.2 billones que se espera girar al MIO hasta el año 2028, se podrían construir siete megacolegios igual al Nuevo Latir de la comuna 14. “Lo que demuestra que se deja de hacer inversión social con la esperanza del aumento de pasajeros en el MIO, pero el sistema no despega y lo que vemos es que más gente compra motos, se aumenta el parque automotor de carros de segunda destinados al transporte informal, sin lograr perfeccionar una estrategia por enamorar al pasajero”. Pero la factibilidad del subsidio o regalo al MIO, ha debido discutirse el año pasado y no lo hizo, la honorable Concejal.
Dijo el presidente del Concejo Fernando Tamayo “Se va a sacar a patadas al TPC (buses tradicionales), a gente de Cali que ha prestado un servicio por más de 40 años, eso no es justo”. Esa propuesta en el 2º semestre del 2019 , ha debido hacerse el año pasado, en medio de las aprobaciones, como exigencia.
El Concejal Diego Sardi “Metro Cali tiene que pensar en el tren de cercanías como parte de la estrategia de movilidad integral….no se puede concebir una movilización de pasajeros solo con buses del MIO cuando hay una proyección de ciudad región. Vamos a traer nuevos buses que van a generar nuevos gastos a los operadores y la demanda no será inmediata, por consiguiente, el Municipio tendría que hacer un mayor esfuerzo desde el FESDE que se financia con recursos propios… la administración municipal tiene una situación compleja con el FESDE porque ni la tasa por congestión, ni el cobro por estacionamiento dan los resultados esperados y son esos los soportes de financiamiento….la pregunta es, si el gobierno local cuenta con esos recursos en caja, o afectará el cumplimiento de políticas públicas y otros programas establecidos en el Plan de Desarrollo”. Como se observa todos esos debates de nuevos impuestos, soportes financieros, la manera cómo se iban a reducir los dineros en las diferentes dependencias municipales y sobre el futuro del MIO, era antes de aprobación de nuevos impuestos y de los subsidios. Concejal Sardi, ya no hay tiempo de llorar
Para el Concejal Carlos Andrés Arias Rueda. “… al año 2020 se requieren $223 mil millones para subsidiar la tarifa, y volverán los operadores a declararse en déficit. Ello llevará de nuevo al Municipio a demandas o tribunales de arbitramiento..”. Cuestionó el monopolio que el mismo Estado promueve alrededor de los operadores del MIO, dado que lo que se hace es afectar el patrimonio de los caleños“. Se observa que el subsidio es deficitario y no lo evaluaron en su momento”. Discurso para las barras, debio ser y fijarse posicion, antes de la votación.
El mayor arrepentido, Fernando Tamayo dijo ” yo no veo que Metrocali trabaje en pro de la movilidad digna de los caleños, me siento burlado en la decisión que tomé en apoyar el plan de salvamento porque lo único que busca es salvaguardar los intereses de unos particulares (operadores). Lo que nosotros autorizamos fue como un ‘gota a gota’ que tiene Metrocali con estas empresas”. De acuerdo con el Concejal, establecieron un cheque en blanco al alcalde Armitage en el plan de salvamento y ahora están arrepentidos. Concejales, no están burlados, porque se les dijo muchas veces,previa y anualmene…estructuración técnica y económica…..
La Concejal Clementina Vélez Gálvez advirtió que en la comuna 22 y 17 donde más se construye a diario y se urbaniza, el MIO no ha resuelto el tema de movilidad para trabajadores y empleados de universidades, centros comerciales, personal de vigilancia privada y otros servicios. “Pero al no solucionar el problema desde lo oficial, quienes salen ganando son los transportadores informales, que cubren esa demanda, especialmente hacia Pance, Ciudad Jardín y la nueva zona de expansión en Valle del Lili”. Tardía preguntas de la Concejal, se soluciona con la adopción del sistema en su diseño definitivo como lo ordena el acuerdo, abogada Clementina, el debate es otro.
Para el Concejal Carlos Hernando Pinilla Malo, el Concejo aprobó todas las decisiones a favor de la movilidad no solo para Metrocali con el MIO, sino en Infraestructura Vial y Valorización con nuevas obras viales. “Pero nada de lo aprobado por el Concejo para Metrocali se ha dado, mucho menos para Infraestructura, pero en el caso del MIO, las estaciones, los talleres y el plan de salvamento del sistema es mera prosa porque no existe tal plan para evaluar… . en movilidad seguimos en lo mismo y no tenemos nada para contarle a la ciudadanía”. Un hombre con tanta experiencia como Pinilla Malo y reconocer que el plan de salvamento es mera prosa.y que no hicieron control. Fallaron concejales…
El Concejal Henry Peláez Cifuentes consideró que el Concejo adoptó medidas adecuadas para el MIO, pero desde la Administración Municipal no han sido asertivos en la toma de decisiones y las quejas siguen siendo recurrentes en lo que tiene que ver con movilidad. El Concejal Juan Carlos Olaya Ciro, señaló que “operan a la fecha de manera informal 60 rutas de transporte ‘pirata’ dada la poca oferta que logra concretar el MIO”. No se adoptaron las normas adecuadas concejal Pelaez, … Dos cabildantes arrepentidos más…
Estamos en campaña política, los Concejales quieren disculparse con la comunidad, pero es tarde, fracasó el Concejo Municipal en el control político al sistema de transporte masivo y no condujo su Contraloría y Personería, en el cumplimiento de sus funciones.
En el cambio de favores que le hizo el cabildo al alcalde, entregarle presupuesto con billonarias sumas al MIO, sin estudiar evaluar y sin que lograran proyectar la solución, hoy es el nuevo fracaso del Municipio (Metrocali ) 2016 – 2019.
La película de los ARREPENTIDOS, no es creíble