Por Ramiro Varela Marmolejo
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.
Intervenir Metrocali
Por una cifra superior a $110 mil millones, se resolvió el litigio entre Metrocali y uno de los operadores del MÍO (Git masivo), al ordenar a Metrocali pagarle al concesionario la suma de $84.966 millones como indemnización de perjuicios, más $25.075 millones por concepto de intereses del monto anterior. Si se suman las demandas de los otros operadores por indemnizaciones anteriores (mínimo Unimetro y SIUR), más planes de salvamento propuesto para los concesionarios, la cifra para los 29 años de la operación del MÍO, es superior a 5.0 billones de pesos, en lo que queda de la operación, según los contratos de concesión. Esto conduce a que el gobierno nacional , con sus funciones legales y mayor aportante del STM de Cali, asuma el control de la salvación del sistema, tanto por irregularidades e ilegalidades , como en la ineficacia para su labor, encima de tantos intereses de alcaldes, concesionarios y contratistas, juntas, Presidentes y directivas, funcionarios municipales, Personería , la Contraloría y Concejales…
No resistimos más. No hubo control…la autoridad que ordenó la ley de transporte masivo No 310 de 1996, nunca funcionó en Cali…
El MIO y los ciudadanos podremos gritar: No resistimos más. No hubo control…la autoridad que ordenó la ley de transporte masivo No 310 de 1996, nunca funcionó en Cali… se delegaron a la Secretaria de movilidad, que no tiene herramientas, ni funciones para ello.
El problema se deriva por acciones de Metrocali, desde la puesta en operación del sistema hace un poco más de 9 años, luego los culpables de este fracaso son: Maurice Armitage, Rodrigo Guerrero, Jorge Iván Ospina y Apolinar Salcedo, por supuesto, Presidentes y funcionarios de Metrocali.
Los árbitros señalaron en los laudos lo siguiente: No cumplir con el cronograma de entrega de las obras de infraestructura del MIO, como el patio taller definitivo que debe tener Git Masivo; haber permitido el paralelismo del antiguo transporte público, TPC, así como el ajuste y pago oportuno de la tarifa técnica.
También por reconocimiento desde enero del 2017 de la tarifa técnica (lo que realmente cuesta movilizar un pasajero dentro del sistema masivo, al concesionario), en línea con lo definido en el diagnóstico sobre la sostenibilidad financiera de las concesiones de operación de transporte del MÍO, estudio realizado por el Departamento Nacional de Planeación.
Intervención de Metrocali: Malversación demostrada de dineros públicos: Mas de $5 billones
La ciudad ha venido entendiendo y soportando a través de los años, la mala orientación y dirección de la operación del sistema , con un ente encargado, Metrocali, pero manejado por los Alcaldes 2008 – 2018, fundamentalmente porque en la mayoría de los casos no se ha tenido un Presidente Metrocali que le cumpla todos los requisitos para desempeñar el cargo y que haga lo debido ( Se exceptúan Armando Garrido y Luis Fernando Lian) . Los Alcaldes como Presidentes de la Junta Directiva Metrocali han sido los grandes responsables y en este fracaso nuevo, ante ilegalidades en el cumplimiento de normas como el acuerdo 224 del 2007 e irregularidades, no hay duda que Metrocali debe ser intervenido y manejado por la nación. QUE VERGUENZA, NO PUDIMOS LOS CALEÑOS
Por ello le hemos pedido al Presidente de la República, a la Ministra del Transporte, al Superintendente de Transporte, la urgente intervención de Metrocali.
Cali, Noviembre 30 del 2018
Sr. Presidente de la República Iván Duque Márquez
Sra. Vicepresidente Marta Lucía Ramírez Blanco, con funciones, de supervisión en el Ministerio de transporte
Señora Ministra del Transporte, abogada, Angela Maria Orozco
Señor Superintendente de Puertos y Transportes, ab. Carmen Ligia Valderrama R
E.S.D
Ref. Solicitud de intervención y posesión de Metrocali – Derecho de petición Art. 23 de la Constitución Nacional.
Por interés general y con el objeto de seguir evitando mayor daño al patrimonio público, me permito respetuosamente solicitar de ustedes la urgente e inmediata intervención del gobierno nacional (Superintendencia de Puertos y Transporte) en el operador público del transporte masivo de Cali MÍO – Metrocali, ante las innumerables irregularidades que ha tenido la operación del sistema desde hace 9 años largos, por la falta de dirección y control de la entidad. Las razones que me motivan, a solicitar esta medida administrativa, está fundamentada en los siguientes hechos y consideraciones:
- Por solicitud ciudadana, se le ordenó a Metrocali mediante Acuerdo Municipal No. 192 del 2006, la reestructuración del sistema de transporte masivo de Cali, con la definición del diseño definitivo del sistema por Acuerdo Municipal y el cierre financiero del mismo. No fue posible que se cumpliera el Acuerdo. El cumplimiento de esta obligación legal, hubiera trazado un norte técnico, legal, económico, financiero y fiscal al STM de Cali
2. Por iniciativa del Alcalde de Cali, se solicitó prórroga para el cumplimiento del Acuerdo 192 del 2006, y por lo tanto el Concejo Municipal de Cali mediante Acuerdo 224 del 2007, nuevamente ordenó el cierre financiero del sistema, los estudios definitivos del proyecto, la reestructuración técnica y económica del MÍO y el presupuesto definitivo. No se ha tenido poder humano, que obligue a Metrocali y al Alcalde de Cali a cumplir esta obligación legal., que es tener cierre financiera, ( re estructuración técnica, económica y financiera ) previa adopción del diseño definitivo del sistema. Y algo fácil, conveniente, que no se derogó
- Todas las contrataciones de obras Metrocali, estarían viciadas legalmente, sus proyectos no están incorporados a un diseño legalmente adoptado al ordenamiento legal, como lo ordenó el acuerdo 224 del 2007. Esto se ha alegado por escrito.
- Todas las aprobaciones de Presupuestos, desde el año 2009 al 2018, aprobadas por el Concejo y de vigencias futuras por Acuerdo Municipal, están viciadas legalmente, por no demostrarse la viabilidad económica del STM de Cali, como lo ordena el Acuerdo 224 del 2007
- El fallo de un tribunal de arbitramento, donde resuelve controversias contractual entre Metrocali y uno de los operadores Git masivo, que supera los $110.000 millones, es la punta del iceberg , porque confirma judicialmente una serie de irregularidades de Metrocali en la conducción de la empresa y que va a costar más de $5 billones de pesos, en lo que falta de demandas de ( Unimetro, Siur y contratistas ) , por los contratos de concesión de la operación y ejecución del sistema.
Todo por la negligencia de Metrocali, de orientar el sistema sin solvencia legal, administrativa, económica y técnica, que inclusive le ha entregado públicamente las pruebas para el fallo adverso, a los demandantes y árbitros de la Cámara de Comercio de Cali.
- Para nosotros los caleños y para los conocedores del sistema, el mayor problema del MÍO , es que el Alcalde y los Presidentes de Metrocali se han dedicado a la contratitis, atender negocios de funcionarios públicos, particulares en los contratos de estudios, de personal y de obras, sin privilegiar el futuro del proyecto y del sistema.
La corrupción ha sido excesiva, hasta el punto que uno de los Presidentes de Metrocali, fue sancionado por la Procuraduría, por las irregularidades en la ejecución del contrato de una empresa Israelí, por la construcción de una terminal.
7.. El mismo Metrocali a través de su Presidente Nicolás Orejuela , en comunicado dice, como complacido por la derrota legal “de los 300 mil millones de pesos que pretendía Git masivo en su demanda, los árbitros ordenaron pagar a Metrocali $110.041 millones como indemnización, lo que significa un 36% del total pretendido.
El tribunal de arbitramento, en su interpretación, adoptó el fallo basado en consideraciones que hacen referencia a acciones históricas de las distintas administraciones municipales y del sistema desde su puesta en marcha hace casi diez años”.
Quiere decir que es un problema estructural de la empresa, que no ha resuelto él , ni su Alcalde.
- Metrocali en los 9 años de operación ha tenido 8 Presidentes, lo que permite demostrar que los Alcaldes no han escogido bien sus Presidentes, o no se han entendido con ellos o salieron muy malos.
El actual Presidente de Metrocali Nicolás Orejuela es un profesional que no había estudiado disciplina profesional tan exigente, cómo es la del transporte masivo y he allí la mala conducción del sistema. El anterior Presidente, Gustavo Jaramillo estuvo escaso 2 meses en el sistema y el primero de esta administración, Ing. Armando Garrido, un año, tenía la solución en beneficio del interés público, conduciendo técnica y jurídicamente bien la empresa, pero el Alcalde prefirió privilegiar a los operadores de los buses e insólitamente lo sacó.
Nota: El solicitante, es Ingeniero civil de profesión, Magister en Administración de Empresas, fue coordinador vial de Planeación de Cali, congresista ponente de la ley metros 310 de 1996, ha producido libros e investigaciones ininterrumpidamente durante los 16 años, que nació el sistema de transporte masivo de Cali, mediante CONPES 3166 del 2002. He expuesto el caso a todos los alcaldes, Presidentes de Metrocali, al Concejo , Personero y Contralor Municipal.
A través del derecho de petición tengo todas las pruebas que demuestran como las irregularidades han sido cometidas por Metrocali y también por los operadores del sistema, a quienes se les entregó una operación, con unos niveles de endeudamiento muy altos. Asumieron estos una operación, sin cumplir derechos y las obligaciones en beneficio del interés público.
Petición.
Por lo anterior, y reservándome el derecho, de ampliar las múltiples irregularidades de Metrocali, en audiencia que permita entregar pruebas y documentos, me permito solicitar la intervención de la empresa, para su posesión y administración, como una medida urgente e inmediata para salvar el sistema de transporte masivo de Cali.
Atentamente
Ramiro Varela M.
C.C. 16587269
Notificación: Cra 4 # 8-39 of. 1101 Cali