Ana Lucia Arango M
Economista
Es necesario recordar que actualmente en Colombia hay dos regímenes pensionales que componen el Sistema General de Pensiones conformados por: el régimen de Reparto o de Prima Media (RPM), el cual es administrado por Colpensiones, y el régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS), compuesto por los privados Colfondos, Porvenir y Protección. Cada caso es diferente, a algunas personas les conviene más Colpensiones y a otros el régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).
Según la Reforma Pensional del gobierno del Presidente Gustavo Petro, titulada “Cambio por la vejez”, radicada en el congreso el pasado 22 de marzo, tiene como principales puntos la creación de un fondo para el ahorro, la ampliación del pilar solidario de Colombia mayor y la creación de cuatro pilares:
- Pilar solidario: busca garantizar una renta básica de $223.000 a los mayores de 65 años.
- Pilar semicontributivo:otorgará una renta a las personas que no se pueden pensionar, pero que tienen semanas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual en una Administradora de los Fondos de Pensiones.
- Pilar contributivo: busca que los trabajadores aporten a su pensión.
- Pilar de ahorro individuo voluntario: busca incentivar el ahorro adicional para la pensión.
En esta Reforma Pensional se encuentran:
- Aspectos positivos:
- Creación de un pilar solidario que proporcione un ingreso básico a las personas de la tercera edad que no alcanzaron la pensión mínima. Esta medida tiene como objetivo reducir la pobreza y promover un sistema más inclusivo.
- Reducción de los subsidios a las pensiones altas, lo que ayudará a reducir el costo fiscal del sistema. Además, destaca que la reforma reducirá las cotizaciones a la seguridad social para las empresas con trabajadores mayores de 62 años, lo que es un aspecto positivo para ellas.
- La reforma tiene inclusión de género.
- Aspectos negativos:
- Entidades financieras calculan que el ahorro pensional en cuentas individuales disminuiría de 24,1% del PIB en 2022 a solo 14,2% del PIB en 2039, lo que motivaría liquidaciones parciales del portafolio de las Administradoras de Fondos de Pensiones.
- Poner un tope en Colpensiones sería negativo para quienes ganan más de tres salarios mínimos pues verían menos beneficios en su pensión.
- Quienes ganen más de cuatro salarios mínimos tendrán a su cargo un aporte adicional de 2% sobre su base de cotización destinado al Fondo de Solidaridad Pensional.
- Quienes ganen 16 salarios mínimos o más, deberán realizar un aporte adicional; 0,2% hasta 17 smlmv, hasta 18 smlmv sería de 0,4%, hasta 19 sería de 0,6%, hasta 20 smlmv sería de 0,8% y los de ingresos superiores a 20 salarios mínimos aportarían 1% adicional. Esto quiere decir quelas mesadas serían menores.
- El ranking del país en el Global Retirement Index ha bajado del 40 al 34 debido a la reforma. Además, la reforma no ha estado exenta de polémica, y algunas fuentes apuntan a que podría impactar negativamente a Colpensiones.
Conclusiones: Un gran riesgo para Colpensiones.
Según la Reforma Pensional del gobierno del Presidente Gustavo Petro, busca transformar el modelo actual pero el costo de la reforma genera incertidumbre sobre el impacto fiscal en el mediano y largo plazo; forma menciona que tiene como objetivo aumentar la cobertura y limitar los subsidios para las pensiones altas, pero el costo de la reforma sigue siendo una preocupación.
Hoy, del total de trabajadores activos, solo una tercera parte tiene empleo formal, es decir, solo 3 de cada 10 ocupados cotizan al régimen pensional y la a realidad demográfica de nuestro país indica que cada vez hay más adultos mayores y menos jóvenes para pagar las pensiones de los primeros. Así mismo, el nivel de empleo disminuye considerando que trabajos que antes desempeñaban asalariados, hoy se ejecutan a través de inteligencia artificial.
La reforma pensional tiene todos los ingredientes para ser todo, menos una solución integral, pero sí convertirse en un gran riesgo para Colpensiones.